高校財務管理制度創新的思路與對策

黃曉博

（黑龍江藝術職業學院，黑龍江　哈爾濱　150080）

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高校財務管理制度創新的思路與對策

黃曉博

（黑龍江藝術職業學院，黑龍江哈爾濱150080）

[摘要]我國高校在財務管理機制上已經進行了較大的變革，但與飛速發展的市場經濟相比仍相對落后。目前，我國高校財務管理制度存在財務分析上缺乏足夠的重視度，對成本效益缺乏正確的認識，財政相關統計制度不健全，財務人員的專業水平低，學生拖欠學校費用屢屢發生。高校應進一步加快改革財務管理制度，建立健全財務管理制度，構建一個完善的預算管理制度，提高對高校成本核算的重視程度，加強對高校財務人員的專業性培訓，做好學生的收費管理工作。為高校教育事業的可持續發展提供有力的助力。

[關鍵詞]高校；財務管理；創新思路；對策

前言

近些年來，雖然我國高校在財務管理機制上儼然已經進行了較大的變革，但是與飛速發展的市場經濟相比仍相對落后，甚至成為了阻礙我國高校獲得辦學以及財務自主權的重要原因所在。因此，改革工作早已迫在眉睫。所以，本文筆者從制度改革的視角下，對目前我國高校財務管理制度存在的問題進行了粗淺的分析，找出問題所在，并針對這些問題對財務管理制度進行改革，提出創新思路與對策，進而使高校的財務管理工作能夠與社會發展相協調，與市場經濟相適應，為高校教育事業的可持續發展提供有力的助力。

一、我國高校財務管理制度存在的問題

1.在財務分析上缺乏足夠的重視度

縱觀近些年來市場經濟的發展與變化，不僅對人們的工作、生活環境造成了巨大的轉變，也同時給高校的財務管理發展帶來了重大的轉機，發揮著潛移默化的作用。尤其是近些年來，高校的財政與貸款等事項被無形的聯系在一起，更是在一定程度上加大了高校財政上的風險。也正因如此，高校就更需要對自身的財政進行準確、及時的財務分析。然而現如今，高校在財務分析工作的發展上往往不盡如人意，甚至許多高校尚不具備專業的財務分析人員。因此，在財務分析工作的開展上缺乏應有的財務專業性，致使其所核算、分析出來的財務數據并不能將高校的資金動向真實且確切的反映出來，進而也無法對高校的資金活動起到實質上的指導作用，無法發揮高校自身資金的最大化利用，這不僅在無形之中降低了高校在財務上的控制能力，長此以往勢必會導致高校的財務狀況與日愈下。

2.在成本效益的認識上缺乏正確的認識

通過調查我們可以看到，現如今許多的高校普遍將自身的發展與關注重點放在如何能夠產生社會效益上，如何通過一系列的交際活動加大學校在社會上的效益，而對自身的成本效益并沒有做出過多的考慮且沒有給予足夠的重視，有甚者根本就沒有設立成本效益核算這一科目。而造成這一根本問題的原因，則在于學校所處的特殊位置，特殊性質。因為許多高校往往不存在資金供給不足的問題。因此，財務需要考慮的往往是對資金如何進行預算，而并非是資金的支出。同時，科研項目作為學校資金流向的主要方向，從事科研工作的學者又只注重于科研結果，忽視財務預算。因此，就造成了高校財務往往忽視經濟效益，忽視對經濟的相關統計，對成本效益缺乏一個正確的認識，常常會出現收支不平衡的問題，這樣下去不僅與市場經濟發展需求相適應，也無法滿足高校走向市場化的發展需求。

3.缺乏健全的財政相關統計制度

我們都能夠清楚的看到，伴隨著近些年來國家對高等教育事業大力扶持，高校的各項科研工作早已取得驕人的成績，但同時在財政預算等方面伴隨著而來的問題也不容小覷。尤其是在各項財政活動的預算中，高校的財務部門統計范圍不夠廣泛，也缺乏對實際科研活動進行預算的專業能力，更不能對高校在發展過程中真實的財政收入情況進行真實的反應。同時，一些高校在財政預算統計上，往往采取結合當年財務因素并改編之前財務發展的模式，形成本年度的財務預算，而正是這種財務預算模式使得學校勢必會出現一些非必須要型財政，也導致了高校的新項目缺乏充足、合理的預算安排。因此，可以說目前我國絕大多數高校仍缺乏一套健全的、專業的，適合全方位分析的財政相關統計制度。

4.缺乏對財務人員的專業性培養

學校作為特殊的教育機構，其關注重點自然應該是對學生的教育。但伴隨著教育走向社會化發展大潮的不斷推進，在確保教學質量的同時，經濟效益也應該是學校必須要關注的重點問題。所以，加強對學校財務方面的重視，強化對財務相關人員的專業性培養則尤為重要。然而通過分析，我們可以看到，目前絕大多數高校尚缺乏對財務人員健全且有效的培訓機制，財務人員不僅缺乏專業性的培養，綜合能力也有待提高。此外，部分高校在財務工作的相關硬件設施配備上也并沒有達到相應的標準且缺乏現代化財務軟件，致使財務管理工作得到有效的發展。

