抗美援朝戰(zhàn)爭中志愿軍政治工作的歷史回顧

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抗美援朝戰(zhàn)爭，是一場具有典型意義的依靠劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之敵的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭的突出特點是部隊首次出國作戰(zhàn)，敵我雙方技術(shù)裝備優(yōu)劣懸殊，戰(zhàn)斗激烈殘酷，傷亡消耗巨大。志愿軍的政治工作在人民解放軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地解決了遇到的新問題，充分發(fā)揮了政治工作的巨大威力，從而保證了抗美援朝戰(zhàn)爭的最后勝利，為人民解放軍隊的政治工作增添了光輝燦爛的一章。

一、進行愛國主義和國際主義教育，不斷提高官兵的政治覺悟

進行思想教育，提高官兵的政治覺悟，是志愿軍政治工作的重要內(nèi)容，是完成作戰(zhàn)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。志愿軍以愛國主義、國際主義為中心內(nèi)容，結(jié)合戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展和部隊思想實際，開展針對性思想教育。

(一)以“抗美援朝，保家衛(wèi)國”為中心內(nèi)容的形勢任務(wù)教育。開赴朝鮮戰(zhàn)場前，部隊由相對和平環(huán)境轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，一些人留戀和平生活、怕苦怕戰(zhàn)的情緒比較突出，產(chǎn)生了“該不該出國打仗”的思想疑慮：“美國鬼子不會打到中國來”“守住鴨綠江，來了就打，不來就算了”“何必多管閑事，惹禍上身”。盡管這些和平麻痹思想和戰(zhàn)斗意志渙散的偏向，只是少數(shù)現(xiàn)象，但中央軍委和總政治部認為“所有這些，都相當削弱了部隊的戰(zhàn)斗意志，大大妨害了建設(shè)國防軍和執(zhí)行新任務(wù)，在今天美帝國主義正在擴大侵略戰(zhàn)爭，對中國日益加重威脅的形勢下，這種錯誤偏向的危害更為嚴重。”*《中國人民解放軍政治工作史教學(xué)研究資料》(社會主義革命時期)，5頁，北京，中國人民解放軍國防大學(xué)訓(xùn)練部編印，1987。為了糾正錯誤觀念，鼓舞作戰(zhàn)士氣，志愿軍各部隊全力組織學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于“抗美援朝，保家衛(wèi)國”的指示和中央人民政府的聲明，著重講清抗美援朝的必要性、正義性，講清唇亡齒寒、戶破堂危的道理。通過這些教育，廣大官兵明確了愛國主義與國際主義的一致性與入朝作戰(zhàn)的必要性和正義性，普遍要求迅速投入戰(zhàn)斗，不少人訂決心計劃，上請戰(zhàn)書，有的甚至破指宣誓，保證打好第一仗。

(二)仇視、藐視、鄙視的“三視”教育。志愿軍入朝參戰(zhàn)，主要作戰(zhàn)對象是擁有現(xiàn)代化優(yōu)勢裝備、軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)熟練的美軍。針對官兵們存有的“能不能戰(zhàn)勝美帝國主義”的疑慮，防止和克服恐美、崇美、羨美的思想情緒，志愿軍各部隊反復(fù)進行仇視、藐視、鄙視敵人的“三視”教育，引導(dǎo)官兵用辯證的觀點，科學(xué)分析敵我力量。在教育中，既要講清敵人裝備精良、訓(xùn)練有素的一面，更要看到敵人的戰(zhàn)略弱點，強調(diào)志愿軍“以劣勝優(yōu)”的可能性。與此同時，各部隊還注意運用戰(zhàn)場上極為生動的現(xiàn)實教材，提出“處處是課堂，人人當教員”“見什么教什么”的口號，運用訪問、控訴、回憶、典型報告、談見聞等方式，開展群眾自我教育。實踐證明，“三視”教育，大大提高了部隊保衛(wèi)祖國安全和世界和事業(yè)的高度責(zé)任感和榮譽感，加強了反抗侵略的決心。

二、把確保戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行和作戰(zhàn)的勝利，作為政治工作的中心任務(wù)

