上海郵輪旅游業發展研究

楊宇琨

上海郵輪旅游業發展研究

楊宇琨

文章立足于上海自身條件，應用SWOT分析法從多個角度揭示當前上海郵輪旅游業發展全貌，剖析上海郵輪旅游發展面臨的主要問題。如政策限制較多、旅游產品單一、專業人才缺乏、消費觀念落后、港口競爭激烈、國際壟斷嚴重等，從而有針對性地對上海郵輪旅游產業如何又好又快發展提出對策建議，以期走出一條擁有上海特色、契合我國國情、面向世界的上海郵輪旅游城市建設新路子。

郵輪旅游；上海；SWOT分析；對策

一、引言

“十二五”期間，中國旅游業將郵輪旅游作為重點發展領域，期末，中國郵輪旅游市場已突破100萬人次大關。到“十三五”期間，這種發展勢頭將更加迅猛。上海作為我國郵輪旅游率先示范區之一，不論是國際郵輪的接待量，還是郵輪游客的接待量，都占據了全國的50%以上，但仍存在一些我國發展郵輪旅游業的普遍性問題。如何將劣勢和威脅降低到最小，是當前上海郵輪旅游業實現可持續發展的必要步驟，是上海建成世界級郵輪旅游城市的關鍵。本研究將結合當前我國以及上海郵輪旅游業現狀，提出針對上海郵輪旅游業發展的相應對策，從而實現上海郵輪旅游的健康、快速、穩定發展。

二、上海郵輪旅游業發展現狀SWOT分析

（一）優勢（S）

1.區位優勢

上海位于我國東部海岸線的中心，是長江的入海口、長江三角洲的中心，對內輻射整個長江流域，對外聯系世界各地，乘坐豪華郵輪可在48小時之內通達日本、韓國、新加坡及香港、臺灣等國家和地區。

2.港口條件

上海北外灘國際客運中心880米的岸線可同時支持三艘7萬噸級郵輪的停靠，碼頭具備每年100萬人次的通過能力；吳淞口國際郵輪港港口總面積超過160萬平方米，可同時停靠三艘10～15萬噸的大型郵輪。

3.經濟基礎

2009年底，上海的人均GDP已超過1萬美元，形成一批中產階級和富裕階層，已經初步具備了發展郵輪旅游的物質條件。同時，發達的經濟也使得上海的金融保險等服務業發展狀況優于我國其他城市，對外溝通聯系也更為密切。

4.文化環境

近年來，上海積極營造包括歷史街區、都市觀光、特色節慶活動等具有鮮明城市特征的開放度極高的海派文化氛圍，吸引了國際郵輪本身及海外高端消費人群的到來。另外，上海航運文化的起源地北外灘給上海發展郵輪旅游帶來了良好的軟環境積累。

5.旅游資源

外灘、豫園、南京路、玉佛寺、大劇院、博物館、世博園區、東方明珠、金茂大廈吸引著世界各地的游客慕名而來。全市旅行社上千家，國際品牌五星級酒店70多家，旅游景區（點）上百處，其中4A級以上景區（點）29家，具備300多個航次的年郵輪接待能力。

6.客源市場

我國最喜愛郵輪旅游的前十大城市中，長三角地區占了6個——上海、杭州、蘇州、無錫、寧波、南京，為上海發展郵輪旅游提供了堅實的客源基礎。另外，上海本地及江浙皖豐富的旅游資源，使境外越來越多的郵輪游客選擇上海作為停靠、游覽的目的地甚至始發地。

7.人才準備

上海市政府出臺了多個郵輪相關文件，并積極支持郵輪企業與院校聯合開展的項目。虹口區政府、上海市旅游局和上海工程技術大學于2009年聯合成立“上海國際郵輪經濟研究中心”，共建“上海國際郵輪經濟人才培養基地”，并與國際大型郵輪公司進行產學合作。

（二）劣勢（W）

1.準入限制

上海對外籍郵輪的設計制造、郵輪公司、船舶管理企業、旅行社及保稅倉庫等業務領域較為謹慎，繁雜的程序與高昂的成本加大了外商投資上海市場的難度與熱情，既不利于上海向外國企業學習引進豐富的管理經驗和技術，也不利于外國游客的開發。

2.交通不便

以上海吳淞口國際郵輪港為中心，500米輻射圈內沒有對接港口的地鐵交通，到達最近的地鐵站要1.5千米，離最近的飛機場也需要至少40分鐘的時間，虹橋機場和浦東之間也沒有設置無縫對接的交通系統，這無疑增加了郵輪游客的時間和金錢成本。

3.制造空白

上海外高橋造船廠、滬東船廠、江南造船廠等造船廠的造船能力主要體現在工業用船上，在附加值高的大型郵輪建造方面幾乎處于空白狀態，現階段主要用于為停靠在上海港的國際郵輪進行維護和修理，同時缺乏通過郵輪設計和裝潢所體現出來的文化理念支持。

