構建人類命運共同體應對新時代挑戰的中國方案

“一帶一路”倡議是構建人類命運共同體理念的一場偉大的實踐。我們在“一帶一路”倡議的實施過程中，要以構建人類命運共同體的理念加以引領

張其仔

中國社會科學院工業經濟研究所研究員、《產業藍皮書：中國產業競爭力報告（2016）No.6》主編

共商共建人類命運共同體是解決新時期挑戰的中國方案。隨著2012年黨的十八大報告正式提出“倡導人類命運共同體意識”這一概念，國家主席習近平在國內外多個場合對命運共同體的概念、意義和行動方案進行了深刻的闡釋，向全世界傳遞了全球治理體系重塑的中國方案。2017年1月，習近平主席在聯合國日內瓦總部發表了“共同構建人類命運共同體”的演講，他提出，為了適應新時代的變化，處理全球挑戰的中國方案是：“構建人類命運共同體，實現共贏共享。”并從五位一體的角度出發，提出了五個堅持，即：堅持對話協商，建設持久和平的世界；堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，共建一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界。

“一帶一路”倡議本身，在我們看來，它恰恰是一個構建人類命運共同體理念、塑造全球治理體系的重大方案。中國倡導的“一帶一路”戰略，本質上都是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念。

根據新華社的報道，聯合國社會發展委員會第55屆會議2月10日協商一致通過了“非洲發展新伙伴關系的社會層面”決議，“構建人類命運共同體”理念首次被寫入聯合國決議中。在這個決議書中，同時也敦促和歡迎各個國家進一步促進非洲區域經濟合作進程，推進“絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路”倡議等便利區域互聯互通的舉措。所以我們在拓展中國跟“一帶一路”沿線國家的產業和貿易合作的關系時，應該說要以構建人類命運共同體這個理念來進行指導。

在具體操作上，體現構建人類命運共同體的理念要做到以下五點，即：一個中心，四個統籌。

堅持一個中心，就是要堅持把“蛋糕”做大這個中心。

目前來說，中國與“一帶一路”沿線國家的貿易成長和前景看好，但是彼此之間的貿易結合度總體來說還不是特別強，加強與“一帶一路”沿線國家的貿易聯系，不是在現有的基礎上分蛋糕，從其他國家和地區的市場份額中，增大中國的市場份額，而主要是通過做加法的辦法，把蛋糕做大。

貿易結合度指數有兩種方法計算，一種是通過出口側，即中國出口，“一帶一路”沿線國家進口；一種是通過進口側，即中國進口，“一帶一路”沿線國家出口。根據我們的測算，中國與“一帶一路”沿線60多個國家的貿易結合度，從出口側講基本上保持穩定，而且整體上和世界其他國家貿易結合度相差不是很大；從進口側講，應該說比出口側稍微弱一些。基于這種情況，我們認為，中國加強與“一帶一路”沿線國家的貿易和產業合作，首先是要把蛋糕做大。

做大蛋糕的同時，也要考慮把蛋糕分好。四個統籌并舉便是回答如何分好蛋糕的問題。

統籌“硬實力”與“軟實力”建設，堅持“硬實力”與“軟實力”并舉。

中國作為第二大經濟體，經濟和產業有一定的基礎。但是在“一帶一路”戰略的實施過程中，“一帶一路”戰略的成功實施不但需要“硬實力”，而且還需要“軟實力”，我們一定要講好中國故事，只有講好中國故事，中國“一帶一路”戰略的實施才會事半功倍。國際社會，包括“一帶一路”沿線國家，對中國“一帶一路”的倡議，在最初提出來的時候有種種誤解，通過中國政府大量的宣講，目前有所緩解，但是我們認為，“軟實力”的提升，在“一帶一路”倡議實施過程中仍然非常重要，居于至關重要的地位。

