高等職業院校校企合作存在的問題及對策研究

李新良 湖南婁底職業技術學院

高等職業院校校企合作存在的問題及對策研究

李新良 湖南婁底職業技術學院

校企合作是職業教育培養高素質人才的重要途徑，校企深度融合是高職教育亟待研究和解決的基本問題，通過調研與實踐發現校企合作還存在不少問題，要解決這些問題，必須在理念與行動上重視它，本文先概述了校企合作必要性和有效性，再深入分析了當前校企合作中存在的四個問題，針對存在的問題提出相應對策，為高職教育發展提供一定的參考。

高等職業院校；校企合作；對策研究

引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確指出“要大力發展職業教育，健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，促進校企合作制度化”［1］。近年來我國職業教育受到國家和社會的關注，取得了初步的成效，基本上實現了學校、企業、學生的三贏。但校企合作在內容和形式上還缺乏多樣性和綜合性，校企合作還只停留在協議層面，缺乏深度合作，出現了“學校熱企業冷”的現象。為解決這些問題，國內研究者就校企合作有效性開展過一些研究，但現有研究成果存在過于宏觀、缺乏定量評價，其可操作性不強等缺點。

1 高職校企合作必要性分析

校企合作是職業教育培養高素質人才的重要途徑；校企合作有效性評價體系是高職教育不可或缺的重要部分，是校企深度融合的前提，它具有導向、監控、矯正、鑒定等功能；構建科學、合理、可操作性強的評價體系，是高職教育亟待研究和解決的基本問題；是保障校企深度融合、提升學生的專業技能、實現高素質的符合市場需要的人才培育的關鍵；它對于提高我國高職人才培養質量，培養真正符合企業生產需要的高技能型人才具有極為重要的現實意義。

2 高等職業教育校企深度合作概念界定

“高職職業教育校企合作”是利用高職院校與企業在人才培養方面的各自優勢，把理論知識講授與崗位技能實踐有機結合起來；利用學校教師與企業工程師各自的優勢，將知識與技能均傳授給學生；最終培養適合企業需要的高素質、技術、技能型人才的人才培養模式；“校企深度合作”是指通過校企合作將教育與生產實踐緊密聯系，實現校企良性互動、校企雙贏，增強學校的辦學效益和企業的人才競爭優勢，使培養的人才更能滿足社會需求，更能得到行業、企業、市場、社會的認可［2］。

3 當前高職校企合作中存在的問題剖析

作者從2015年7月開始，針對實施校企合作的13所高職院校和25家校企合作企業進行調研。通過調查發現， 影響和制約校企深度合作的瓶頸問題有以下五個方面。

3.1高職院校校企合作的理念存在問題

高職教育的培養目標是為生產、管理、服務一線培養高素質的技能型人才［3］；校企合作最終將實現社會、學生、學校、企業“四贏”。但從調研的大部分高職院校對校企合作存在認識膚淺，只將校企合作定位就業階段，部分高職院校的領導在行為決策上不重視，導致校企深度合作不夠。從調研情況來看，部分高職院校認為生源充足，學生就業率高，認為沒有必要搞校企合作；部分企業只注重企業的經濟效益，對技術人才儲備不重視，對校企合作缺乏動力和熱情。

3.2 高職院校校企合作缺乏政策支持

政策是高職院校校企合作教育的制度保障。通過文獻研究發現，發達國家的職業教育校企合作有相應的法律、法規、政策支撐，有專門的評價機構；我國的職業教育校企合作有效性判定還停留在文件上，沒有具體的執行機構與法律條文。國家沒有制定相應的獎勵機制， 對實施校企合作的企業沒有相應的利益保護；在教學和科研領域，缺乏監控制度， 企業融入度不高；由于校企合作雙方缺乏利益驅動機制，導致雙方深度合作難產。

3.3 高職校企合作運行存在問題

高等職業院校與合作企業是兩個不同的社會領域，通過調研發現，校企合作缺乏統籌運作，深度推進的問題，由于高職院校辦學機制和企業運作機制互不相同，校園文化與企業文化存在較大差異，校企深度合作時由于領導對校企合作的理念也互不相同，在人員管理、專業設置、培養目標、資金投入等方面會存在不同的觀點，校企兩者不能真正融合， 制約了校企之間深度合作，阻礙了學生向“職業人”、“社會人”轉變。

3.4 校企合作雙方的短期效益與長期效益問題

近年來，我國職業教育蓬勃發展，成效顯著，盡管高等職業教育存在著國家經費投入不足，但學校通過校企合作，在教學設備、實訓基地、雙師力量、教材建設等方面得到了改善；學生在企業實踐能力得到提升，綜合能力明顯增強；企業得到了龐大的人力資本。但高職院校合作的企業大部分是中小企業，中小企業由于資金本來就不足，為追求經濟利益最大化，以至使校企合作得不到持續發展；其次，合作企業在接受校企合作時存在整體利益和個體利益問題，從國家層面講，深度校企合作有利于培養出高素質、技術技能型人才， 為企業儲備足夠的可用人才，但從企業本身來說，短期內為追求經濟效益的最大化， 不如到人才市場撿現成的“寶貝”，而不愿長期培養。