確保戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行和作戰(zhàn)的勝利，是志愿軍政治工作的中心任務(wù)。抗美援朝戰(zhàn)爭中，志愿軍針對不同階段的作戰(zhàn)任務(wù)和作戰(zhàn)特點，開展了卓有成效的政治工作，為部隊在激烈、復(fù)雜的作戰(zhàn)中始終保持旺盛的斗志和戰(zhàn)斗精神，發(fā)揮了巨大威力。

(一)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證作戰(zhàn)的勝利。抗美援朝戰(zhàn)爭中，志愿軍任務(wù)異常艱巨復(fù)雜，新情況和新問題很多，如：確定作戰(zhàn)方針、組織大規(guī)模戰(zhàn)役行動、組織軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)等等。要妥善處理這些問題，就必須依靠黨堅強的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

志愿軍入朝后，即成立了以彭德懷為書記，鄧華為副書記的志愿軍黨委，實施堅強統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。作戰(zhàn)中，志愿軍黨委堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，充分發(fā)揚民主，全面貫徹黨的戰(zhàn)略方針，有效保證了對敵作戰(zhàn)的勝利。為充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，志愿軍還建立了一系列與作戰(zhàn)需要相適應(yīng)的組織形式，如兵團作戰(zhàn)時，吸收部隊負責(zé)人參加上級黨委會；步炮協(xié)同作戰(zhàn)時，召開聯(lián)合的步炮政工會議或建立聯(lián)合政工指揮所；防務(wù)交接時，在雙方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立交接委員會。

此外，志愿軍還十分重視基層黨組織建設(shè)，普遍開展創(chuàng)建模范黨支部活動，尤其注重邊打邊組織。干部傷亡后，自動有人代理，提倡三人成組，五人成班，自覺聽從指揮，確保部隊在任何情況下組織都不渙散。

(二)針對不同階段的作戰(zhàn)特點開展政治工作。志愿軍入朝后，最緊迫的任務(wù)是打退敵人的進攻，穩(wěn)定進而扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。為此，志愿軍第13兵團和志愿軍政治部先后發(fā)出《政治動員令》和《為打好第一仗的政治動員指示》。要求各部隊“利用行軍間隙召開黨內(nèi)外各種會議傳達”，各級干部“必須認真負責(zé)，組織這一戰(zhàn)斗”，“共產(chǎn)黨員必須沖鋒在前”。

第二次戰(zhàn)役勝利后，針對部隊中出現(xiàn)的輕敵速勝及害怕艱苦的情緒，志愿軍黨委發(fā)出《給全體黨員的一封信》，志愿軍政治部發(fā)出《關(guān)于西線部隊再戰(zhàn)動員指示》，要求部隊發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，加緊準備再戰(zhàn)。隨后的第三、第四、第五次戰(zhàn)役，志愿軍政治部均在戰(zhàn)役發(fā)起前，發(fā)出《政治工作指示》，強調(diào)政治工作要保證部隊切實貫徹大膽迅速分割包圍敵人，實行各個殲滅的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)思想，力求迅速解決戰(zhàn)斗。

第五次戰(zhàn)役后，志愿軍開始執(zhí)行“持久作戰(zhàn)、積極防御”的作戰(zhàn)方針，由運動戰(zhàn)轉(zhuǎn)入陣地戰(zhàn)。許多同志缺乏思想準備，認為是“被動挨打”“小勝利解決不了大問題”。為幫助部隊轉(zhuǎn)好思想彎子，志愿軍政治部于1951年7月21日發(fā)出《對長期作戰(zhàn)的思想教育的指示》，強調(diào)長期作戰(zhàn)的思想，教育部隊正確認識“打”“談”的關(guān)系，堅定持久作戰(zhàn)的決心。

在以后的長期陣地對峙中，一部分人滋長了依賴坑道、不主動出擊，消極防御、松懈麻痹的思想情緒。志愿軍政治工作又開始針對性地進行戰(zhàn)備動員，進行現(xiàn)實教育，鞏固樹立堅守陣地、積極殲敵的思想，“堅守陣地、積極殲敵”“英雄陣地英雄守，英雄山上出英雄”等口號成為群眾自覺的行動，是長期陣地戰(zhàn)中不斷取得勝利的重要精神力量。

三、開展軍事民主，不斷提高部隊作戰(zhàn)能力，在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭

