江蘇省高職院校國(guó)際合作與交流現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

[摘 要] 高職教育已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，國(guó)際交流與合作已成為高等職業(yè)教育發(fā)展的重要議題，各個(gè)院校也正積極采取措施推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。探討和分析高職院校國(guó)際交流與合作的現(xiàn)狀，總結(jié)歸納出高職院校國(guó)際合作交流過(guò)程中面臨的問(wèn)題與困惑，并尋求解決方案，為逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化提供參考。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；國(guó)際合作與交流；現(xiàn)狀；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）18-0052-02

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)要走向國(guó)際市場(chǎng)，必須要有通曉國(guó)際規(guī)則的國(guó)際化人才。我國(guó)高職教育順應(yīng)潮流，在發(fā)展的過(guò)程中不斷吸取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生赴外學(xué)習(xí)與教師赴外進(jìn)修日趨頻繁，教學(xué)與科研領(lǐng)域的合作也逐步深入，全球化、國(guó)際化不僅停留在中國(guó)高職教育發(fā)展的理念層面，更是落到了實(shí)踐層面。但我國(guó)高職院校的國(guó)際化相較于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)學(xué)校起步較晚，相較于國(guó)內(nèi)本科院校也較為落后，而高職院校其自身的特色也導(dǎo)致很難直接復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家或本科院校國(guó)際化發(fā)展的模式和做法，因此，尚處于取經(jīng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐探索的初級(jí)階段，在發(fā)展過(guò)程中不可避免地會(huì)遭遇挑戰(zhàn)和困難。

一、高職院校國(guó)際合作與交流現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)際合作與交流的形式趨于多樣

高職院校由于各方面條件限制，國(guó)際合作與交流的渠道比較少，一開(kāi)始只能參與一些淺層次的合作項(xiàng)目，對(duì)外考察和交流的形式也比較單一，國(guó)際交流與合作局限于校際友好互訪，聘請(qǐng)外籍語(yǔ)言教師等成本較低的項(xiàng)目。而如今，合作與交流的形式更加豐富多彩，中外合作辦學(xué)、培養(yǎng)海外留學(xué)生、海外培訓(xùn)基地、國(guó)際科研項(xiàng)目合作、學(xué)分互換互認(rèn)、召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等交流合作形式給了院校更多選擇。

（二）國(guó)際合作與交流的對(duì)象趨于多元

交流形式的多樣化也帶來(lái)了交流對(duì)象的多元化。如今，國(guó)際交流與合作的對(duì)象不僅局限于境外高等院校，還包括其他類型的國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)等。高職院校通過(guò)各種渠道引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育教學(xué)理念、引進(jìn)職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)等，提高自身的辦學(xué)水平。

（三）國(guó)際合作與交流的項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)快，但參與院校并不廣泛，發(fā)展不平衡

雖然近年來(lái)我國(guó)高職院校的國(guó)際合作與交流發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，合作項(xiàng)目的數(shù)量逐年遞增，但是參與的高職院校并不廣泛。截至2016年5月，我國(guó)高職高專共有1359所，有近300所高職院校開(kāi)展了合作辦學(xué)項(xiàng)目[1]。文獻(xiàn)顯示，江蘇省是開(kāi)展合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量最多的省份[2]。但是，在江蘇省內(nèi)已開(kāi)展的國(guó)際合作的院校中，也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。“示范院校”的數(shù)量多于“非示范院校”，這是由于國(guó)家、地方政府的資金、資源偏向“示范院校”，這也導(dǎo)致了各院校之間的發(fā)展越來(lái)越不平衡。

二、高職院校國(guó)際合作與交流過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）國(guó)家地方政策限制