4.航線單一

在日韓航線、加勒比海航線、阿拉斯加航線、地中海航線、太平洋島航線、南極洲航線中，只有日韓航線以上海吳淞口為出發港，且多為4～7天的短途游，對于有更多樣消費需求的旅游者來說，需要先乘坐飛機到達國外出發港城市，這大大增加了巡游的時間和金錢成本。

5.認知誤區

上海市民對郵輪旅游等相關概念的認知與國外相比存在滯后性，對世界主要郵輪公司及其產品、船上活動方式等都不太熟悉。這些與旅行社對郵輪旅游的資源配置較少、宣傳不當有很大的關系。

6.專才不足

在郵輪設計與建造、郵輪維修與保養、港口經營管理、郵輪產品設計與組織、郵輪市場營銷與創意活動、郵輪旅游咨詢、郵輪專業導游、郵輪金融服務等方面均缺少有經驗的人才。郵輪專業本科學歷學生存在服務意識弱、服務技能不充分、直接外語會話能力弱等問題。

7.環境污染

郵輪航行時，燃油泄漏時有發生，固體廢棄物也會有一小部分直接排到海洋里，海洋旅游環境正日益受到挑戰。以上海為母港的日韓航線主要在黃海和東海海域活動，海洋循環范圍小，海水自凈能力有限，海水若發生污染極有可能會影響到上海郵輪旅游業的正常發展。

（三）機會（O）

1.海洋旅游開發

郵輪旅游航線的擴展、目的地的增多無不得益于海洋旅游資源的開發，并且已經有郵輪公司通過購買海島的方式進行聯營化的高端運作，濱海旅游成為外商競相投資開發的熱點。上海的崇明島、橫沙島無疑也對上海郵輪旅游的發展起到了助推作用。

2.國際市場轉移

目前，全球郵輪旅游越來越重視亞洲的發展，整個國際郵輪旅游中心也在逐步東移。隨著中國郵輪旅游發展潛力的不斷增大，國際郵輪公司紛紛看好中國市場，而上海是我國國際郵輪航線網絡上的重要入出境節點，在我國郵輪旅游的發展中占有絕對的優勢。

3.國家政策支持

2012年9月，國家旅游局正式批準上海成為全國首個“中國郵輪旅游發展實驗區”，2013年9月發布了《加快推進上海國際航運中心建設的實施意見》，2014年1月上海發布了《關于本市加快中國郵輪旅游發展實驗區建設的若干意見》。

（四）威脅（T）

1.周邊港口競爭

近些年，天津、廈門、三亞、青島、海口、大連、寧波、深圳、湛江相繼顯示出打造中國郵輪母港的決心和實際行動。另外，香港優質的海港環境、一流的服務水準及背倚內地同時靠近東南亞的區位條件，也給上海發展郵輪旅游帶來了不小的威脅。

2.國際產業壟斷

首先，全球郵輪設計與制造80%被歐洲的意大利、芬蘭、法國、德國四國壟斷；其次，嘉年華、皇家加勒比和麗星三大郵輪集團控制了全球郵輪旅游市場80%的份額；再次，90%的郵輪游客來自北美和歐洲；最后，郵輪母港大部分聚集在北美、歐洲和東南亞。

3.海上安全威脅

盡管郵輪旅游的安全性總體較高，但是諸如起火、擱淺、碰撞等情況偶爾也會發生，甚至會遭遇臺風、海底地震、海嘯等天災。郵輪相對封閉的空間也可能導致各種傳染病的發生與蔓延。

三、上海郵輪旅游業發展對策

（一）加大政策扶持力度

上海應在郵輪服務標準、航行、海事、保險、旅行、安全、靠泊、出入境、人才教育、可持續發展等方面探索制定符合本地郵輪旅游產業特征和國際慣例的適用性法律法規，制定專項的郵輪旅游服務合同、賠償標準，為上海郵輪旅游業發展奠定法制基礎。

（二）改善港口綜合交通

首先要提升上海郵輪對內的交通能力，實現郵輪港口與機場、火車站、高速公路等交通樞紐的無縫對接，構建多層次、立體化的交通體系，方便郵輪旅游者快速集散；其次要發揮國道、崇明越江大橋、杭州灣大橋等連貫周邊主要旅游城市的作用，實現快速交通連接。

（三）培育郵輪消費文化

上海市政府部門應為郵輪公司和郵輪代理商樹立在游客心目中的良好形象，加大可信任度。上海經營郵輪旅游業務的旅行社的銷售人員在熟悉郵輪線路和項目報價的基礎上，還應將登船前及在船上的注意事項、郵輪上所有設施和娛樂活動等進行詳細介紹。

（四）增強國際品牌意識

上海郵輪旅游相關企業應從管理運營模式、服務質量和標準等各個環節吸收國外成功做法，努力培育出具有標志性、高水平、高信譽度和市場競爭優勢的國際郵輪旅游品牌，與知名郵輪公司合作，開設郵輪產品專賣店，參加國際專業郵輪展，舉辦各種全球性的文化推廣。

（五）善人才隊伍建設

首先，上海各大高校應加大對各類專業人才的培養力度，注重外語實際溝通能力的教學；其次，上海本地的郵輪公司應借鑒國外郵輪旅游管理團隊經驗，逐步建設本地郵輪運營團隊；最后，上海市政府應簡化人才引進手續并給予政策優惠，吸引國內外的高端郵輪旅游人才。

