技能大師工作室組織結構研究

[摘 要] 技能大師工作室是近年來在國家人才培養政策的倡導下產生的新型組織。在國家政策及各方利益的推動下，技能大師工作室如雨后春筍般迅猛發展，花開中華遍地。但是，其組織實力良莠混雜，社會效益也有天壤之別。同樣經過詳細論證、正規審核而成立的各級各類技能大師工作室，為何產能與效益會有如此大的差別？究其原因，是人員使用的問題。由于技能大師工作室的核心人員在工作室申報之初即已是固定，因此相對固定的人員如何使用，如何產生更好的經濟效益與社會效益，應該從組織結構方面進行考慮。對技能大師工作室的組織結構的選擇進行分析，探討不同類型下的技能大師工作室所適合的組織結構。

[關 鍵 詞] 技能大師工作室；背景組織；組織結構

[中圖分類號] G718 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）08-0008-02

近年來，根據國家人才培養計劃與產業發展政策，各類技能大師工作室雨后春筍般出現在全國各地。根據國家的要求，技能大師工作室通常依托大中型企業、行業研發中心、技工院校（職業院校）和高技能人才培養示范基地等載體，以相關行業的高技能人才和技能帶頭人為核心建立，且主要傾向于高精機械加工、傳統技藝傳承和高新技術產業。

即使有國家、省、市各級政府的支持，各技能大師工作室在建設水平、發展前景、經濟效益、社會效益等方面依然存在很大的差距。造成這些差距的主要原因，除當地政策、社會環境、經濟發展水平、行業特性、資金來源等因素的影響之外，另有一個核心因素即“人”的因素。人力資源的使用是一個復雜的課題，一個組織內固定的幾個人員，根據組合的不同，使用方式的不同，產生的整體影響力會有天壤之別。因此，技能大師工作室人員結構，應作為關鍵因素自申報成立之初即予以周密考慮、詳細論證。同時，由于人員能力的發揮水平依托于組織管理結構，因此，技能大師工作室的組織結構是組織運行的根本依據，應當首先予以確立。因此，本文將對技能大師工作室的組織管理結構之選擇問題進行討論，拋磚引玉，望與各界有識之士共同學習探討。

當前常見的組織結構有直線型、職能型、直線職能型、事業部型、矩陣型、網絡型等。由于技能大師工作室的經濟通常不能獨立，不能自主經營自負盈虧，而是基于不同背景的組織（又稱為“原生組織”，即一個獨立的單位或多個單位）成立，因此背景組織的組織結構通常會被毫無意識地慣性沿襲至新成立的、相對獨立運行的技能大師工作室。而此種毫無意識的沿襲背景組織的組織結構的模式是否適當，值得探討。

一、技能大師工作室的建立背景

（一）背景組織為傳統組織結構單位、背景組織為非傳統組織結構單位

1.背景組織為傳統組織結構單位

技能大師工作室所依托的行業背景有兩種情況：傳統行業、新興行業。若為傳統行業，可以適當沿襲背景組織為傳統組織結構（層級管理、或者職務分工明確的組織結構，例如直線型、職能型、直線職能型）的類型。若為新興行業，應考慮使用新型的組織結構進行管理，否則，將嚴重影響技能大師工作室整體能力的發揮。

2.背景組織為非傳統組織結構單位

能使用非傳統組織結構的單位，通常要具備先進的管理理念與管理技術，同時，組織成員在思想上相對能夠接受新型的模式，可以延續使用背景組織的管理結構，或者創造新型的管理結構。

（二）背景組織為一個組織、背景組織為兩個或多個組織

1.背景組織為一個獨立組織

此時組織結構的選擇一般有兩個選項：一是延續背景組織的組織結構模式，二是選擇新的組織結構模式。

2.背景組織為兩個或多個組織

此時組織結構的選擇需要考慮延續哪個組織的組織結構模式；是否選擇新的組織結構模式。其中，延續哪個組織的組織結構主要取決于新生的技能大師工作室主要由哪一個背景組織管理控制。

二、如何選擇技能大師工作室的組織結構

（一）所在行業特點

所在行業，應至少籠統地分為兩類：傳統行業、新興行業。

1.所在行業為傳統行業

當所在行業為傳統行業時（如餐飲行業、木雕行業、陶瓷工藝等民間手工藝行業），通常有較強的等級觀念，其背景組織通常有較強的管理層級的概念，在這樣的大環境背景下產生的技能大師工作室，通常由背景組織直接任命技能大師工作室的管理者或領導者，新被授權的管理者（通常擁有一定的職位、職務、權利、影響力）由于歷史原因、思維模式、行業文化、習慣等因素，通常難以放棄層級管理的習慣或者利益，因而會較多地選取層級式管理模式。較多使用直線型、直線職能型等組織結構。例如，部分傳統技藝行業，由于傳統手藝傳承與師徒培養的要求，通常會有嚴格的管理等級（師徒等級）。由于行業文化習慣性的禁錮作用，管理者通常為“師父”，而師父通常具有絕對的管理權與話語權。但是，雖然師父的專業技能有可能很高，其管理能力與管理方式卻未必符合當代經濟社會的科技發展要求。因此，能否合理地選擇新型的管理結構，對此類行業下建立的技能大師工作室是一種挑戰，也是一種突破性的發展機遇。

