網上農業信息資源利用效率評價研究

摘要：選取貴州省100個農業網站為研究對象，對問卷調查數據進行分析，建立貴州省網上農業信息資源評價三級指標體系，采用投入產出分析模型對貴州省網上農業信息資源利用效率進行評價研究，同時提出了對策建議，為區域性農業信息資源配置和建設提供參考。

關鍵詞：農業信息資源；利用效率；評價；貴州省

中圖分類號：G203 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）13-3526-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.13.066

隨著農業信息化的不斷推進，網上農業信息資源的有效利用成了科技創新、科教興農和農業現代化的一個重要組成部分，互聯網上國內外農業信息源（網站）提供的海量信息已經成為農業工作者開發和利用的新型資源，同時也成為貴州省農業和農村經濟發展的一項重要戰略資源。

網上農業信息資源是為了實現最大程度信息共享，在互聯網上以免費、公開、透明方式存在的數字化農業信息資源。網上農業信息資源發布時間不確定，地域分布廣闊，數量龐大，種類繁多，調查和研究面臨時間復雜性、空間復雜性、資源結構復雜性等問題，使得獲取網上農業信息資源開發和利用的確切數據成本較高[1]。目前研究網上農業信息資源的開發和利用的相關文獻，大多數處于理論探討階段，實證研究的數據資料較少。以中國互聯網研究中心發布的互聯網發展狀況報告為依據，進行時間和空間的宏觀數據匯總分析，就農業信息資源的利用效率評價方面尚還存在一定缺陷，如測算理論不完善、指標籠統、統計資料不完整等，難以客觀反映農業信息資源的利用水平，針對區域性的效率評價指標，目前國內尚無相關研究文獻[2，3]。

本研究從用戶層面和網站視角，對貴州省網上農業信息資源進行網站觀測、效率評價、用戶調查和理論研究。以2001-2013年為時間范圍，選取了貴州省4個市、2個自治州、2個地區，100個農業網站進行檢驗分析，對60個農業核心網站、20個有效樣本欄目、30個樣本網頁進行人工觀測和問卷調查。綜合運用定量定性分析方法，建立評價指標體系和投入—產出分析模型展開研究。

1 貴州省網上農業信息資源利用效率評價體系的構建

針對貴州省網上農業信息資源利用率，采用三級評價指標體系進行評價研究。各指標的權重結合“德爾菲構權法”和“分層構權法”計算得出，指標的等級和分值主要根據調查的數據計算得出。“德爾菲構權法”又稱為專家法，是通過多次修改和反饋來實現專家意見逐步趨同，從而獲得一組比較滿意的反映各指標重要性程度的統計權數。運用“德爾菲構權法”的思路，對貴州省涉農信息服務人員進行問卷調查，最終獲得評價指標體系和權重系數。“分層構權法”是將綜合評價指標體系內的指標按照關于目標側面的異同進行分組，將反映同一側面的指標歸為一類。本研究是在“分層構權法”的基礎上，運用“德爾菲構權法”計算出每一層指標的權重。

通過對網上農業信息資源利用效率的評價，了解農業網絡信息資源建設、投入、分布及質量水平，從而為農業網絡信息資源的建設現狀、存在價值提供判斷依據。因此，網上農業信息資源利用效率的評價指標應充分考慮網絡信息資源的建設環境、提供者、網絡信息資源的獲取工具、方法以及網絡信息資源的使用者，從系統角度進行評測。

1.1 評價指標和評分方法

1.1.1 建立投入產出評價模型 對農業網絡信息資源利用效率評價主要從網絡信息資源的提供者和使用者兩個角度來理解。對于網絡信息資源的提供者來說，可以及時了解本農業網絡信息的利用率情況，確保網絡信息具有較高的價值和可靠性，指導其更好地進行農業網絡資源建設，包括基礎設施建設，提高自身的質量和運行效率，從而更好地提供有效的農業信息，鎖定客戶，促進農業信息資源的利用。對于農業網絡信息資源的使用者來說，可以通過不同行業站點的分析，了解行業信息分布情況和質量建設情況，進而得到農業信息的傳播效應和用戶行為效果。

因此，基于上述網絡信息資源的提供者和使用者的角度，將網站建設投入和最終產出作為一級評價指標；網站信息建設成本、信息開發成本、外部成本作為網站建設投入的二級指標，信息傳播效應和用戶行為效果作為最終產出的二級指標；三級指標從直接獲得的量化數據進行評價（圖1）[3]。

1.1.2 各指標的權重計算 一級指標和二級指標的權重計算主要采用“德爾菲構權法”和“分層構權法”相結合。

1.1.3 三級指標及分值的計算和等級劃分 各級指標分為5個等級：非常高、較高、一般、較低、非常低。滿分為10分，5個等級分別賦值10、8、6、4、2分，三級指標的分值等于各級指標分值乘以各級指標的比重。同理，同一個二級指標下的三級指標的具體分值分別乘以該指標對應的權重并求和就得出該二級指標的得分，在計算出所有二級指標的得分后，將得分乘以各二級指標的權重并求和就得出一級指標的得分。得分分為3個等級：高、中、低。得分在6分以下為低，6-8分為中，得分在8分以上為高。