（六）運用組合營銷策略

1.產品策略

首先，可組織定位于上海乃至我國商務旅游市場和獎勵旅游市場的主題化郵輪航線；其次，可特別針對上海旅游者的需求來改進郵輪產品，比如在餐飲方面注重菜肴清淡的口味；最后，可專門為影視迷打造以哈利波特、加勒比海盜等為主題的航程。

2.價格策略

根據客源市場消費需求和價格敏感度的不同，應制定有區別的價格策略。單純的低價策略只適用于經濟型郵輪，面向可支配收入不高的群體，如學生、打工一族等。豪華郵輪在維持一定價格的基礎上可適時推出折扣策略，但不可忽視了對高端消費群體身份地位的彰顯。

3.渠道策略

已與上海具有出境資質的旅行社形成合作關系的郵輪公司應積極爭取政策允許，嘗試取得獨資旅行社的經營權；對于已在上海取得獨資經營權的郵輪公司來說，應進一步尋求與線上代理商的合作，進行網絡直銷，爭取為游客提供更多差異化的產品與服務。

4.促銷策略

首先，可在上海一周、外灘畫報、中國旅游報、時尚旅游等報紙雜志上開設專欄介紹郵輪旅游相關知識；其次，可在旅游衛視進行郵輪旅游紀錄片的播放；再次，可開通上海市郵的高檔俱樂部，在寫字樓、住宅區投放媒體廣告。

（七）謀求區域合作發展

1.區域

一是加強與江蘇、浙江、安徽的合作，全力打造長三角郵輪旅游產業帶；二是以上海港為核心，舟山、寧波為兩翼，打造中國郵輪旅游市場的增長極；三是推進與天津、廈門、三亞的區域合作，開發以上海為母港的多港停靠航線；四是與港澳地區共同開發郵輪旅游產品；五是加強開發赴臺郵輪旅游航線的力度。

2.城市

首先要拓展與倫敦、洛杉磯等國際友好城市的旅游合作，擴大國際郵輪入境客源或吸引外國旅游者赴上海乘坐郵輪；其次是加強與首爾、新加坡、邁阿密、巴塞羅那等著名郵輪旅游城市的合作，吸引國際郵輪航線在上海增加停靠航線和停靠密度；最后，等時機成熟了再探討上海至歐美城市的環球固定郵輪航線的可能性。

（八）郵輪產業鏈條

一是依托上海市造船業的工業基礎和上海交通大學、708等高校和科研院所的技術人才優勢，以郵輪的維護和修理為起點，逐步介入上游建造環節；二是從參股或控股國外郵輪公司入手，積極培育和發展本土化的郵輪公司和郵輪船隊；三是在產業鏈下游環節對接國際標準。

（九）輪旅游安全

首先，上海市旅游局應設計負責郵輪旅游安全的協調管理部門，定期對郵輪安全進行風險評估，及時發布預警信息；其次，郵輪公司和旅行社應積極推進郵輪旅游與商業保險的結合，鼓勵旅游者主動購買保險；最后，郵輪從業者應樹立旅游者安全至上意識、安全操作規范意識和安全責任追究意識，郵輪旅游者在旅游前應掌握常用的自我保護、求救和自救技能

（十）環境保護治理

首先，上海市旅游局應加大對公眾郵輪旅游環保知識的宣傳；其次，應成立專門的海洋環境保護組織，創新海洋生態保護監控方式；再次，應對不遵守承諾的郵輪業主進行相應懲罰；最后，將國際上的高精尖技術引入需要經過或停泊上海的郵輪上，以減少氮氧化物和碳的排放量。

四、結論與展望

上海已具備發展郵輪旅游的基本條件，但要想實現長足發展，仍有許多需要改進與提高的地方。上海市應該立足現在，放眼未來，在我國經濟迅速發展、利好政策不斷出臺的大環境下，充分發揮區位優勢、整合各種優勢資源。從創新郵輪旅游產品、提高民眾郵輪認知、加大國際宣傳力度、重視專業人才培養、尋求區域合作發展、拓寬郵輪產業鏈條、保障郵輪旅游安全、加強環境保護治理等方面來彌補自身的不足，迎接外界的挑戰，使上海郵輪旅游業走上一條綠色可持續的發展道路。

［1］陳繼紅，徐祥銘，陳怡婧.上海郵輪母港建設的主要問題及其對策［J］.世界海運，2012，35（4）:6-9.

［2］中華人民共和國國家旅游局.中國旅游統計年鑒［M］.北京:中國旅游出版社，2015.

［3］丁金勝.青島市發展郵輪經濟的對策和建議［J］.青島職業技術學院學報，2010，23（4）:16-18.

［4］彭鑫.2014:全國郵輪母港發展形勢分析及展望［J］.綜合運輸，2014，（04）.

楊宇琨，安徽蕪湖人，上海海事大學經濟管理學院碩士生，研究方向：郵輪游艇業經營。

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1008-4428（2016）08-54-03