抗美援朝戰(zhàn)爭是一場復(fù)雜艱巨的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭，保證部隊現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力的不斷提高，是志愿軍政治工作的主要任務(wù)之一。志愿軍在作戰(zhàn)與訓(xùn)練中，發(fā)揚軍事民主，充分發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，解決了作戰(zhàn)中許多復(fù)雜困難的問題，提高了部隊的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平，保證了作戰(zhàn)的勝利。

(一)開展“在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”的活動，不斷提高戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平。抗美援朝戰(zhàn)爭中，志愿軍迅速加強了炮兵、通信兵和后勤部隊建設(shè)，逐步建立了裝甲兵、工程兵以及空軍等軍兵種，步兵裝備也得到很大改善。這就要求廣大指戰(zhàn)員除充分運用我軍過去的作戰(zhàn)經(jīng)驗外，還必須迅速熟悉與掌握這些新的技術(shù)裝備，學(xué)會組織諸兵種的協(xié)同作戰(zhàn)，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。基于這種情況，志愿軍政治工作教育部隊認識掌握現(xiàn)代技術(shù)裝備的重要性，宣傳學(xué)習(xí)現(xiàn)代化作戰(zhàn)本領(lǐng)的緊迫性，并向全軍提出“在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”的口號，掀起學(xué)習(xí)現(xiàn)代化作戰(zhàn)的熱潮。此外，還通過樹立“打一仗，進一步，邊打仗邊學(xué)習(xí)”的思想，采取戰(zhàn)評、座談、典型報告等形式，指導(dǎo)部隊不斷鉆研戰(zhàn)術(shù)技術(shù)，及時總結(jié)與交流戰(zhàn)斗經(jīng)驗。同時，注意組織學(xué)習(xí)外軍(蘇軍、朝鮮人民軍)的先進作戰(zhàn)經(jīng)驗，研究掌握敵人的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)的變化規(guī)律。

(二)集中群眾智慧，開展有領(lǐng)導(dǎo)的軍事民主。為了激勵士氣，克服困難，戰(zhàn)勝敵人，志愿軍各部隊廣泛開展了有領(lǐng)導(dǎo)的軍事民主。各級領(lǐng)導(dǎo)和政治工作者注意及時總結(jié)推廣那些有益于提高部隊作戰(zhàn)能力的新技術(shù)、新戰(zhàn)法，并讓官兵盡快學(xué)會和掌握，運用到戰(zhàn)斗行動中。第五次戰(zhàn)役后，全軍就運動戰(zhàn)階段的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)問題進行了一次系統(tǒng)的查評總結(jié)，肯定勝利和成績，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，對提高部隊的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平，起了很大作用。如，在陣地戰(zhàn)初期，為了避免敵人炮火的殺傷，戰(zhàn)士們在陣地上構(gòu)筑了大小不同的防炮洞，后來把防炮洞挖深打通，就成了馬蹄形的小坑道，這就是坑道工事的雛形。這一創(chuàng)造，很快得到了志愿軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的肯定，并在部隊中宣傳推廣。在以后的戰(zhàn)斗實踐中，又經(jīng)過官兵的不斷改進和再創(chuàng)造，形成了以坑道為骨干的支撐點式的防御體系。此外，向敵人“擠陣地”，開展“冷槍”“冷炮”運動等，都是戰(zhàn)場上群眾智慧的創(chuàng)造，是貫徹群眾路線，有領(lǐng)導(dǎo)地開展軍事民主的結(jié)果。

四、緊密結(jié)合作戰(zhàn)任務(wù)需要，開展群眾性立功運動

志愿軍的立功運動，是在廣大指戰(zhàn)員愛國主義、國際主義覺悟不斷提高的基礎(chǔ)上，進行的革命英雄主義運動，具有廣泛的群眾性、明確的針對、切實的有效性等特點。在廣度和深度上都超過了人民軍隊以往的立功運動，成為發(fā)動群眾完成作戰(zhàn)任務(wù)的最強有力的精神武器。