統籌長板和短板建設，堅持發揮傳統優勢和培育新的優勢并舉。

通過分析測算，我們發現，中國在中低端產業上具有優勢，可以考慮通過借助這個優勢，通過做優的方式，來推動“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設，拉動“一帶一路”沿線國家在產業升級方面的建設，為“一帶一路”沿線國家實現互聯互通、推進工業化和城市化建設提供重要的支撐。應該說，在基礎設施建設方面，在城市化方面，中國與“一帶一路”沿線國家在傳統產業方面擁有大量的合作空間。

當然，中國和“一帶一路”沿線國家的合作不能僅限于中低端產業。我們在研究中國跟“一帶一路”沿線國家的產業和貿易互補的時候，對不同類型的產業也做了分析。我們發現，中國跟“一帶一路”沿線國家現在在中低端產業上的互補性相對比較強，但是在高端產業上的互補性相對比較弱，這就給中國跟“一帶一路”國家開展合作提出了一個新的任務，即加強中國跟“一帶一路”沿線60多個國家高端產業互補性，提升在高端產業的合作和發展水平。

統籌產業間分工和產業鏈分工的關系，堅持產業間貿易與產業內貿易并舉。

通過計算中國與“一帶一路”沿線60多個國家的產業間分工和產業內貿易分工的地位，我們發現，中國與它們中的絕大多數國家的貿易是產業間貿易，產業內貿易相對來說比較弱。眾所周知，全球化一個最重要的大趨勢就是由產業間分工向產業內貿易分工發展變化，所以，我們建議，在“一帶一路”戰略實施過程中，中國應積極推進與“一帶一路”沿線國家的產業鏈分工，通過產業鏈分工，深化雙方貿易合作。

統籌國內和國際兩種優勢，發揮“自身優勢”和“第三方優勢”并舉。

共建人類命運共同體“一帶一路”倡議實施過程中的一個重要體現，就是中國在推進和實施“一帶一路”過程當中，要加強與第三方合作。在我們的概念當中，加強跟第三方的合作，一方面取決于理念，另一方面也取決于第三方跟“一帶一路”沿線國家的產業、貿易和互補關系。

通過分析，我們得出了兩點結論：第一，美國、歐盟和日本與“一帶一路”沿線國家貿易結合度來講，日本相對比較高，中國近幾年有改善的趨勢，美國、歐盟相對日本比較低；第二，“一帶一路”沿線國家和美國、歐盟以及日本的產業互補性主要體現在中高端上，而與中國的產業互補性目前在中端上有了上升的勢頭。

不過，我們認為，這種情況之下，雖然說中國通過跟美國、歐盟、日本的合作，來共同推動“一帶一路”沿線國家的產業升級和高端產業的發展有很大潛力，但是現在在這個合作中間，面臨著一些挑戰，其中最大的挑戰應該是來自日本。

日本在全球產業分工和布局中盛行一種“雁行理論”。“雁行理論”的實質是指日本是雁首，其他國家都是雁尾。這種理念是建立在等級式的產業分工基礎之上的，與我們現在講究共同發展、共贏，把蛋糕做好的同時把蛋糕分好的理念有所沖突。在第三方合作中，空間和潛力是巨大的，但是中國和日本在實施推進“一帶一路”倡議的建設過程中，最關鍵的問題還需要日本在理念上有個充分的變化，日本目前所持態度，總體而言，與發展大勢并不相適應，日本方面理念的變化對于中日的合作具有非常重要的意義。

（注：本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎上整理而成，僅代表作者個人觀點）

抽文

“一帶一路”戰略的成功實施不但需要“硬實力”，而且還需要“軟實力”，我們一定要講好中國故事，只有講好中國故事，中國“一帶一路”戰略的實施才會事半功倍。

眾所周知，全球化一個最重要的大趨勢就是由產業間分工向產業內貿易分工發展變化，所以，我們建議，在“一帶一路”戰略實施過程中間，中國應積極推進與“一帶一路”沿線國家的產業鏈分工，通過產業鏈分工，深化雙方貿易合作。