中國反腐的國際傳播：困境與出路

姬德強+呂玉潔

黨的十八大以來，我國的黨風廉政和反腐敗工作取得了巨大成就，獲得了國際國內社會的廣泛關注。相比國內媒體的主流輿論，國際媒體對于中國反腐行動的報道則褒貶不一，甚至出現了歪曲事實的現象。受限于自身的國際影響力，中國媒體的反腐敗國際傳播也收效甚微。為了突破國際傳播的刻板偏見，我們從受眾出發，對在華外國留學生進行了結構式訪問，分析以外國留學生為代表的海外受眾對當前中國反腐行動及其國際傳播的認知，從而了解我國媒體在反腐敗國際傳播實踐中存在的問題，以便探索創新有效的傳播策略。

一、在華外國留學生眼中的中國反腐及其國際傳播調查

為初步了解海外受眾對中國反腐工作的認知和態度，檢驗當前反腐敗國際傳播的效果，筆者選擇了就讀于或曾經就讀于中國傳媒大學的20名海外留學生進行了結構式訪談。單一的問卷調查結果對于深入研究問題的幫助有限，結構式訪談則可以通過有目的性的訪問，獲得關于問題更多的觀點。多數的海外受眾由于缺乏獲得中國政治、經濟和社會發展信息的直接渠道，以及長期受到西方媒體對中國政治制度和文化傳統的單方面刻板敘述，可能會對中國的政治問題存在各種偏見，而在華留學或曾經有過在華留學生活經歷的外國學生，對于中國政治問題的看法相比未曾有過中國生活經歷的海外受眾更加全面和客觀。特別是有過新聞傳播專業留學背景的外國留學生對于中國政治經濟和社會問題會更加關注，也有更多的思考。因此，筆者認為在華的新聞傳播學專業外國留學生是海外受眾中相對比較深入了解，并對中國政治問題有相對客觀看法的代表。

1.人口統計學變量

本次訪問的外國留學生多數來自亞洲和非洲的發展中國家。在20位受訪者中，來自非洲和亞洲的均為8人，有3人來自北美，只有1人來自歐洲。其中男性受訪者稍多，男女比例為6：4。受訪者均接受過本科及以上高等教育，其中碩士學位獲得者占70%，博士學位獲得者占25%。因此，本次訪談對象的受教育程度較高，且多為新聞傳播專業，決定了其對于中國反腐敗國際傳播的較高關注度，對于國際政治問題的思考能保持較高的獨立性。

2.中國媒體的影響力與信息傳播力

我們選擇中國媒體的影響力和信息傳播力作為檢驗中國反腐敗國際傳播的兩個指標。媒體的影響力決定著其信源的可信度，信源可信度又是影響信息傳達率的重要因素，而信息的傳達率則直接決定有多少受眾可以接收到有關中國的政治信息，并存在改變偏見的可能。

在受訪的外國留學生當中，接近一半是通過互聯網獲取有關中國的政治資訊，其中15%來自于網頁資訊，通過社交媒體獲取中國政治資訊的留學生最多，占據總體數量的30%。這說明以建立雙向互動關系為基礎的社交媒體在政治資訊的傳播方面比其他網絡媒體更有優勢。此外，電視依然是外國留學生獲取中國政治資訊的重要渠道，其比重為24%。通過廣播與報紙接收中國政治信息的外籍留學生則較少。

在選擇社交媒體的受訪者中，有半數通過Facebook了解中國政治資訊，微信超過Twitter（4%）成為其了解中國政治資訊的第二大渠道，占比為13%。由此可見，海外社交媒體仍是留學生獲取中國政治資訊最主要的媒介工具。值得注意的是，在華留學生也傾向于選擇使用中國本土的社交媒體獲得相關信息。

選擇電視的受訪者中有16%使用中國電視頻道，使用最多的是中央電視臺英文國際頻道（CCTV-News），還有9%的外國留學生選擇了其他國家的電視頻道，這其中使用最多的是新加坡主辦的亞洲新聞臺，其次是英國廣播公司（BBC），還有部分留學生表示經常使用本國國際新聞臺。因此，中央電視臺英文國際頻道是在華外國留學生了解中國政治、經濟和社會的一個重要窗口。

訪談結果顯示，社交媒體是海外受眾獲取中國政治信息的主要媒介，其中全球性的社交平臺（Facebook等）是主要的信息源。傳統的電視新聞作為較為可靠的信源，在向海外受眾傳播中國政治信息中也扮演著較為重要的角色。但值得思考的是，身處中國的外國留學生雖然保持著相當數量的中國媒體使用率，但具有國際影響力的社交媒體和傳統外媒依然是他們獲取中國政治信息的重要來源。