(一)將立功運動與各軍兵種、各部隊擔負的任務(wù)緊密結(jié)合。抗美援朝作戰(zhàn)中，我軍裝備逐漸增強，軍兵種逐漸增多，后勤部隊發(fā)展很快。為迅速提高現(xiàn)代條件下軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的能力，志愿軍各級黨委和政治機關(guān)，根據(jù)軍兵種及后勤部隊特點在各種專業(yè)技術(shù)人員中開展立功運動：裝甲兵、摩托化炮兵部隊要求把作戰(zhàn)和保養(yǎng)結(jié)合起來;工程兵部隊強調(diào)“勞動加智慧保證工程質(zhì)量”；汽車部隊提出“一要(要完成任務(wù))、三愛(愛傷員、愛物資、愛車輛)、安全行車”。由于軍兵種部隊建立時間短，技術(shù)水平低，執(zhí)行任務(wù)中遇到的困難多，為此，在提立功的要求和口號時還注意推動學(xué)習(xí)和提高技術(shù)相結(jié)合，提合理化建議和克服困難相結(jié)合。另外，軍兵種與后勤部隊的作戰(zhàn)行動帶有很大的集體性，需要不同職責(zé)的人員集體努力，才能發(fā)揮整體威力。因此，在部隊中提倡開展集體立功和協(xié)同立功。由于采取了上述措施和方法，使立功運動適應(yīng)了現(xiàn)代條件下軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的需要，成為推動部隊完成作戰(zhàn)任務(wù)的巨大力量。到停戰(zhàn)為止，全軍涌現(xiàn)出30.2萬名功臣，494人榮獲英雄、模范光榮稱號，近6000個單位榮立集體功。朝鮮政府先后5次授予志愿軍指戰(zhàn)員勛章、獎?wù)拢策_526354枚。

(二)把立功運動和執(zhí)行正確的作戰(zhàn)方針、運用正確的戰(zhàn)術(shù)手段結(jié)合起來，解決戰(zhàn)斗中的難題。通過各種形式的思想教育，廣大指戰(zhàn)員的立功熱情不斷高漲。對此，政治工作各部門重視把這種熱情引導(dǎo)到執(zhí)行正確的作戰(zhàn)方針和運用正確的戰(zhàn)術(shù)手段上去，以保證打好仗、打勝仗。戰(zhàn)爭初期，敵人飛機狂轟濫炸，對我軍活動影響很大，為此，提出“打落打傷敵機立功”的口號，大大激勵了全體指戰(zhàn)員的士氣。運動戰(zhàn)階段，要求廣大指戰(zhàn)員敢于實施突破穿插、迂回包圍，敢于孤膽作戰(zhàn)、白天作戰(zhàn)，敢于在敵人空軍和炮兵的轟擊中堅守陣地、殲滅敵人。這時提出“穿插立功”“孤膽作戰(zhàn)立功”的口號，出現(xiàn)了穿插到敵人防御縱深的冷樹國、劉光子，堅守陣地的楊根思、鄭起以及千百個這樣的英雄人物。陣地戰(zhàn)時期，根據(jù)“持久作戰(zhàn)，積極防御”的方針，提出了“堅守陣地立功”“狙擊殺敵立功”“筑城找竅門立功”的口號，出現(xiàn)了堅守陣地的胡修道、狙擊殺敵的張?zhí)曳嫉扔⑿廴宋铩?/p>

五、重視搞好內(nèi)外部團結(jié)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)威力

黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，歷來具有團結(jié)一致的光榮傳統(tǒng)。抗美援朝戰(zhàn)爭中，志愿軍政治工作的重點內(nèi)容之一，就是教育部隊正確處理好我軍與友軍之間、各軍兵種之間、各部隊之間的關(guān)系，以親密無間的思想感情為基礎(chǔ)，求得作戰(zhàn)行動上的協(xié)同一致。

(一)加強部隊之間的團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮各軍、兵種協(xié)同作戰(zhàn)的威力。在朝鮮戰(zhàn)場上，志愿軍實行大兵團作戰(zhàn)，而各部隊有不同的作戰(zhàn)特點和作風(fēng)、制度和編制也不盡相同。同時，隨著技術(shù)裝備的不斷加強，志愿軍不僅有了強大的步兵和炮兵，而且有了空軍、裝甲兵、工程兵、鐵道兵等專業(yè)技術(shù)兵種。面對強敵和各種困難，需要部隊互相援助、密切協(xié)同，發(fā)揮整體威力。為此，各兵種、各部隊牢固樹立“一切為了勝利”的整體作戰(zhàn)思想，戰(zhàn)斗中主動承擔重任，熱情支持兄弟部隊作戰(zhàn)，無論是擔任正面進攻，還是迂回包圍穿插分割的部隊，都能積極配合，合力殲敵。1951年秋季，志愿軍進行渡海攻島作戰(zhàn)，為有效發(fā)揮參戰(zhàn)空軍、炮兵、步兵及艦船部隊等各軍兵種的作用，廣泛進行了協(xié)同作戰(zhàn)的統(tǒng)一指揮和思想教育工作，各部隊密切配合，最終獲得戰(zhàn)斗的勝利。此外，通過加強后勤部隊的政治思想工作，廣大后勤戰(zhàn)線人員，為了前線的勝利，為了支援一線作戰(zhàn)，克服重重困難，把大量物資源源不斷地送到前線，對保障戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的勝利，發(fā)揮了重要作用。

