透過突發災害事件探索醫療救治志愿者管理

摘要：志愿服務是醫療志愿者服務是醫院文化建設的一項重要內容和方式，是當前醫院黨團組織介入事物管理和公共服務的最新路徑，兩者之間可促進、可互動、可達到雙贏。醫療志愿者是指志愿參加醫院組織的各種為患者義務服務的人，醫療志愿者工作則是引導、推動、促進和提升醫院文化建設的重要載體之一。本文主要介紹本單位在幾個大型突發災害事件中志愿者的管理、培訓等方面探索出的經驗及問題。

關鍵詞：災害事件；醫療救治；志愿者

志愿精神是指一種自愿的、不為報酬和收入而參與推動人類發展、促進社會進步和完善社區工作的精神，是公眾參與社會生活的一種重要方式。我國最早的志愿者團體出現于1990年，起步晚、發展迅速，特別是在汶川地震救援后，志愿者在多個領域發揮作用，志愿服務得到了快速提升，許多專業化的志愿服務開始形成體系，人們開始關注志愿者，然而，醫療救治救治志愿服務卻涉及較少。在汶川地震之前，大部分醫院沒有大規模使用志愿者的經歷，在應急狀態下，對大量志愿者的管理是對醫院管理的挑戰。四川省醫學科學院.四川省人民醫院作為四川省龍頭醫院，參與了汶川、玉樹、蘆山、尼泊爾地震醫療救治任務，現將在這幾次大型突發事件中醫療救治志愿者管理工作與大家分享如下：

1 突發災害事件中醫療救治志愿服務工作特性

在這幾次大型災害事件中，我國公眾志愿服務活動所表現出來的規模、參與度、效果都是空前的。通過這幾次志愿服務管理，其特性大概可以歸納為：災害來源急，具有突發性；志愿服務需求多，涉及面大；醫療救治志愿服務專業性強，培訓管理難度大等特點。志愿者具有來源廣泛性、水平參差不齊、隨意性流動性大、參與動機的多樣化、志愿服務高風險等特點。

2透過突發災害事件探索與完善我院醫療救治志愿管理工作

2008年曾被稱為志愿者元年，在此之前，我國缺乏大規模志愿者參與災害應急救援的管理經驗，汶川地震和北京奧運會被稱為中國志愿服務發展到新階段的一個標志。我院志愿者的快速發展也是源于512汶川地震，多難興邦，我們正是通過在08年在志愿服務管理過程理順了醫療救治志愿者制度、流程、培訓等相關思路，并積累了一些志愿者管理經驗。

2.1領導重視，科學部署抗震救災志愿服務是關鍵 面對猝不及防的災難，院團委在院黨委和上級團組織的統一領導和部署下，并沒有慌亂，積極發揮黨的助手和后備軍作用。地震發生后，迅速啟動災害應急預案，對全院團組織參與抗震救災工作做出全面部署。按照醫院統一安排與前線團員青年保持密切聯系，通過QQ、微博、短信等形式第一時間了解前線醫療隊醫療救治進展情況，配合醫務、護理、院感等相關部門做好來院患者的接診工作。向全院青年發出倡議書，招募團員青年協助志愿者管理工作，科學組織，確保了全院青年志愿者服務的高效順利開展。利用院內志愿者做好相關準備工作。

2.2統籌協調，合理利用志愿者資源開展服務是基礎 志愿者來源廣泛，具有不同的職業背景，缺乏專業技能，盡管工作熱情高，如果組織管理不當，必然會妨礙災害醫療救援工作的順利開展，影響志愿者的工作熱情，不利于志愿服務工作的可持續發展。針對這一情況，我們在第一時間成立了“醫療救治志愿者接待點”，建立志愿者信息化管理平臺，對來院的所有志愿者登記管理。在地震發生后的第一天，通過醫院短信平臺向全院科室主任和護士長收集志愿者需求信息，合理安排志愿者到病房和相關崗位進行志愿服務；與相關的志愿者組織及社會公益組織取得聯系，有針對性地召集志愿者。并通過媒體向大眾公布志愿需求，避免了志愿者盲目前往。對志愿者進行針對性的培訓，有醫學基礎的志愿者（護生）可進行基礎護理或者感染預防工作。對來院志愿者實行三級管理體系，院團委-志愿者管理團隊-志愿活動小組管理制度，根據醫院收治傷員情況及志愿者的來源對志愿工作進行統一部署并合理調配。

