關于“農家書屋”的建設現狀與對策分析
——以黃岡市黃州區“農家書屋”建設為例

萬莉

(黃岡職業技術學院，湖北 黃岡 438002)

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關于“農家書屋”的建設現狀與對策分析
——以黃岡市黃州區“農家書屋”建設為例

萬莉

(黃岡職業技術學院，湖北 黃岡 438002)

構建農家書屋是一項加強農村公共文化服務體系建設的重大利民工程。是推動農村走向知識、走向科學、走向富強的重大舉措。但如何建設壯大農家書屋，讓農家書屋可持續穩健發展，最大限度發揮其最大的社會服務效用，是值得我們思考的。

農家書屋；農村；書籍

1 農家書屋的由來

農家書屋是為滿足農民文化需要，農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。是深入貫徹落實中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于進一步加強農村文化建設的意見》，切實解決廣大農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題的一項重大工程，是大力發展社會主義先進文化，保障農民群眾最基本的文化權益，推動農村經濟社會發展和社會主義和諧社會的建設的需要，計劃到2015年基本覆蓋全國的行政村。

2 黃岡市建設農家書屋的重要意義

黃岡是湖北省下轄的地級市，位于湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，京九鐵路中段，是武漢城市圈成員城市之一，現轄有七縣兩市一區，127個鄉鎮街，4290個行政村。黃岡是個農業大市，農村區域分布廣泛，總人口730.98萬，而農業人口占全市總人口的70%。“十二五”時期，黃岡市委、市政府大力推行“雙強雙興”戰略，即強工興城，強農興文，促進黃岡重點突破，跨越式發展。黃岡目前滯后發展，既有先天因素，也有后天因素。先天之不足，就是地處內陸，集老、邊、窮等于一身；后天之不足，就是思想僵化守舊，行動遲緩滯后，安于現狀，對當今迅猛發展的經濟大勢和科技信息發展的認識明顯不足。

“農家書屋”建設是一項面向農村、面向基層的文化建設工程，那么，在黃岡這樣一個農業大市，要提高占據70%人口數量的廣大農民的科技意識，通過在農村建立農民讀書組織，推動農民讀書、用書學習科學文化知識，活躍和豐富農村文化生活，改善農村文化環境，提高農村整體素質和農村文明程度，促進農村經濟社會協調發展，對推進黃岡新農村建設、培養新型職業農民，做大做強黃岡現代農業具有十分重要的意義。

3 黃岡“農家書屋”當前發展的狀況

據2014年黃岡市國民經濟和社會發展情況統計公報統計，目前黃岡全市建有文化館11個，實際使用房屋建筑面積3萬平方米；群藝館1個，實際使用房屋建筑面積0.6萬平方米；公共圖書館12個，實際使用房屋建筑面積7萬平方米，藏書總數為198萬冊，縣級以上新華書店11個，已建成標準農家書屋4388個，鄉鎮文化站124個。通過調查，我們對鄉村農家書書屋的基本情況進行了了解，包括書屋的規模及設備、書籍的來源及更新、對書屋的宣傳等方面，具體情況見表1。

表1 農家書屋的基本情況

通過以上調查發現，農家書屋在建設和使用過程中，存在以下主要問題：

一是思想認識問題。在當地政府的關心下，農家書屋已組建和發展起來，農村經濟也漸漸有所起色，但有少數地方對書屋的理解不到位，還沒有充分的認識到農家書屋的重要性，沒有將此政策落實到實處，只是做做表面工作，應付上面的檢查。對當地群眾也造成了一些負面的影響。

二是各部門缺乏相互協調，管理不到位。改革開放帶動了農村的發展，但是黃岡這個地方經濟條件有限，大部分農家書屋沒有建立起對農村服務的長效機制，形成不了大家獲得文獻信息資源的保障能力。而書屋管理人員主要是村委會的兼職人員，沒有專門的人員管理，偶兒有人想來看書有沒人在這兒，條件跟不上，管理模式也比較單一簡單。

三是資金不足。農村書屋建設配套資金不能及時到位，當地財政沒有提供穩定的財政機制保障。硬件、軟件都跟不上來，內部基礎文化設施建設落后。書屋的藏書資料無論是在數量還是在質量上都很匱乏。電子書刊、各種新聞報刊幾乎沒有，無法將本地的文獻信息資源進行推廣，必然會影響到服務工作的拓展。

四是資源利用率不高。每個鄉鎮都有自已的書屋，每個書屋至少有2千左右的圖書。由于多數農民對信息資源的認識不夠，平時很少參加各種信息的閱讀和了解，文化水平低下，加上館藏品種少單一，版本老，可讀性小，地理交通環境不便之處。雖然說書屋構建起來了，但是圖書資源的利用率不高，有的地方常年沒有人借閱。

