黑龍江省信息產業優化升級策略淺析

范智強（哈爾濱商業大學，黑龍江　哈爾濱　150028）

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黑龍江省信息產業優化升級策略淺析

范智強
（哈爾濱商業大學，黑龍江哈爾濱150028）

[摘要]信息產業優化升級能夠拉動經濟持續穩定發展，促進經濟增長方式轉變，提升信息產業核心競爭力。黑龍江省信息產業發展中存在的問題主要是產業規模不大、產業結構不合理，行業集中度低，核心產業基礎薄弱，信息人才匱乏。黑龍江省應采取的對策是：制訂具有前瞻性的頂層規劃，提供多方面政策支持；加快建設信息產業園區；抓住新一代信息技術新機遇，推進產業鏈的深度融合；加大信息產業人才培養力度。

[關鍵詞]黑龍江省；信息產業；產業優化升級

2014年習近平總書記提出“新常態”這一新概念，用來解讀現階段我國發展過程中的經濟新特征。作為我國國民經濟的重要產業之一，信息產業在新常態經濟形勢下也面臨發展方式的轉變，產業結構升級成為必要的轉型策略。在這樣的新形勢下，黑龍江省信息產業也需要轉型升級，為經濟發展提供新的驅動力。不論是從信息產業獨立發展的角度看，還是信息產業與其他產業融合的角度，其轉型升級都能成為黑龍江省經濟發展的新的生力軍。雖然信息產業的規模不斷變大，但是低附加值、低利潤水平在很大程度上限制了信息產業的發展。如何從真正意義上破解發展中存在的問題，使信息產業真正發揮在黑龍江省經濟發展中的重要作用，加快產業結構優化升級和轉型，還需要深入探究。

一、黑龍江省信息產業優化升級的必要性

新時代各種新興信息技術的快速發展，充分彰顯出信息產業在整個社會經濟發展中所起到的重要作用。信息產業自身的發展以及與其他產業的融合為經濟發展提供了充分的助力，不僅體現在就業、使產業結構多元化發展方面，甚至在維護國家安全方面。信息產業在以下幾方面的重要作用決定了產業優化升級的必要性。

(一)拉動經濟持續穩定發展

從我國總體發展狀況看，信息產業是我國經濟發展的重要產業之一，信息產業的迅速發展對我國經濟的持續穩定增長起到非常關鍵的作用。按照信息產業規模占我國GDP的20%這一水平看，黑龍江省信息產業的發展存在很大的滯后性，還存在很大的提升空間。信息產業發展水平的提高，能夠在很大程度上帶動農業、裝備制造業、服務業的更進一步發展。而信息產業的低水平發展在目前互聯網技術不斷革新、互聯網+概念持續盛行的外部經濟環境下會制約其他產業的發展。提升黑龍江省信息產業的生產能力、創新能力，加快產業結構升級和轉型，能夠很好的推動黑龍江省經濟的進一步發展。

(二)促進經濟增長方式轉變

長期以來，黑龍江省經濟乃至全國經濟的快速增長都呈現出粗放式增長的態勢，作為一個資源大省，經濟的發展也在很大程度上依托于對資源的過度開發和對資本的不斷投入。而經濟增長方式的轉變，最首要的就是要改變這種粗放式的增長方式，轉變成為集約型的增長。作為新興產業之一，新信息產業的進一步發展和優化升級就變得至關重要。在國家轉變經濟發展方式的重大發展戰略下，信息產業優化升級主要應該表現在提高產業創新力，淘汰落后產能，促進新技術的發展，還包括促進信息產業與其他產業的充分融合，用信息產業帶動其他產業發展。新技術的迅猛發展給信息產業的快速發展提供了可行性保證，從而促進其他相關產業的發展，這是新環境下信息產業發展的基礎性體現。