外國留學生對于中國是否加強了反腐敗的力度的認知是檢驗中國反腐敗國際傳播信息傳播力的重要指標。

受訪的外國留學生當中，了解中國政府目前加強反腐敗治理力度的占據75%，仍有25%的受訪者并不了解中國目前的反腐敗局勢。

75%的受訪者認為目前中國媒體的報道對他們了解中國反腐行動幫助十分有限，而且有5%的受訪者認為中國媒體的報道沒有任何幫助，只有20%的受訪者認為中國媒體的報道十分有幫助。

由上述數據可以看出，目前中國反腐敗的國際傳播雖然有著較高的信息傳播力，但在向受眾提供有效信息方面仍存在著不足。這對于作為信源的中國媒體而言是一個危險的信號，受眾的信息需求得不到滿足，則會轉而尋找其他信息提供者，不可控的外在信息提供者會在多大程度上影響海外受眾對于中國的看法也是不可預測的，這是對中國反腐敗國際傳播的潛在威脅。

3.當前中國反腐敗國際傳播的效果

約有37%的受訪者認為中國的反腐行動能夠“緩解社會矛盾”，減少社會的不穩定性。還有相當一部分受訪者（21%）認為中國的反腐行動的主要目的是“促進經濟健康發展”，打擊官商勾結，建立公平的市場環境。而認為“反腐行動有利于掃清政治改革障礙，保持良好的政治環境”的受訪者最少，僅占12%，仍有17%的受訪者認為反腐“與政治改革無關”。以上數據說明受訪的外國留學生對于中國反腐工作目的的看法主要停留在反腐敗帶來的直接可見的效果上，例如“緩解社會矛盾”“促進經濟健康發展”等方面，而反腐行動較深層次的目的，例如“為政治改革掃清障礙”則未能通過媒體報道有效地傳達。因此，對外傳播的新聞報道不應只局限于中規中矩地講事實擺成績，更應該向海外受眾提供更加縱深的新聞觀點，幫助海外受眾全面深刻地理解中國反腐行動的重要意義。

接近一半的受訪者認為反腐行動有利于提升中國的國家形象；超過半數（58%）的受訪者認為中國反腐的國際傳播也有利于改善國際社會對中國政府和政治系統的刻板印象。19%的受訪者認為中國反腐的國際傳播是順應反腐國際形勢，向國際社會表明反腐決心的有效方式。此外，此舉也可以幫助中國尋求更多反腐敗國際間合作，提升海外投資者對中國經濟健康發展的信心。由此可以看出，中國反腐國際傳播最重大的意義在于改善和提升中國的國家形象。

4.反腐國際傳播的信息缺口

受訪外國留學生最關心的反腐工作相關信息是中國政府高層對于反腐行動的態度和決心，占總信息需求量的24%。他們也相當關心中國人民對于政府反腐行動的看法，該部分的信息量占據16%。其次是中國政府對于反腐工作的整體規劃，以及法律對腐敗分子的制裁和后續報道，分別占據14%。另外，由受訪外國留學生關注“中共高層對于反腐敗的態度和決心”“反腐對中國共產黨內產生的影響”及“中國政府對于反腐工作的總體規劃”的占比可以看出，約有半數的外國留學生對于反腐工作的主導者——中國共產黨和中國政府的相關信息最為感興趣，而并非是中國媒體最擅長的案件事實報道（如腐敗案件細節、法律制裁）；同時，受訪者對于中國人民對政府反腐工作的看法信息也較為關心。這說明，海外受眾較少參與中國社會生活，對與自身生活相關程度較低的腐敗案件的事實報道并不感興趣；但對于可以幫助其了解中國反腐工作形成總體情況的宏觀層面信息則保持著相當程度的興趣。

二、中國反腐敗國際傳播中存在的問題

中國反腐敗的國際傳播尚在探索階段，不可避免地存在問題，而這些問題是造成海外受眾對中國持有偏見的重要因素。我們通過訪問外國留學生關于中國媒體與國外媒體（主要對比對象為西方媒體）報道中國反腐的差異，結合其他訪談結果，列出了如下值得討論的問題。

首先，中國媒體在海外受眾眼中是嚴格受到把控的，因此報道難以保證客觀公正，導致中國媒體的海外影響力較弱，難以與國際知名媒體抗衡。例如有受訪者認為“中國媒體的報道更像是一種公關……”。因此，海外受眾會對中國媒體發出的聲音產生質疑。長此以往，中國媒體的國際影響力也無法得到提升，而媒體影響力恰恰是決定受眾是否接受信息的前提條件。