4 校企深度合作的對策研究

作者通過文獻研究了國內外已有的校企合作模式，調研分析了現高職院校校企合作中存在的問題，要實現深度校企合作可持續性發展，應從以下五個方面積極作為。

4.1 創新校企合作模式，統一思想認識

校企合作應創建政府主導、學校協調、企業參與的三方聯動合作模式；高職院校要借鑒以往校企產業（企業）模式，以培養技術、技能型人才作為培養目標， 在校企合作中深化教育教學改革，創新教學模式，利用企業資源及時更新教學資源，以合作企業為根基穩步推進專業建設，豐富專業建設內涵；高職院校應主動接受校企合作模式，貫徹“產學結合”思想， 主動與政府、社會團體取得聯系， 爭取廣泛的支持， 采取靈活的政策， 配合企業追求利潤最大化的經濟目標，讓企業方也成為校企合作的贏家。

4.2 拓寬合作領域，建立校企合作長效機制

校企合作應成立由政府、企業、行業、學校四方組成的校企合作機構，由其制訂章程，規定各自的義務與責任，對校企合作運行的深度與成效進行獎懲，探索與企業零距離接觸的合作模式，以職業崗位要求為依據制訂人才培養方案，嚴格貫徹“以職業能力為標準、工學交替為手段、企業參與為主導”的指導思想。通過校企深度合作，呈現“企中校，校中企、校企合作、互惠雙贏”的局面；實現校內教學場地企業化、企業生產經營場地教學化， 即“廠中有校， 校中有廠”，實現資源共享，校企文化深度融合，互利互惠下共同發展的長效雙贏機制［3］。

4.3 由政府引領建立校企深度合作

要建立可持續發展的深度校企合作，必須完善校企合作教育的相關法律法規，從制度上保障校企合作，為校企合作營造社會環境；政府應建立健全經費投入保障制度，要制訂確保專款專用，企業應承擔發展職業教育的責任和義務，要嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度；應完善相關政策體系，通過獎勵政策、財政、稅收、信貸等方面引導和激勵校企合作，調動企業資源為學校教學服務；應成立專門的“校企合作教育基金”，采取一定經濟措施來推動校企合作，開展對口項目援助，對參與校企合作的企業實行稅收減免政策和特殊財政資助，充分調動企業主動參與高職校企合作教育的的積極性；應完善高職教育辦學體制，實行“政府引領、行業與社會積極參與、企業合作、學校主管”的辦學體制，要完善政府投資體制［4］。

4.4 建立評價標準，規范校企合作有序進行

為提高教學質量，校企合作教育機構應建立健全的考評機制，學生成績評定除了學校考試外，還應有相應的職業崗位技能證，和企業頒發的上崗證；任教的教師除了考核其教學水平外，還應考核其為企業解決實際問題的能力，讓學校教師參與企業實踐項目、科技項目和研發新產品， 發揮教師的專業理論能力和項目的創造力；學校還應提高兼職教師（企業專家、工程師、技師等）的比例、鼓勵企業技術人員進校講課并給予課酬獎勵等政策， 讓學校的教師、學生與企業的技術人員能夠在企業生產一線具體的工藝、流程中真正融為一體， 從而實現校企深度合作的最終目標［4］。

5 總結

校企深度合作是凸顯高等職業教育特色，提升高等職業教育教學質量內涵，推動高等職業教育創新發展的重要途徑，是提高高等職業院校學生的職業技能的有效方式，是實現學生、學校、政府、企業四方利益互贏的一種先進的辦學模式。目前， 高等職業院校在校企合作實施過程中取得了一定的成績，但也出現了不少問題，要解決這些問題必須依靠政府完善法律、法規制度，保證校企合作的可持續發展，為社會培養高質量的應用型、高技術技能型人才［5］。

［1］ 朱海靜.我國高職院校校企合作項目評價體系研究現狀分析［J］.科教導刊（上旬刊），2013-11-05

［2］ 趙宇迪，田文君. 高職院校校企合作現狀研究［J］.職業技術，2012-08-10

［3］ 吳國平.校企深度融合視角下高職合作育人模式創新研究［J］.高等職業教育（天津職業大學學報），2013-08-20.

［4］ 洪貞銀.高等職業教育校企深度合作的若干問題及其思考［J］.高等教育研究，2010-03-31

［5］ 趙楊.高職院校校企合作問題探析［J］.現代商貿工業；2011-03-01

李新良（1974），女，碩士，副教授.研究領域：計算機教學與軟件項目開發。

湖南省教育科學規劃課題“高職教育校企合作有效性評價體系研究”（課題批準號XJK015CZY093）的階段成果；湖南省教育教學改革項目“基于職業崗位能力培養的高職綜合實訓課程開發與實踐--以軟件技術專業為例”（項目號ZJB2013012）階段成果。】