(三)提升信息產業核心競爭力

信息產業競爭力不強是我國目前面臨的一個很嚴峻的問題，不單單是黑龍江省。經濟全球化、一體化發展在帶來很多發展機會的同時加劇了世界各國之間在各個行業的激烈競爭，尤其是信息產業。我國信息產業并不具有核心技術，很多企業事實上是國際巨頭企業的加工廠，只能進行一些低端的生產和仿制，并沒有很強的開發新技術的手段。這導致我國信息產業包括黑龍江省鏈條處于低端發展階段。技術薄弱、不具備競爭力、產品附加價值低等一系列問題都要求提升黑龍江省信息產業的核心競爭力。只有不斷提高產品科技含量，創造更多產品附加價值，鼓勵企業培養創新型人才才能真正促進信息產業的優化升級，提高信息產業的核心競爭力。

二、黑龍江省信息產業發展存在的問題

黑龍江省信息產業的發展提升空間較大，在國家東北地區老工業基地振興的新環境下，工業結構在不斷調整優化升級，經濟發展方式也在不斷地轉變當中，這都為信息產業優化升級提供了政策支持和廣闊的市場空間。新能源汽車、高端裝備制造、新能源與節能環保等戰略性新興產業的發展都要依托于新信息產業的快速發展。在“十二五”期間黑龍江省信息技術產業的經濟發展態勢較好，以汽車電子、機械電子、電力電子等電子產品制造業為代表的產業集群初步形成。盡管黑龍江省信息產業的發展基本面較好，但是在“調結構、轉方式”的大背景下，面臨發展“新常態”的新要求，產業結構不合理、未掌握核心技術、創新能力過低等問題相互仍然存在，產業優化轉型仍然存在很大阻礙。

(一)產業規模不大，產業結構不合理

目前，黑龍江省信息企業并不具備充分的產業規模，在整體的產業規模建設上落后于東南沿海地區，自主研發的產品品牌較少，不具備關鍵技術研發能力，市場競爭力偏弱，形不成一定的產業規模。而產業內部結構也不合理，在現有的企業當中，信息設備裝備制造業較強，而軟件的后續開發能力較弱，信息服務業處于發展起步階段。從產品結構方面看，主要仍然以勞動密集型為主，技術密集型和知識產權密集型的企業較少，這在很大程度上阻礙了信息產業的發展。

(二)行業集中度低

黑龍江省信息產業的集中度偏低，現有的大量信息企業都是中小企業，雖然中小企業在企業自身構建方面較小較靈活，容易在市場上出現，但是在整個產業發展中卻存在很大劣勢。中小企業的規模太小，不足以形成規模效應，資金投入量相對較少，不具備進行深入研發的能力，而且風險抵抗能力差，容易因為一些問題被市場淘汰。同時產業集中度低也給中小企業帶來更高的生產成本，不具備核心零部件的生產能力要求企業從掌握核心技術的企業去進口核心零部件，從而面臨更高的生產成本。而高成本和產品低差異化導致企業只能采用激烈的價格競爭策略來獲得極低的利潤。而這種狀況更進一步惡化了中心企業的創新環境，導致行業整體創新能力低下。

(三)核心基礎產業薄弱

整個信息產業的生產以及后續的信息服務業都離不開核心芯片、操作系統等關鍵部件。計算機芯片和操作系統這兩大關鍵技術始終被發達國家掌握，這嚴重制約了信息產業未來的發展。如果不能開發具有自主知識產權的芯片和操作系統技術，未來的信息產業發展仍然會受制于人。對芯片和操作系統這兩大核心的開發所需要的投資力度大，所需專業人員門檻高，具有極大的難度。信息產業的轉型和升級都離不開對著兩方面專業知識產權的開發，如果不能具備這兩項核心技術，依靠發達國家所掌握的核心設備，信息產業以后的轉型和發展仍然不能自主實現，不能實現真正意義上的優化升級。

