充分發(fā)揮黨校圖書館在新型智庫建設(shè)中的保障作用

[摘 要] 各級黨校作為國家智庫建設(shè)的重要方面，充分發(fā)揮智庫服務黨委政府決策的作用，既是黨委對黨校提出的重要任務，又是黨校自身職責所在。建設(shè)一流的黨校新型智庫，離不開黨校圖書館一流文獻信息工作者提供的一流文獻信息服務。從分析黨校圖書館服務新型智庫建設(shè)的獨特優(yōu)勢切入，探討圖書館服務智庫建設(shè)的角色定位，并就圖書館提升服務智庫建設(shè)能力的路徑提出構(gòu)想。

[關(guān) 鍵 詞] 新型智庫；圖書館；能力

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）18-0172-02

黨的十八大以來，黨中央高度重視智庫建設(shè)，對智庫建設(shè)提出了新要求、新定位、新方向。各級黨校作為國家智庫建設(shè)的重要方面，充分發(fā)揮智庫服務黨委政府決策的作用，既是黨委對黨校提出的重要任務，又是黨校自身職責所在。建設(shè)一流的黨校新型智庫，離不開黨校圖書館一流文獻信息工作者提供的一流文獻信息服務。面對新形勢、新任務，充分發(fā)揮黨校圖書館在新型智庫建設(shè)中的保障作用，可謂正當其時。

一、黨校圖書館服務智庫建設(shè)的獨特優(yōu)勢

黨校系統(tǒng)圖書館作為巨大的信息資源庫，可以為黨校智庫產(chǎn)品研發(fā)提供系統(tǒng)、權(quán)威、高效、便捷的文獻信息和數(shù)據(jù)資料。以黨校系統(tǒng)圖書館龍頭的中央黨校圖書館為例，目前有印刷型中外文圖書和報刊合訂本35萬種、135萬冊（件）。圖書館網(wǎng)站目前購買、獲贈了20多個大型數(shù)據(jù)庫資源或網(wǎng)絡使用權(quán)，擁有數(shù)字化中文圖書220多萬種（冊），其中100萬冊可以直接閱讀全文；數(shù)字化中文期刊5000余種、中文報紙600余種。可檢索社科類中文數(shù)字文獻2260多萬篇，學位論文150萬篇，會議論文80萬篇；自建數(shù)據(jù)約20萬條。此外，圖書館目前擁有包括人民數(shù)據(jù)、人大復印報刊資料數(shù)據(jù)庫、國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)在內(nèi)的各類數(shù)據(jù)庫30多個。其中圖書館自建文庫，如中央黨校博碩論文、中央黨校古籍典藏庫、中國國情與地方志文庫、馬克思主義理論文庫、中國共產(chǎn)黨歷史文庫、中央黨校文庫等最具黨校特色。這些數(shù)字資源在校園網(wǎng)內(nèi)可以免費向黨校學員和教師提供在線閱讀和下載服務。

從地方黨校看，江蘇、四川等多所省級黨校建立了覆蓋全省黨校系統(tǒng)的虛擬專網(wǎng)（VPN），初步實現(xiàn)了數(shù)字信息資源共享，提供更大范圍的資源服務；有的還開展館際互借和文獻傳遞業(yè)務，拓寬了館藏范圍和服務空間，建立了聯(lián)合參考咨詢體系。如四川省委黨校圖書館高度重視特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，先后開發(fā)出包括“紅軍長征在四川”“紅軍建立川陜革命根據(jù)地”等在內(nèi)的十幾個專題文獻數(shù)據(jù)庫和特色資源庫。其中，由該館開發(fā)推出的“鄧小平理論研究專題數(shù)據(jù)庫”“‘5.12’汶川特大地震抗震救災專題數(shù)據(jù)庫”，聚焦珍稀特色資源，精心打造知名品牌，深受各方用戶好評。尤其是“‘5.12’汶川特大地震抗震救災專題數(shù)據(jù)庫”，收入數(shù)據(jù)3萬余條，包括十分稀缺的極重災區(qū)一手資料、原始資料、非公開資料和獨占性資料，在專題數(shù)據(jù)庫中，特色資源占比在60%以上。