1.2 指標計算

1）三級指標分值來源及計算見表1。

2）根據以上評價方法、計算方法，對問卷調查的數據統計計算，得出貴州省網上農業信息資源的利用效率評價指標（表2）。

3）依據上文介紹的計算指標分值的方法，計算各指標的分值，以二級指標網站建設成本為例：網站建設成本B1是由規模建設C1、功能建設C2、技術投入C3和網站宣傳C4共4個三級指標組成，那么建設成本的等級分值B1=C1等級分值×C1權重系數+C2等級分值×C2權重系數+C3等級分值×C3權重系數+C4等級分值×C4權重系數。

由表2可知，B1=0.18×6.34+0.35×6.42+0.25×6.72+0.22×6.60=6.52，同理計算得出，B2=6.68，B3=6.23，B4=6.23，B5=6.29。

同理，計算一級指標得分，則

A1=6.52×0.26+6.68×0.62+6.23×0.12=6.6，A2=6.23×0.48+6.29×0.52=6.26。

最終評價分值=6.58×0.42+0.58×6.26=6.39。

2 結果與分析

1）貴州省農業網站建設投入總體在中等水平。從調查數據統計分析可以看出，網站投入建設指標分值均在中等偏上，說明貴州省農業網站在建設投入上處于中上等水平，貴州省各級政府部門高度重視農業網站的建設工作。

2）貴州省農業網站產出效益偏低。調查統計分析可以看出，貴州省農業網站的產出效益分值中等偏下，說明盡管網站建設已成一定規模，但貴州省的農業網站信息資源轉換率低，即產出效益仍舊偏低。

3）貴州省農業網上信息資源利用率偏低。通過數據統計、投入和產出模型的分析，貴州省農業網上信息資源利用率分值為6.41分，總體水平不高，并且投入大于產出。

3 結論與建議

農業信息資源具有公共物品屬性，在農民收入較低的情況下，農業信息資源建設還需依靠政府對公共設施和公共信息服務的投入[4]，主要是要實時、準確地發布農業信息，以便農民及時解決生產中出現的各種問題，充分了解市場供求動態，避免生產和銷售的盲目性。同時，還需不斷適應農業的特點和農民的需求，讓農民真正理解和運用信息，避免產生“信息孤島”。此外，加強政府在時間和空間上對農業信息資源的有效配置，對于降低中國農業信息的使用成本，提高農業信息資源的利用效率具有重要意義。

1）要建立良好的農業信息服務平臺，包括先進的設備、完善的信息服務場所等硬件平臺，以及一支專業的農業信息從業人員隊伍。通過采用各種先進的設備、設施、信息發布固定場所，以及信息分析工具，建立良好的農業信息服務平臺，為農業信息服務提供外部“物化”環境。專業人員隊伍通過建立“人性化”的農業信息資源配置環境可以較充分地了解農民的信息需求。此外，還要促進農業信息與其他信息的對接和融合，實現信息的有效流動和共享，提升農業信息資源配置效益的整體水平。

2）提高農業網站信息的信息質量。信息質量應包含信息時效性、適用性和完整性等。農業信息和其他信息一樣對信息質量有著較高的需求。在對貴州省農業網站進行調查的過程中發現很多農業網站信息更新頻率低并且時效性差，這也是影響農業網站信息資源利用率的主要原因之一，所以應該考慮建立相應的管理機制，激勵專業機構為當地農業產業發展提供優質的信息資源，促進農業現代化的發展。

3）提高用戶的文化教育水平。信息的利用及價值發揮很大一部分取決于信息使用者的素質。農民作為農業信息不可或缺的使用者，其素質問題嚴重影響農業信息的作用發揮。對農民進行科技培訓是一項關系到貴州省農業人口整體素質的重要工作，因此，政府應高度重視農業信息利用的培訓工作，通過主體多元化、投資渠道多元化、管理多元化各縣特色的辦學模式，加快農民文化素質的提高。

4）加大對專業人才的培養。專業人才質量和數量的缺乏導致網站建設缺乏規劃，網絡信息資源開發和維護缺乏保障，網絡信息資源重復建設、信息質量差等現象頻頻發生。只有培養農業網站建設和農業信息資源開發的專業人才，長期堅守在崗位進行網站維護和農業信息資源的持續開發，才能提升信息質量，滿足用戶對農業信息資源的動態需求。

參考文獻：

[1] 孫艷寧，趙卓寧.西部互聯網農業信息資源測評[M].北京：中國經濟出版社，2010.

[2] 孫艷玲，趙卓寧，李陽旭.西部網上農業信息資源開發及其利用效率研究[J]. 圖書情報工作，2010，54（13）：59-62.

[3] 熊曉元，孫艷玲.網絡信息資源利用效率評價模型、方法及實證研究[J]. 情報雜志，2009，28（5）：65-68.

[4] 李道亮.中國農村信息化發展報告[M].北京：北京理工大學出版社，2010.