5.學生拖欠學校費用屢屢發生

眾所周知，近些年來，隨著我國高校的不斷擴招各個高校的學生人數劇增，但隨之而來的相關學校費用拖欠問題也達到了一個全新的高度。這是因為高校在廣納新生，擴充生源的同時，不免會召收許多家庭條件較差的學生入學，而這部分學生往往由于家庭的經濟狀況無法肩負各項學校應該正常收取的費用，在一定程度上就造成了學生對學校相關費用的拖欠。雖然，絕大多數的學生拖欠學校的相關費用都是無奈之舉，但是仍有部分學生有能力還款但是仍然惡意拖欠著學校的相關費用，而生源的不斷擴招且缺乏健全的管理制度，也在一定程度上，增加了惡意拖欠費用等不良風氣的產生，也就嚴重影響了高校財務管理工作的開展。

二、改革財務管理制度的創新思路與對策

1.為高校建立健全的財務管理制度

針對當前高校缺乏完善財務管理體系的問題，我們可以通過對高校建立健全的、科學的財政體系結構加以解決。也只有如此，才能夠從根本上解決高校財務管理工作上的桎梏與落后。尤其是在教育市場化發展的大形勢下，為高校建立一個健全且完善的財政體系早已成為促進學校發展的必經之路。所以，高校更應該不斷的完善自身的財務管理制度，建立實際的財務標準評價體系，進而從根本上解決高校財務管理問題的關鍵。這不僅僅是因為完善的財務管理制度與評價體系，能夠促進高校財務管理工作的科學、合理、有序的進行，更能夠提高高校自身資金的利用效率與使用效率，進而促進經濟效益的產生，為學校的市場化發展提供助力。因此，改革的首要任務就是為高校建立健全的財務管理機制。

2.提高對高校成本核算的重視程度

只有切實提高高校對成本效益的重視程度，做好成本核算工作，才能夠防止高校出現資金浪費、資金使用不合理，避免出現收支不平衡等財務問題的出現，從而與市場經濟發展需求相適應，并滿足高校向市場化的發展。因此，在高校在今后的財務工作上，應該加強對成本核算的重視程度，并且做好財務相關數據的分析與統計，，并在遵循十八大精神中健全政府補貼的相關內容的同時，進行相關設備的購進應該進行詳細的資源購置規劃，以成本最小化為目標，盡最大可能發揮出成本核算的作用。

3.為高校構建一個完善的預算管理制度

眾所周知，無論學校進行任何活動，其都必須在實際操作之前對相關的活動進行科學、合理的預算，也正因如此，預算管理在整個活動之中也就起到基石的重要作用，并在高校的財務管理工作之中占據著十分重要的地位。所以，為了能夠更好的輔助高校教育教學活動的開展，真正做到支持學校科研項目的研究，讓學校經費能夠切實運用到學校的發展建設之中，就必須結合學校的實際情況，完善與更新高校預算管理制度，并且確定出學校在該年度真正應該得到支持的項目，進而通過改善預算制度使學校的財政管理能夠迎合時代的需求，并且能夠刺激學校財政方面的發展。

4.加強對高校財務人員的專業性培訓

近些年來，隨著我國高校改革進程的不斷加快，相應的對財務人員的專業素養也提出了更高的要求。尤其是通過分析，我們可以看到，目前造成高校財務問題的絕大多數原因，都是因為財務人員在財務工作上缺乏專業性。所以，要想做好高校財務管理工作，就必須加強對高校財務人員的專業性培訓，定期組織財務知識講座，在原有基礎上增強財務部門的整體能力和綜合素質。同時，還應該多招錄一些專業性強的財務人員，進而提高財務人員隊伍的整體水平，強化財務管理工作質量與工作效率。

5.做好學生的收費管理工作

針對目前部分學生惡意拖欠學校相關費用的問題，學校應該采取一些積極有效的管理措施改善學生拖欠費用這一事實，進而降低因學生拖欠學校相關費用而給財務管理工作造成的影響。學校在日常管理中，可以將學生的費用繳納情況與其各種獎學金等獎勵制度掛鉤，一旦學生發生拖欠費用情況，學校可以取消其相關的獎勵資格，并且也可以在不違反國家政策的情況下對學生的學籍和成績方面采取一些相關措施，進而約束學生的欠費問題。

結束語

學校作為一個特殊機構，其不僅肩負著教育學生的重要責任，還應該加強對學校其他方面的建設工作，不斷的完善自身的財務管理體系，也只有如此才能夠為學校的良好發展提供堅實的助力與有益的鋪墊。因此，本文筆者結合個人實踐工作經驗，提出創新當前高校財務管理制度的幾點個人建議，也希望通過本文筆者的粗淺闡述，能夠為廣大同行今后的財務管理工作改革與完善上提供一些全新的思路，進而不斷的創新與推動我國高校的財務管理制度的發展，為高校提供更為堅實的內部助力做出有益的鋪墊。

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[責任編輯：劉玉梅]

[作者簡介]黃曉博(1965-)，江蘇啟東人，黑龍江藝術職業學院高級會計師。研究方向：高校財務管理制度創新。

[收稿日期]2016-02-16

[中圖分類號]F230

[文獻標識碼]B