國(guó)務(wù)院在2014年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出：“鼓勵(lì)中外職業(yè)院校教師互派，學(xué)生互換。實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目，探索和規(guī)范職業(yè)院校到國(guó)（境）外辦學(xué)。”但現(xiàn)實(shí)情況是，對(duì)于基本的教師學(xué)生出國(guó)交流項(xiàng)目，近兩年出國(guó)報(bào)批不易。很多境外的教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)專業(yè)峰會(huì)對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出參會(huì)或者實(shí)地調(diào)研的邀請(qǐng)，很難獲準(zhǔn)出國(guó)，出國(guó)報(bào)批手續(xù)也異常復(fù)雜。而對(duì)于要求更高的合作項(xiàng)目，譬如“走出去”辦學(xué)模式，這在本科院校就已試行不易，高職院校想要走同樣的道路，除了需要眼光和勇氣，更需依托國(guó)家的政策扶持，否則這條路將更加難走。高職院校組織國(guó)際合作交流項(xiàng)目尚且不易，而政策層面的不放開(kāi)又成為探索道路上的攔路虎。總體來(lái)說(shuō)，高職國(guó)際交流活動(dòng)指標(biāo)的嚴(yán)控給高職教育“走出去、引進(jìn)來(lái)”帶來(lái)了不小沖擊。

（二）監(jiān)管體系缺位

在中外合作辦學(xué)工作開(kāi)展得如火如荼之時(shí)，隨之衍生的問(wèn)題也漸漸明顯。在有利于學(xué)生身心發(fā)展的同時(shí)，規(guī)范化的管理工作與監(jiān)管是必不可少的，制度化是高職院校國(guó)際合作辦學(xué)得以順利開(kāi)展的有效保障，也是國(guó)際合作辦學(xué)順利進(jìn)行的存在基礎(chǔ)，同時(shí)也是辦學(xué)高校不斷提高自身發(fā)展水平與形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的根本。在發(fā)展之中，高等職業(yè)院校更需要的是發(fā)展的平臺(tái)，這樣才能夠落實(shí)教育部所號(hào)召的教育教學(xué)方針。由于教學(xué)制度的監(jiān)管力度不夠大，高職院校在人才輸入方面存在欠缺，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要對(duì)此進(jìn)行高度重視，在優(yōu)質(zhì)資源的把控之中需要格外地投入心力。

（三）學(xué)生外語(yǔ)水平低

目前，國(guó)際合作交流的國(guó)家多數(shù)集中在英語(yǔ)系國(guó)家，學(xué)生的英語(yǔ)水平總體較低成為國(guó)際合作的難題與硬傷。公辦院校錄取的高職學(xué)生大多家境一般，而成績(jī)差的學(xué)生通常情況下外語(yǔ)水平也較差，這為開(kāi)展國(guó)際交流埋下了隱患。如果交流的國(guó)家拓寬到非英語(yǔ)系國(guó)家，那么語(yǔ)言的難題將更為突顯。由于高職學(xué)生的語(yǔ)言能力一般，經(jīng)濟(jì)難以承受，學(xué)生及其家長(zhǎng)欠缺超前的判斷力和國(guó)際視野，諸多原因?qū)е赂呗氃盒Ｃ磕瓿鰢?guó)的學(xué)生數(shù)量很有限，個(gè)別項(xiàng)目幾乎停滯。這是大部分高職院校都面臨的困境，也是亟須思考的問(wèn)題。

三、高職院校國(guó)際合作與交流對(duì)策研究

（一）樹(shù)立開(kāi)放辦學(xué)的理念

隨著全球化、國(guó)際化進(jìn)程的加快，中國(guó)高職教育也需要放眼世界，面向未來(lái)，致力于培養(yǎng)具有國(guó)際視野的符合國(guó)際職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的專門人才。近年來(lái)，中國(guó)高職院校不可避免地面臨著生源數(shù)量減少的事實(shí)。提高辦學(xué)質(zhì)量，吸引更多學(xué)生是每所高職都面臨的課題。高職院校既要著眼學(xué)校當(dāng)前的生存，更要認(rèn)真分析面臨的國(guó)際化發(fā)展環(huán)境，充分意識(shí)到全球化、信息化社會(huì)所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資源的重要性，把國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源的引進(jìn)與本土化實(shí)踐納入學(xué)校的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中，樹(shù)立開(kāi)放辦學(xué)、放眼世界的理念，把國(guó)際交流與合作作為促進(jìn)院校進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。