2.所在行業為新型行業

當所在行業為新型行業時（如網絡信息行業、金融理財行業、新材料工藝、新能源開發等知識型、科技型行業），背景組織內部通常沒有過多的等級概念，組織內人員的年齡層次、文化背景通常差異不大，組織內文化包容性較強，自由度高，組織運行靈活性強。由于新興行業的科技型、包容性、創新性特點，其背景組織通常使用的是較為新型的管理結構（如事業部型、項目型、矩陣型、網絡型），通常比較注重發揮人員的主動性與積極性，注重激勵與創新，注重探討與合作。在此類行業下創立的技能大師工作室，通常也延續其背景組織的組織模式，或者使用創新的組織模式。優點自不必說，但是缺點是：是否能統籌各成員的創造性，能否領導和團結各成員向統一目標努力，因此，在此類技能大師工作室中，需要一個靈魂人物，作為團隊的“領導者”或者“協調者”“組織者”，這個靈魂人物的個人能力與個人魅力通常決定了這個新生的組織是否具有競爭力、是否能夠高效運行，同時，這個靈魂人物通常不是背景組織賦權而更加強調“自然賦權”。因此，能否在技能大師工作室組建之初選出這樣的靈魂人物，或者在技能大師工作室運行中能否自然產生這樣的靈魂人物，便成了此新生組織運行效率的關鍵。而這個“靈魂人物”的選取、培養難度很大。

（二）技能大師工作室的成立目的

技能大師工作室成立的目的一般可以籠統概括為下幾大類：

（1）技術創新、技術攻關、技術改造；（2）交流研究、科研成果、教學改革；（3）技術傳承、人才培養、人才儲備；（4）成果轉化、經濟效益、社會效益。

新型管理結構（如項目型、矩陣型、網絡型等）更傾向于減少管理層次，擴大管理幅度，適用于人數不多的組織，或者新興行業。原因是，人數較少的組織與新興行業大多處于“萌芽期”（又稱“初創期”、有些學者又稱之為“孕育期”或者“初創期”）或者“發展期”（有些學者又稱之為“求生存期”“高速發展期”），其面對的市場風險與機遇變幻莫測，需要組織的抗風險性強，組織結構必須具有變換、組合的能力以適應快速發展的環境。

傳統型管理結構（如直線型、職能型、直線職能型）更強調管理的權力與力度，強調管理層級明晰、固定。對管理權的強調，有利于政策、指令的貫徹執行，有利于具體目標的實現，有利于組織指定工作的細化與完善；但不利于創新與個人能力的發揮，不利于獲取更廣闊的信息，不利于管理者采納更多的建議。

但是，當前時期，無論哪一類型的技能大師工作室，其組織規模通常都不大，而且由于是新興組織，具備特殊的組織實名，因此在建立、運行的過程中，為了應對風險，需要減少管理層次，以便決策的迅速執行，使組織快速反應。但是，減少管理層次的同時，管理幅度要有控制地擴充，精選人才，多角度采集信息，多角度開發組織發展方向，以便組織具有更廣闊的視野，吸取更多的建議，把握更多機遇。

對于第一大類、第四大類，由于更加強調團隊的研發、技術、創新、影響力、實踐性等能力，應選擇管理層級較少的組織管理結構，充分發揮各組織成員的個人能力，充分調動組織成員的積極性，鼓勵突破與創新。更適于使用類似于無領導小組的管理模式。適合使用項目型、矩陣型、網絡型的管理結構。

對于第二大類、第三大類，通常以政府或者事業單位、院校為背景組織。由于目標導向較強，為了貫徹目標的實現與執行，因此更加傾向于層級式管理。適合使用直線型、直線職能型、事業部型的組織管理結構。

（三）責、權、利的平衡

組織結構的確立，會直接影響責、權、利的分配。責、權、利的適當分配，有利于調動人員的積極性，促進組織的發展，增強組織的內部競爭與外部競爭實力。當技能大師工作室的各組成人員的知識體系與個人能力為互補關系，且責任分配相對均衡時，應優先選用新型的管理結構。當技能大師工作室的各組成人員所承擔的責任有明顯不等，其權利、利益應根據責任進行配比分配，應采用傳統的金字塔層級式管理結構。在責、權、利的分配過程中，重點是權利、利益的分配，應依照責任比例進行匹配，防止因利益分配不均導致技能大師工作室整體的內部損耗與不當減能。

總之，合理的組織結構是一個組織運行的基礎，是一個組織的根基。因此，技能大師工作室的組織結構選擇，不應簡單粗暴地慣性使用背景組織的原有模式，應根據自身影響因素權衡利弊進行選擇與創新。只有這樣，才能更有效地團結技能大師工作室內的各個成員，使組織內部的人員充分發揮主動性與積極性，創造出1+1>2的團隊力量。