軍隊財務信息化建設的基本原則探討

文/安國利

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軍隊財務信息化建設的基本原則探討

文/安國利

摘要：新世紀是信息化高速發展的時代，以知識經濟為核心發展動力的互聯網計算機軟件技術得到了廣泛的研發和應用，涉及面非常廣。本文從計算機信息化技術發展應用的視角，結合著實際工作需要，就當前我國在軍隊財務信息化建設領域發展現狀及問題，簡要表述，重點探討其基本原則。

關鍵詞：軍隊；財務信息化；基本原則

一、當前我黨我軍財務信息化建設中存在的問題

該部分內容結合著工作中常遇到的一些問題、弊端，簡要闡述分析。新時期，在各級部門的高度重視和大力支持下，我軍財務信息化工作已經取得了突破性進展。但是，我黨我軍在財務信息化建設、管理工作領域，也處在一個相對初級的發展階段，許多地方、環節還存在著不足，簡單一點講就是財務思想理論與實際工作相脫節。其中存在的一些問題也是今后我軍需要丞待解決的矛盾所在，具體歸納如下：① 信息資源開發利用效率過低。其中最為嚴重的一項就是檔期軍隊財務信息資源的開發，造成這樣一種局面，首先是受到了現行軍隊部門管理體制的約束，比如軍隊后勤部門、管理系統建設與整體相脫節，業務部門隔閡，權責不清；當然，另一方面體現在技術層面上，對于用來支撐信息化建設的高新技術研發能力不足，進而造成了各環節數據信息不夠連貫，最終導致了財務信息資源的利用效率過低。② 軍隊財務管理工作中，財務信息安全性強度不夠，知識經濟應用型的信息化管理人才嚴重缺乏。我們應該要清楚地認識到，軍隊財務信息大多涉及著國家、軍隊的一些高度機密，其信息安全性以及信息系統平臺的防御性建設不言而喻。現實中，我軍也時常在該方面遇到一些問題，比如系統平臺遭遇過計算機病毒的攻擊，境外/非法網絡黑客入侵等，目前比較棘手的問題就是財務信息數據丟失的問題。當然，技術是一層面，人才同樣是不可或缺的，財務信息化建設本身就是一個跨學科、跨領域、跨部門的龐大工程，該方面也是當下我軍需要加強的。

二、軍隊財務信息化建設的基本原則探討分析

（一）新時期我國加強軍隊財務工作信息化建設的意義

在新時期，隨著國際形勢不斷發展著變化，我國在軍隊現代化和信息化建設領域應當加大重視。隨著計算機技術和網絡技術的普及、應用，在軍隊財務領域，正是由于這種信息化力量的嵌入，使得整個軍隊各部門之間在工作中逐步形成了一種交互方式，包括財務部門、財務部門上下級、以及財務部門相關的事業部門和部隊所在地銀行機構。正如上述提到的主要問題，財務管理機制缺失，預算體系不夠完善等，比如有的軍隊財務管理工作中，無預算支出、超預算支出，或者是預算與實際執行不到位不相符等。在這種情況下，我國逐步加強軍隊財務工作信息化建設凸顯的非常關鍵。首先，可以進一步強化我軍財務管理工作的約束力，這種約束力不同于以往的財務監控、責任推行制度，而是通過運用信息化網絡技術，在網絡上實時了解預算安排、預算執行和經費節超情況，最終有助于提升整個部門財務預算執行的預見性和可控性。此外，財務信息化建設，在一定程度上可以排除以往常出現的人為干擾因素，這種效力遠超傳統的人工監督監控制度。

（二）我軍財務信息化建設應堅持的基本原則

結合著上述觀點和實際工作認識，簡單介紹三項財務管理工作信息化建設應當堅持的基本原則，這也是我軍在新時期財務信息化管理平臺建設的主要注意事項。

1. 平戰結合原則。第一點就是“平戰結合”原則，本人認為這是一項核心原則，它與軍隊的本質存在直接關聯。軍隊的職能是保家衛國、服務人民，而軍隊財務信息化建設是為了更上時代發展的步伐，其服務宗旨和內在本質還是為了更好地服務軍隊、服務于人民。因此，在日常財務管理工作中，為我軍提供日常軍事訓練、任務執行所需的物資是最基本的保障，簡單一點也可以理解為后勤服務，而財務這塊是必不可缺的。

2.流程最優原則。軍隊財務工作不同于普通的企事業單位，介于它本身的特殊性，就必須要求著流程最簡化。通過對財務的管理和控制，可以及時有效地發現工作中的不足、缺陷，這樣才能更加有針對性地采取必要措施來防范或者補救。通過建立信息化管理平臺，這是達到并實現流程最優目標的主要路徑之一。

3.安全穩定原則。前文中也提到了信息安全的問題，比如系統平臺遭遇過計算機病毒的攻擊，境外/非法網絡黑客入侵等，目前比較棘手的問題就是財務信息數據丟失的問題。在新時期軍隊現代化建設中，財務信息化建設屬于其中的一個子系統，也是比較重要的一項內容，軍隊財務信息化建設一般都采用了先進的現代計算機和互聯網絡通訊等技術。它的最大功用效果就是實現了財務數據信息的一種流通，包括信息共享與傳輸速度、財務數據分析效率等，但這些領域環節也多是國內外不法分子最有可能入侵的板塊，通過或者制造一些漏洞來破壞我黨我軍的財務管理工作信息系統。如果不能采取果斷、科學、有效地措施來防范打擊這種行為，很有可能造成重要軍事資料、數據、機密被竊取。因此，在財務信息化管理系統建設中，一定要注重它的安全性、穩定性。

總而言之，軍隊財務信息化建設，重新規范了財務管理工作流程的科學性、保障了財務經費支出的效能、強化了服務與監督職能、大大提升了各部門工作效率。

參考文獻：

［1］ 田多，李忠義，王凱等.軍隊科研單位財務信息化建設［J］.現代經濟信息，2014 （2）：183-183.

［2］ 尚繼公. 軍隊財務信息化建設的基本要素和原則［J］. 商情， 2014（24）：12-12.

作者單位：（吉林省白山市邊防支隊）