（二）建立有效的國(guó)際交流與合作發(fā)展戰(zhàn)略

盡管我國(guó)部分高職院校在工作任務(wù)中都提出了國(guó)際交流與合作計(jì)劃，但并沒(méi)有上升到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略層面；或者已經(jīng)寫入了學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的規(guī)劃中，但在實(shí)際的操作層面缺乏全盤考慮，取得的效果不理想。各個(gè)高職院校在制度國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，必須結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，圍繞學(xué)校的特色和發(fā)展目標(biāo)，制定有特色的、可操作的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際化基礎(chǔ)比較薄弱的院校，可以先從品牌優(yōu)勢(shì)專業(yè)入手，探索國(guó)際化合作途徑，從而推動(dòng)專業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，取得經(jīng)驗(yàn)后再向其他專業(yè)推廣；有一定國(guó)際化基礎(chǔ)的院校，要重點(diǎn)考慮本土化實(shí)踐的效果、學(xué)生和教師的受益程度，從而整合資源，全盤考慮學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展；國(guó)際化基礎(chǔ)較好的院校，在學(xué)校層面已經(jīng)達(dá)成了國(guó)際化發(fā)展的共識(shí)，下一步需將國(guó)際化融入學(xué)校發(fā)展的方方面面，需將國(guó)際化的重心下移到二級(jí)學(xué)院，在全校形成國(guó)際化的氛圍，并著手考慮本校優(yōu)質(zhì)資源的輸出，提升學(xué)校的國(guó)際知名度。

（三）加強(qiáng)院校內(nèi)涵建設(shè)，提升交流合作能力

高職院校在規(guī)劃國(guó)際化戰(zhàn)略的同時(shí)，必須加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，這樣才能提升國(guó)際合作的能力，為學(xué)校國(guó)際化發(fā)展提供有力支持。（1）完善學(xué)校的體制機(jī)制建設(shè)。我國(guó)高職院校與世界優(yōu)秀院校還有較大的差距，這不僅僅表現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)資源等方面，更體現(xiàn)在學(xué)校的管理模式、管理理念、管理制度等方面。（2）要通過(guò)交流與合作提升教師科研能力與管理水平。師資隊(duì)伍水平?jīng)Q定了學(xué)校的實(shí)力，具有國(guó)際水平的教科研隊(duì)伍是推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵力量，高職院校要打造一支精通專業(yè)、具備國(guó)際視野的師資隊(duì)伍。（3）要構(gòu)建國(guó)際化課程體系。國(guó)際化課程體系必須對(duì)接國(guó)際職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)，使培養(yǎng)的人才具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，符合跨國(guó)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。（4）要加強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際交流。學(xué)校要有計(jì)劃地安排學(xué)生出國(guó)出境交流訪學(xué)，吸收外國(guó)留學(xué)生來(lái)校交流，增強(qiáng)學(xué)生間的互訪交流，提高學(xué)生的跨國(guó)文化適應(yīng)度。

（四）創(chuàng)造條件，大膽嘗試教育輸出

高職院校在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，也要大膽嘗試本校優(yōu)質(zhì)資源的輸出。通過(guò)合作辦學(xué)，輸出教育理念與課程體系；通過(guò)招收外國(guó)留學(xué)生，輸出優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和中國(guó)文化；通過(guò)設(shè)立海外分校，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才，為跨國(guó)企業(yè)提供人才儲(chǔ)備；通過(guò)與“走出去”企業(yè)合作，培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的管理和技術(shù)人才。

高等教育國(guó)際化勢(shì)在必行，各個(gè)高職院校都在努力挖掘國(guó)際化的內(nèi)涵，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。在走向國(guó)際合作交流的道路上，各個(gè)兄弟院校既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更是共同前進(jìn)的伙伴，各院系要因地制宜，深挖特色，培養(yǎng)出具有世界眼光，在素質(zhì)、知識(shí)和能力諸方面具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀人才，走出一條既有共性又兼具特色的國(guó)際化之路。

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