其次，中國反腐國際傳播的內容規劃與海外受眾的期待不符。中國媒體作為信源國媒體，擁有大量一手資料，但是如何利用這些信息最大程度上達成傳播目的，仍是我們需要思考的問題。根據訪談分析結果，目前中國媒體國際新聞報道的主要內容并非海外受眾真正關心的，且常常是國內新聞內容的翻譯版本。例如，周小普教授研究央視英語新聞頻道《中國24小時》節目的結果中提到“CCTV-NEWS的《中國24小時》與CCTV-1的《新聞聯播》在樣本周內報道內容重合度較高”①。中國媒體的國際傳播并未將國內外受眾對中國反腐行動的信息需求進行區分，導致信息傳播效果大打折扣。

再次，反腐國際傳播未能有效傳達中國反腐行動的目的，缺乏反擊外媒對于反腐目的的偏頗報道的有力報道。因為部分信息涉及國家機密而不能作為報道內容用以論證觀點，導致報道在外界看來，缺乏有力的證據支持。此外，由于中國特色政治話語與西方思維方式的不兼容性，加之外媒的選擇性解讀，中國的政治方針常被認為“宏大虛空”，中國媒體的報道受限于話語體系的差異得不到國際主流輿論的重視，無法對外媒的歪曲報道形成有力的反擊。

但是通過調查我們發現，部分受訪者已經認識到了海外媒體對中國問題報道的偏見。例如“在報道中國反腐行動這一議題時，其他國家的媒體多在夸大這一行動的負面影響，而中國媒體則是報道事實。”這一反饋直接指出了外媒報道中國反腐行動時，大多是夸大其負面影響，而非所謂的客觀公正。“中國媒體受到中共的管理限制，而國際媒體則經常受到反共種族主義的影響。”這一觀點則點明了國際媒體并非是完全獨立思考，也常受到反共種族主義的影響，致使有關中國的報道存有偏見。這體現了受訪海外受眾的理性思考，這也為我們探索高效的反腐國際傳播路徑，改善海外受眾對中國的“刻板印象”增加了信心。

三、討論與思考

無論是學界觀點還是本次訪談研究結果均顯示，在人們仍需依靠大眾媒體所構建的“擬態環境”了解外部世界的當代社會，媒體報道是塑造一國國家形象的重要途徑。所以，借助媒體專業、高效的新聞傳播活動塑造良好的國家形象，是減少甚至消除國際社會對中國成見的最佳途徑之一，也是反擊外媒對我國形象污名化報道的重要力量。②

在實踐中，中國媒體要擺脫“外宣”的陳舊理念，平衡正負兩方面的新聞報道。及時、公開地報道國內的負面新聞，不僅不會影響國家形象，反而可以表現出國家正視問題的反思意識③以及媒體的客觀、專業。此外，針對負面新聞先于外媒發聲，引導輿論，無疑是阻止外媒對中國“污名化”報道的最佳途徑，也是對外媒一直以來的歪曲報道的有力反擊。

反腐國際傳播中要充分識別海外受眾真正的信息需求、思維方式以及接受習慣，而不是一味地將國內新聞報道的內容進行翻譯。不同的價值觀念和意識形態，以及對中國國情的有限了解導致海外受眾與國內受眾感興趣的信息有所不同。因此，媒介內容規劃應將國內外受眾的信息需求區分開來，選擇對象國受眾感興趣的題材，使用符合其接受習慣的話語和表現形式，做出真正適合海外傳播的中國新聞。

除此，中國反腐國際傳播也應當在報道中充分地提供中國觀點，體現中國態度。在議題設置中要注重向國際社會提供縱深的新聞觀點，充分地剖析問題，展現中國視角，為中國爭取國際話語權。

（本文系國家社科基金青年項目“中國共產黨反腐敗傳播歷史研究<1921-2020>”和中國傳媒大學科研培育項目“反腐敗傳播：國外模式與中國問題”階段性研究成果，項目編號分別為2015CXW013和CUC14A16）

「注釋」

①周小普， 趙：《中國對外報道現狀分析與國家形象建構—以央視英語新聞頻道〈中國24小時為例〉》，《 國際新聞界》2013年第11期。

②同上。

③同上。

「參考文獻」

1.中國外文局等：《中國國家形象全球調查報告2014》，中國社會科學網，http：// www.cssn.cn/zt/zt_xkzt/zt_zzxzt/zzxzt_zzcb/cbsj/201505/t20150513_1793625. shtml。

2.范紅， 馮嘉晨：《反腐敗傳播與國家形象塑造》，《對外傳播》2015年第8期。

3.《美媒：2015全球清廉指數報告出爐 中國上升17位》，《參考消息》2016年1月28日，http：//www.cankaoxiaoxi.com/china/20160128/1065533.shtml。

4.梁賽玉，馬曉澄：《 牢牢把握對外傳播中的反腐話語權》，《對外傳播》2014年第6期。