2.3科學分析，以需求為導向開展志愿服務是重點 為建立起高效的服務運行機制，醫院志愿者活動，必須符合醫院救治工作實際和對治療救治工作的支持。我們通過這幾次大型突發事件醫療志愿服務管理，從中摸索并總結每次突發事件的特點，根據特點開展志愿服務。突發災害事件志愿服務涉及項目主要包括：參與傷病員轉運（包括前期接收患者及后期轉運）、直接參與醫療救援服務（需要一定專業背景）、參與病患及家屬心理求助與輔導（需要一定專業背景）、參與救災物資的募集與發放、參與預防消毒控制工作、參與院方與傷員無障礙溝通、參與志愿者管理、參與課題及相關調查研究等方面。

在汶川地震醫療救治志愿服務中，面對傷員多、轉運快、志愿者多（接受志愿者1000多人）、需求多等特點，科學有序、統一管理是當時志愿者亮點。玉樹地震醫療救治中，地區性較強，語言溝通問題是我院收治傷員最大的障礙。我們通過團市委與西南組建了首批大學生翻譯志愿者隊伍（約60人），開展了接診轉運、語言翻譯、照顧陪護等服務。蘆山地震醫療救治中，根據心身醫學中心需求，聯合團市委，征選了近60名接受過心理學專業相關培訓，富有愛心，耐心、有經驗的志愿者在臨床進行了為期一個月，一對二或一對三的心理支持服務。尼泊爾救援過程中，我院作為中國政府醫療隊主要成員單位，到達駐地后，立即與當地志愿者溝通，在志愿者的幫助下開展診療活動。

2.4善于總結，提升志愿者服務積極性是保障 志愿者是突發災害醫療救援的重要力量，我院將志愿者的應急管理納入醫院突發事件的管理預案中，充分體現了醫院對志愿服務，志愿者文化的高度認同。確定志愿者的準入標準，從招募、培訓、管理和人力調配著手，制定志愿者服務管理與激勵制度，確定服務范疇和工作職責，形成固定志愿者團隊，并根據志愿者自身的職業背景及服務內容進行針對性的培訓和指導，對志愿者進行規范管理，使自愿服務有序進行，在一定程度上提高災害醫療救援的效果。定期召開志愿者座談會，就志愿者們在院工作情況，與志愿者組織、志愿者進行了座談。志愿服務告一段落時召開總結會，向志愿者工作表示感謝，為每一位來院參加醫療救治的志愿者們發放志愿者榮譽證書和志愿服務時間證明，是對志愿者工作的肯定。為長期志愿者購買保險，是保證志愿者在院內權益的基礎，是保證志愿活動能長期開展的保障。

3 下一步志愿者管理工作發展方向。

目前雖然我們對志愿者管理已經比較規范，但還存在一些不足，長期志愿者來源仍然大多為在校大學生，志愿者隊伍不穩定。今年6月，我院已正式與慈善總會簽定了“慈善進醫院”協議，協議要求將醫院志愿者與慈善志愿者資源整合，并與專業社工中心聯合探索新的醫院志愿者管理模式，加強志愿者在招募認定（鑒別或分類）、立法保障志愿服務行為、監督并評估等志愿者工作方面程序的建立與管理。利用當前中央對群團工作重視，大力推動志愿服務的契機，建立科學的應急志愿隊伍的組織管理模式，爭取培養大批穩定的“招之即來、來之能戰、戰之能勝”的醫院志愿者隊伍。

多難興邦、優患礪黨，艱難的抗災救災錘煉和升華了省醫院團員青年堅韌不拔、勇于擔當的精神。多次抗震救災的精神激勵著全院廣大團員青年，戰勝一切艱難險阻用健康夢托起中國夢的信念。醫院的日常運行中通過各種形式引入志愿者服務，倡導志愿者文化，將是醫院文化建設重要的組成。

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