五是服務單一。農村書屋的專業管理人員不足，布局不平衡，設置不合理，缺乏專業崗位的培訓和學習。導致書屋服務水平的低下，多數是保持在紙質圖書的借書和還書的服務層面。有的地方是直接放在村委會，有的是放在10-20平米的小房間里。另外書屋在管理方面上不夠規范，對外開放時間也沒有得到有效的保障，時開時不開的。不能滿足村民日益增長的文化信息需求。

4 構建農家書屋的幾點思考

作為基層的農家書屋要正確對待自身存在的問題，依照科學的發展觀來分析問題、研究問題，從而解決問題。各級上、下聯動，多措并舉，以社會主義的全面建設為根本出發點。發展和構建出一個現代化的規范化的農家書屋。

4.1 落實資金，統一規劃農家書屋的建設

黃岡市十分重視農家書屋的工程建設，用打造品牌的理念來打造農家書屋。從國家的方針政策入手，構建以政府為主導，社會參與的體制。政府部門根據當地的實際情況制定合理的計劃，規范基層圖書館的設立、運作、管理，將農家書屋的建設納入政府為民辦實事的工作程序中來。并一一落實地方配套建設資金，按照規定確保書屋的經費、人力、物質到位，增加購買設備、各種紙質圖書、電子圖書、規范業務管理。為了確保書屋工程建設質量，要實行“六統一”的管理，即統一辦公，統一建設，統一制定管理制度，統一配備專一或兼職人員，統一編目，統一書屋的辦公用品。

4.2 完善藏書結構

一個標準的農家書屋必須擁有一定數量和一定質量的館藏，才能向社會的農民朋友提供有效的服務。因此我們要不斷完善書屋的信息建設，聯合多方資源，充分發揮各自優勢，結合當地的實際情況，建立科學合理的藏書體系。堅持以人為本，以農民的需求為導向，選好書、選對書，業務規范，統一管理。

4.3 因地制宜，實惠于民

真正為群眾辦實事，開展調研走訪工作，依照本地實際情況摸索出切實可行管理模式，培養廣大農民利用農家書屋意識，充分發揮讀者的主動性，引導鼓勵讀者參入閱讀學習。根據黃岡農村主要上以養殖、種植為主的實際農業經濟情況，農家書屋可以重點圍繞這些題材來選購一些信息資料，多方面的為廣大農民提供技術的指導信息，讓他們早日走上發家致富。同時，現在是網絡信息時代，有必要利用現代化計算機知識加強書屋的文獻信息資源建設，實現網絡資源配置的優化和綜合信息服務，另外還要增加地方數據庫服務，及時收集市場準確信息，為農民朋友提供可靠的農產品需求信息。開展多種形式的科技文化活動，用健康向上的精神文化，陶冶群眾的情操，以應用和需求來開展服務。

4.4 引導社會積極參入，及時更新資源

鼓勵各社會團體和一些企業多種渠道和多種途徑的捐資捐物，共同支持農民的自已的“農家書屋”工程建設。深入開展各界人士送書下鄉的有益活動，各級團委要發揮各自的優勢，采取“一對一”的方式對口支持。按照農民服務模式進行管理和運行，各地政府部門之間包括區-鎮-村各級之間要加強業務合作，實現文獻資源共享，有效解決農村書屋資源少的瓶頸問題，為農民提供優質的文化信息服務。

4.5 加強信息化建設，實現在線學習

通過在書屋建立網絡，讓農民在書屋中難過上網閱讀在線書刊，共同學習交流，特別是掌握及時的農業咨詢、農業政策、農技服務、農產品供求信息，為農民的農作物生產加工、養殖等提供便捷的資訊、技術指導，通過專業指導人員，引導農民經常瀏覽黃岡三農網、大別山新農網等，既提高農民的現代信息化意識，又能解決農村書屋的現有書籍知識的擴展問題，進一步開拓農民的視野。

總的來說，在農家書屋的建設中我們需要克服各種困難，首先要保證農村書屋的門常開，讓農民能隨時讀書學習，養成愛學習的習慣，其次，要通過書屋里的書來吸引村民，要根據實際選農民看得懂、用得上的書，同時書籍也要跟上時代，不能用過時的種地技術書來指導今天的種植，農民的需要對了路，“讓我讀”就會變成“我要讀”，書屋就不愁沒有讀者，使農村書屋真正成為農民發家致富的文化園地。

[1] 曹湘平.農村私營圖書館工作方法初探.圖書館，2002(2)

[2] 王繼增.基層圖書館建設的現狀與思考.新世紀圖書館，2004(6)

[3] 李露芳.農村圖書館事業現狀及發展對策探討.圖書館雜志，2006(10)

[4] 劉鐘美.村民圖書室建設探索.圖書雜志，2006(10)

[5] 何菲.曹湘平,農家書屋工程持續發展對策.圖書館建設，2009(4)

[6] 黃岡市黃州區用打造品牌的理念打造農家書屋,http://www.hbnp.gov.cn

萬莉(1974.6-)，女，湖北黃岡人，本科，館員，研究方向：圖書資料管理。

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1671-1602(2016)22-0110-02