《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》明確指出：“快速準確獲取信息是智庫建設(shè)的立根之本。”中國特色新型智庫要具備功能完備的信息采集分析系統(tǒng)。從中央黨校到地方黨校圖書館作為綜合性文獻信息中心，肩負著助力黨校新型智庫建設(shè)的文獻信息保障職能，通過構(gòu)建完善的信息服務體系，以其雄厚的專業(yè)優(yōu)勢為資政議政、決策參考和智庫產(chǎn)品生產(chǎn)提供全方位、多功能、多載體的信息服務。在黨校新型智庫建設(shè)進程中，圖書館是不可或缺的、強有力的信息支持和文獻保障者。

二、黨校圖書館服務智庫建設(shè)的角色定位

黨校建設(shè)新型智庫始終把“一流定位”作為愿景，把資政研究擺在突出位置，致力于打造黨委政府“想得起、用得上、信得過”的新型智庫。所謂“一流定位”，集中體現(xiàn)在研究一流問題、提出一流對策、打造一流隊伍、培養(yǎng)一流領(lǐng)軍人物、創(chuàng)建一流機制等方面。這些都離不開優(yōu)質(zhì)高端的信息支持和文獻保障的支撐。比如，一流領(lǐng)軍人物的深厚學術(shù)素養(yǎng)和超強科研能力，來源于當事人對社會實踐第一手材料的觀察、把握與感悟，來源于對記載于各種媒介之上的反映他人實踐經(jīng)驗與研究成果的第二手材料的吸納、消化與升華，后者在很大程度上需要借助圖書館的文獻信息服務達到目標。就服務黨校新型智庫建設(shè)而言，圖書館的具體抓手，是圍繞智庫核心業(yè)務和智庫研究人員需求，以高端優(yōu)質(zhì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)與供給為載體，通過學科化、個性化、知識化服務，為智庫研究人員素質(zhì)提升注入全局視野、辯證思維、問題意識、求真務實的元素，助力智庫產(chǎn)品研發(fā)精準選題、可持續(xù)提質(zhì)增效，不斷提高智庫服務領(lǐng)導決策，促進教學科研的水平。

具體講，圖書館在黨校新型智庫建設(shè)中扮演著以下幾個角色：

（一）資政建言的“信息員”

以各種媒介信息產(chǎn)品為載體，通過理性客觀的立場和全面準確的文獻信息研究，以智庫用戶視角博覽群書、篩選梳理信息、捕捉熱點焦點，成為智庫資政建言的幫手、助手和推手。比如，以改革發(fā)展實踐的重大現(xiàn)實課題為著力點，整合各方運用全面視角、辯證思維、前瞻眼光揭示當下經(jīng)濟社會發(fā)展的外在特征、內(nèi)在動因和趨勢性變化的研究成果，融睿智之言、可取之論、務實之策于一爐，為智庫人員提供“發(fā)現(xiàn)問題”的線索、“界定問題”的參照、“梳理問題”的思路、“解決問題”的路徑和“驗證問題”的案例。

（二）政策評估的“報道員”

黨校智庫秉持專業(yè)性、科學性和開放性理念，積極構(gòu)建反映五大發(fā)展理念的統(tǒng)計指標體系，健全完善重大改革發(fā)展問題的跟蹤監(jiān)測研究，加強對重大政策舉措執(zhí)行情況、實施績效和社會影響的評估判斷，以科學評估引領(lǐng)、支撐科學決策，促進政府公共政策落到實處、發(fā)揮效力。而圖書館則應當好信息資訊的“瞭望哨”，圍繞智庫研究課題，持續(xù)跟蹤、及時報道相關(guān)政策評估信息。比如，2016年以來，落實國家環(huán)境經(jīng)濟政策成為綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、控污減排、生態(tài)管控的重要手段，環(huán)境經(jīng)濟政策在提升環(huán)境管理效能，發(fā)揮調(diào)控對象的積極性、能動性方面起到了重要作用。同時，環(huán)境經(jīng)濟政策體系還不夠完善，環(huán)境成本內(nèi)部化機制還不夠健全，市場化手段的運用還不夠充分等問題依然存在，環(huán)境經(jīng)濟政策手段在環(huán)境質(zhì)量改善工作中的調(diào)控、激勵、引導和規(guī)制功能仍受局限。圖書館應在第一時間將此信息傳遞到智庫，為智庫研究提供權(quán)威性的背景資料。