(四)信息人才匱乏

從全國來看，信息人才的匱乏是目前信息產業發展面臨的一個重要問題，尤其是具有高精尖能力的行業開發人才。作為新時代發展起來的新技術，信息產業的每一次進步都離不開具有高素質的行業人才，因而高端人才的匱乏就大大阻礙了信息產業這一知識密集型行業的發展。作為起步較晚的新行業，由于不具備傳統行業中充分的發展經驗，我國沒有高端的信息產業專業人才，從而在高等教育中也沒有成熟的信息產業教育體系，始終處在不斷摸索的階段，無法形成足夠的信息產業人才儲備，導致整個行業開發能力較弱。而很多企業又不具備足夠的資金實力提供給科研人員進行不斷的嘗試與開發。從而導致整個行業缺乏高素質高能力的專業性人才。

三、黑龍江省信息產業優化升級對策建議

(一)制訂具有前瞻性的頂層規劃，提供多方面政策支持

從政府的角度出發，先行制定適當的頂層規劃，將政府政策與產業后續的發展思路相結合，大力推進黑龍江省信息產業核心技術、基礎設備建設方面的良好發展。根據發達國家的發展經驗表明，在信息產業起步發展的二三十年里，信息產業實現長足發展的主要動力是政府政策支持。一方面，政府應當對行業未來的發展方向進行合理的規劃，對重點發展區域進行合理的布局，引領信息企業的發展；另一方面，應當提供更多的資金支持，吸引大型信息企業在黑龍江省的發展，為核心技術的開發提供充分的資金支持。

(二)加快建設信息產業園區

目前，黑龍江省的信息產業園區建設主要有中俄信息產業園和境外遠東園區。而其中中俄信息產業園的哈爾濱、牡丹江兩個境內園區已具備了企業入駐條件；境外遠東園區也有了充分的發展建設。主要依托哈爾濱和大慶兩個國家級高新技術產業開發區，建設黑龍江省軟件產業基地，扶持一批專、精、深的軟件企業，形成軟件產業的聚集效應。而信息產業園區的建設不僅要從數量的角度出發，增加各類信息園區的建設，還要在建設過程中注意形成信息產業的聚集區，充分發揮產業集聚效應。在園區建設過程中，政府應當制定適合園區發展的支持策略，吸引更多更好的企業加入園區，同時注重園區各個方面多種功能的定位，確保產業園區內部各個企業形成正確的合理的發展戰略，為信息產業優化升級提供良好的發展條件。

(三)抓住新一代信息技術新機遇，推進產業鏈的深度融合

新的信息技術為信息產業的發展提供了新的機遇，新環境下的信息產業的發展更多的與其他產業產生了深度融合，推動這種新產業融合的發展，產生了新的信息產業技術群，也給整個信息產業的增長帶來了新的增長點，更順應新常態下的經濟發展新形勢。加快信息服務業的

優化升級，大力發展其他行業需要的軟件技術，提高產品附加值，促進信息化與工業化共同發展。加強信息產業鏈內部的協調，利用互聯網、云計算、物聯網等新的概念和技術手段，創新信息產業的產品、服務以及互動發展模式。

(四)加大信息產業人才培養力度

為了打破目前黑龍江省信息產業人才匱乏的僵局，促進信息產業優化升級，必須改變目前高端人才嚴重缺乏的狀況。首先，提供更優越的條件吸引更多專業人才在黑龍江省就業，給他們提供更多的資源和資金支持，構建吸引人才的新平臺，這也是改變目前困境的首要條件。其次，高端人才的培養并不是一朝一夕的，必須從高校的教育體制入手，進行適當的改革和探索，形成一種能夠培養具有較強專業知識能力的人才的新模式。最后，信息產業的不斷革新使新技術的出現更為迅速，不管是硬件的更新換代，還是技術手段的不斷變化，都需要相關行業的從業人員能夠迅速掌握這些變化，才能夠實現信息產業的不斷優化升級。政府可以為相關行業提供一個新的平臺，提供最新專業知識的培訓，提高信息產業整體人才隊伍的能力。

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[責任編輯：王鳳娟]

[作者簡介]范智強(1989-)，山西離石人，哈爾濱商業大學2013級產業經濟學碩士研究生。研究方向：產業政策與產業經濟管理。

[收稿日期]2016-03-08

[文章編號]1009-6043（2016）02-0011-02

[中圖分類號]F273.1

[文獻標識碼]B