(二)教育和保證部隊尊重朝鮮黨和政府，團結(jié)朝鮮軍民。志愿軍出國作戰(zhàn)，人地生疏，語言不通，風(fēng)俗迥異，給駐軍作戰(zhàn)帶來許多不便。如何處理好同朝鮮勞動黨和政府以及朝鮮軍民的關(guān)系，是關(guān)系中朝兩黨、兩國和兩國軍民能否親密團結(jié)，一致對敵，贏得勝利的一個根本問題。早在部隊出國前，毛澤東就指示志愿軍“必須對朝鮮人民、朝鮮人民軍、朝鮮民主政府、朝鮮勞動黨(即共產(chǎn)黨)、其他民主黨派及朝鮮人民的領(lǐng)袖金日成同志表示友愛和尊重，嚴格遵守軍事紀律和政治紀律”*《建國以來毛澤東軍事文稿》，上卷，235頁，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社，2010。。志愿軍出國后，毛澤東又指示“愛護朝鮮的一山一水一草一木，不拿朝鮮人民的一針一線。”*《建國以來毛澤東軍事文稿》，上卷，449頁。為堅決貫徹中共中央和毛澤東的指示，志愿軍各部隊針對入朝參戰(zhàn)遇到的新情況、新問題，重申遵守群眾紀律的重要性，深入進行群眾紀律教育。各部隊內(nèi)部開展遵守紀律的群眾性運動，普遍訂立公約、互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反群眾紀律現(xiàn)象，立即制裁；各軍、師、團黨委進行群眾紀律大檢查，盡可能幫助部隊解決一些實際困難，真正達到秋毫無犯，與朝鮮人民團結(jié)無間。部隊每到一處，盡量不住民房，減少朝鮮人民的負擔，遵守朝鮮人民的風(fēng)俗習(xí)慣，主動幫助群眾克服生活困難。全體指戰(zhàn)員用行動證明，志愿軍是一支紀律嚴明，具有高度國際主義精神，自覺為朝鮮人民利益而戰(zhàn)的人民軍隊。據(jù)統(tǒng)計，戰(zhàn)爭期間，志愿軍從敵機轟炸等危險情況下，搶救出朝鮮人民3753人，搶救房屋1426間，搶出糧食975812斤。還幫助群眾耕地426740余畝，修堤壩2226條，修橋7565座，等等，出現(xiàn)了羅盛教等國際主義英雄戰(zhàn)士。志愿軍對朝鮮人民的愛護和支援，贏得了朝鮮人民和政府的高度贊譽和信賴，他們稱贊志愿軍是“模范軍隊”“仁義之師”“天下少有的好軍隊”。朝鮮人民的支援和朝鮮人民軍的配合，為抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利提供了堅強保證。

抗美援朝戰(zhàn)爭中志愿軍的政治工作實踐說明，戰(zhàn)爭不僅是武器裝備等物質(zhì)的較量，更是人心與士氣的較量。在努力改善部隊的物質(zhì)技術(shù)條件的同時，還要提高人的政治覺悟，振奮官兵英勇頑強、不怕犧牲的戰(zhàn)斗精神。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭對人的精神素養(yǎng)提出越來越高要求的情況下，政治工作這一人民軍隊的傳家寶和特有優(yōu)勢，非但不能削弱，而且必須加強。只有這樣，才能適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，發(fā)揮政治因素和人的因素的巨大作用，減殺敵人武器裝備的優(yōu)勢，保證作戰(zhàn)的勝利。