（三）社會思潮的“觀察員”

社會思潮作為社會意識的流脈，其暗涌與激蕩給國家安全帶來了新的挑戰(zhàn)。立足全局觀察和研究社會思潮，既是文獻信息研究的一大職能，其成果也是圖書館服務智庫的重要載體。比如，作為社會思潮一翼的網(wǎng)絡思潮，已成為整個社會起伏盛衰的晴雨表，在輿論場發(fā)揮著舉足輕重的作用。如何在網(wǎng)絡世界增強主流意識形態(tài)的解釋能力、理論深度和影響力量，是黨校圖書館和智庫共同面臨的挑戰(zhàn)。圖書館要認真履行社會思潮“觀察員”的角色，為智庫提供更多有助于其充分挖掘和拓展中國特色社會主義理論體系的深度與廣度的信息研究成果，足以支撐其主動發(fā)聲、善于發(fā)聲、有效發(fā)聲，不斷推出以主流意識形態(tài)引導網(wǎng)絡思潮和社會輿情的上乘之作。

三、黨校圖書館服務智庫建設(shè)的能力提升

黨校圖書館致力于為新型智庫建設(shè)服務，凸顯了大幅提升圖書館工作者政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的客觀必要性與現(xiàn)實緊迫性。比如，要求承擔信息產(chǎn)品開發(fā)項目的館員在知識素養(yǎng)、學識水準與價值認同方面盡可能貼近智庫研究人員水平，努力補足“專深”短板，拓展“廣博”視野，不斷擴大與智庫研究人員在專業(yè)層面交流溝通的話語權(quán)，旨在為后者提供更多“適銷對路”的優(yōu)質(zhì)服務。因此，大規(guī)模培訓黨校圖書館員、大幅度提升黨校圖書館員能力和素質(zhì)勢在必行。

新時期提升黨校圖書館員圍繞中心、服務大局的能力素質(zhì)，高水平服務新型智庫建設(shè)，首先要增強政治敏銳性。黨校姓黨是黨校工作的靈魂和精氣神，黨校圖書館員、智庫工作者及其他教職員工，要把政治立場的堅定性與科學探索的創(chuàng)新性有機統(tǒng)一起來，以高度的政治敏銳性及時準確地捕捉重要信息資訊，準確無誤地甄選信息和傳遞信息，堅持服務智庫建設(shè)的正確政治方向。其次要增強信息導航力。服務智庫建設(shè)，要求圖書館員持續(xù)更新知識結(jié)構(gòu)，掌握多學科專業(yè)知識，具備熟練利用現(xiàn)代化信息技術(shù)獲取、處理和傳遞信息的高層次信息素質(zhì)，能有效地評估信息、篩選信息和根據(jù)用戶需求重組或再造信息，不斷提高信息產(chǎn)品的針對性、時效性和客觀性；要具備把各種信息資源與智庫用戶連接起來，建構(gòu)規(guī)范化信息導航系統(tǒng)的能力，以做強做實信息檢索功能，引導用戶正確使用檢索語言、掌握檢索技巧和方法，幫助用戶提高文獻檢索的查全率、查準率，夯實智庫資政研究基礎(chǔ)。

新時期提升黨校圖書館員圍繞中心和服務大局的能力、高水平服務新型智庫建設(shè)的另一重要舉措是大力推行學科館員制度，推行基于學科化的高端信息服務。學科館員一方面具有檢索各類文獻信息的圖書情報工作技能，另一方面又掌握服務特定對象必要的學科知識，是圖書館推行學科化信息服務的主導力量。其基本職責是負責與服務對象溝通交流，掌握相應學科的學術(shù)研究動態(tài)，收集、分析熱點問題和前沿問題；向服務對象推介更新的信息資訊及服務項目，打通信息資源與用戶之間的服務鏈條；搜集、鑒別和整合網(wǎng)絡信息資源，建立學科導航，提供一站式信息資訊服務。以新型智庫建設(shè)為指向的黨校圖書館學科館員服務，是依靠具有通識業(yè)務能力的學科館員拓展的圖書館服務新模式和新機制。學科館員應以智庫用戶為中心，以提升用戶信息獲取能力與利用能力為目標，通過學科化、個性化、知識化服務，為提升智庫研究人員信息素質(zhì)和智庫資政水平提供強有力的保障。

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