解決《財經法規與會計職業道德》教材滯后的對策

文/陳為民

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解決《財經法規與會計職業道德》教材滯后的對策

文/陳為民

摘要：《財經法規與會計職業道德》這門課程的教材，與其他教材一樣存在內容更新滯后的現象。該課程因其系會計從業資格考試必考科目這一特殊性，導致面對教材滯后教師陷入從舊或從新的兩難選擇。如何把教材滯后帶來的負面影響降至最低？本文從財政部門更新會計證考試題庫、教師提高專業素養、學校提供教學服務、出版社作出及時響應等四個層面提出解決對策。

關鍵詞：《財經法規與會計職業道德》；教材滯后；對策

教材在教學中具有十分重要的作用，它不僅是教師進行教學的基本依據，也是學生學習的主要材料，是理解課程內容并達成課程目標的媒介。教材應具有先進性、科學性、適用性和實用性，然而教材內容更新的滯后性在教學中普遍存在，這往往對教材本應具備的功能和特性造成負面影響。

一、教材內容更新滯后現象客觀存在及其原因

《財經法規與會計職業道德》這門課程內容更新的滯后尤為突出。

《財經法規與會計職業道德》是中職會計專業的基礎課、專業課、骨干課，更是會計從業資格考試的必考課程。以我校會計專業目前使用的《財經法規與會計職業道德》教材為例（注：該教材由中國財政經濟出版社出版，會計從業資格無紙化考試輔導教材編寫組編寫，2014年8月版，2015年3月印刷），它是根據財政部頒布的2014年4月1日起實施的會計從業資格考試新大綱編寫的，對以往舊版本進行了 “刪”、“改”、“增”。比如，第一章第五節會計機構與會計人員，引入2013年7月1日起施行的《會計從業資格管理辦法》、2013年8月27日財政部印發的《會計人員繼續教育規定》的內容；第一章第六節會計法律責任中的刑事責任，已經采用2011年刑法修正案（八）的法條；第二章結算法律制度修改了商業銀行向辦理銀行卡收單業務的特約商戶的收費標準等內容；第三章稅收法律制度更新了營改增等內容。

二、新法與教材舊內容的碰撞，引發教師教學過程的困惑

教材內容更新滯后，從新抑或從舊？是任課教師授課過程中面臨的兩難選擇。因為《財經法規與會計職業道德》，是會計從業資格的必考科目。從業資格考試無紙化改革后，由題庫隨機出題，機上作答。但題庫的更新遲緩，其中不乏一些令人哭笑不得的題目。例如2013年上半年的題庫，竟然出現下例中的題目：

我國個人所得稅工資、薪金實行的是（ ）級超額累進稅率。

A、三 B、五 C、八 D、九

眾所周知，我國2011年9月1日起施行的新《個人所得稅法》關于工資、薪金的稅率已由九級超額累進稅率修改為七級超額累進稅率。但因為題庫沒有更新，考生只能按已經失效的2007年舊法的規定做出選擇才被視為正確。

如此看來，教授課只能按題庫的要求、按舊內容講授，才有助于學生通過從業資格考試。但是新法施行，舊法廢止，如果教師仍按教材的舊內容講授，學生花時間學到的是過時的無用的知識，達不到教學教育的目標。若新舊法都講，緊缺的課堂授課時間就更難合理分配了。

三、解決教材更新滯后的對策

如何把教材滯后的負面影響降至最低？本文從如下三個層面提出解決對策：

（一）定期或不定期更新會計證考試題庫對教材更新起關鍵作用

新形勢下職業教育推行學生畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度，考取會計從業資格證是中職會計專業學生的一個重要目標。財政部制定的《會計從業資格管理辦法》規定：“會計從業資格考試大綱、考試合格標準由財政部統一制定和公布。”“會計從業資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統一組織建設。”省級財政部門“負責組織實施會計從業資格考試”。

（二）教師提高專業素養是改善教材滯后的直接利器

教材是學生獲取知識源泉，教師通過闡釋教材向學生傳授知識。在《財經法規與會計職業道德》教學中，照本宣科，書上怎么寫，老師就怎么念，是不足取的。南宋袁采在《袁氏世范》中寫道：“己之才學為人所尊， 乃可誨人以進修之要”，因此，教師應廣泛地閱讀、認真學習、虛心求教，掌握最新的政策法律動態，在新舊知識中自由切換，才能更好地駕馭教材、駕馭課堂。所以說，教師提高自身的專業素養，是改善教材滯后的最直接利器。

（三）學校教學服務為減輕教材滯后創造有利條件

“樹人”是學校的根本任務。學校不僅擔負教書育人培養學生的使命，也是培養教師、科學研究的重要場所；學校不僅是教學教育活動的組織管理者，更是服務者。

學校提供優質教學服務，解決教材滯后問題責無旁貸。首先，學校在征訂教材時，應根據課改、課標、課程設置、培養目標等要求，訂最適用的教材。學校在訂《財經法規與會計職業道德》教材的時候，不僅要滿足中職會計人才培養的需要，還要滿足會計從業資格考試的需要。其次，學校應為教師、學生獲取新知識提供便利。如圖書館、電子閱覽室、校園學術網站的建設維護，學術期刊的刊行等。這對教師和學生主動獲得新資訊、新知識起促進作用。再次，創建科研小組，優化教師團隊，支持和鼓勵教師參加與科研前沿課題、學術交流和積極參加社會實踐。

綜上，如果會計從業考試主管部門財政部及組織實施部門財政廳、教師、學校及出版社，在自己的職權范圍內，彼此配合協調，把教材內容更新的滯后性帶來的負面影響降到最低，體現教材應有的價值和意義，會更有利于教學教育目標的實現。

參考文獻：

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［2］陳瑞玲，游小娟.淺談會計專業教師的教材處理能力［J］.知識經濟，2015（05）.

［3］李紀惠.高等職業教育教材建設滯后問題研究［J］.中國電力，2012（01）.

［4］財政部.會計從業資格管理辦法.［EB］.http：//qh.mof.gov.cn/.2012（12）.

（作者單位：廣西梧州財經學校）