試論地方高校“質量工程”后評估現狀研究

【摘要】本文通過分析國內外“質量工程”項目建設后評估實施現狀，結合廣東石油化工學院“質量工程”項目實施現狀，分析目前我校“質量工程”項目建設現存問題，并提出相應建議。

【關鍵詞】地方高校 質量工程 后評估

【基金項目】2015年廣東省教育科學研究項目-特色創新類項目（教育科研類）《地方高校本科“教學質量與教學改革工程”建設項目的后評估機制探究——以廣東石油化工學院為例》（項目編號：2015GXJK098 ）；廣東石油化工學院2015年教育教學改革研究等項目—《地方高校本科院校“教學質量與教學改革工程”建設項目的后評估機制探究—以廣東石油化工學院為例》（項目編號JY201528）。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）31-0253-01

一、前言

目前，全國范圍內各地方高校都能夠以“質量工程”項目為抓手，在促進高等教育改革方面取得良好成效，但隨著“質量工程”項目的增多，其在建設過程中發現存在一些問題，如學校重申報、輕建設，政府及教育主管部門重評審、輕監督等，究其原因在于缺乏對項目實施效果的評價和反饋機制，沒有形成橫向、縱向的一套完整的項目管理機制。

我國在“質量工程”項目管理中一直采取傳統的項目驗收的形式。由于評審或驗收的結果與未得到項目參與方足夠重視，評審會或驗收會便容易流于形式，難以達到對項目運行過程和項目成果進行檢驗的目的。特別是項目的事后評估，尤其績效的評估較為缺乏。本文根據廣東石油化工學院（以下簡稱我校）“質量工程”項目實施現狀，分析“質量工程”項目建設現存問題，并提出相應建議。

二、研究現狀分析

（一）國外研究現狀

據查閱文獻可知，美國高等教育項目管理體制較為完善，如美國教育部網站對項目建設目標、項目申請資格及程序、項目監控、實施成效等做了詳細介紹并及時更新。地方各州、各學校也建立專題項目網站。此外，國外在20世紀 80 年代就在國際性學術期刊上發表了大量關于科技項目評估的文章。從研究成果來看，國外對科技計劃項目的立項評估、驗收評估研究較多，目前這兩部分研究文獻數量占70%以上，并同時構建了大量模型。

（二）國內研究現狀

我國的高等教育評估工作起步較晚，通過筆者查閱文獻發現，目前我國“質量工程”項目的評估側重于局部內容單項評估，如各高校對精品課程、教學團隊、特色專業等建設立項的評估。在項目后評估方面，主要集中在項目后評估研究的理論、指標體系和研究方法研究，在教育類建設項目中引用較為缺乏。目前，國內項目后評估的理論體系不夠成熟，缺乏縱向的各級項目后評估組織機構，后評估范圍不廣且重視程度不夠。

（三）廣東石油化工學院“質量工程”建設項目實施現狀

截止2015年，我校在建的“質量工程”建設項目共分為26類，各級項目共立項969項，其中國家級項目135項，省級385項，校級580項。從2014年開始，“質量工程”項目類型從原來的14類增加到26類，相應的經費投入力度隨之增大。但目前我校在建的國家級、省級“質量工程”建設項目數目仍偏少，國家級項目中，大學生創新創業訓練項目（以下簡稱大創項目）占96.3%；省級項目中，大創項目占73.73%；可見除大創項目外，我校“質量工程”建設項目在高級別項目中所占比例較少。截至2015年，我校共有14類“質量工程”建設項目按照建設要求完成建設任務，目前所有到期結題的項目均順利完成驗收結項工作。

從我校“質量工程”項目管理情況來看，目前主要工作僅在建設評估及驗收評估，省級以上項目還包括建設中期評估，校級項目尤其教育教學改革研究項目缺乏建設中期評估。此外，我校各級“質量工程”項目后評估工作尚未開展。

三、構建我校“質量工程”建設項目后評估組織機構

通過對我校“質量工程”建設項目實施現狀進行分析，結合文獻研究結果，可從幾個方面開展評估工作。

（一）建立由校、院（系）二級后評估管理機制

學校方面，由教務處、教學質量監控與評估中心牽頭成立后評估工作小組，負責全面貫徹教育部、省廳下發的有關政策，制定開展后評估實施管理辦法及相關工作程序。構建后評估專家隊伍，組織相關培訓，審核工作，并協同學校督導組對評估執行單位所做工作進行監督。

院系方面，負責對學校后評估工作小祖的任務進行安排，對本院系需驗收的“質量工程”項目進行自評、提出整改措施并撰寫后評估自評報告。

（二）構建多元后評估主體

組建一批由社會中介、高校等利益相關者組成的評估專家組。如實踐基地類及專業類項目后評估專家組可由評估專家、相關專業學生、同行教師、用人單位代表、行業代表、校友組成評估專家組；而課程類項目后評估專家組可由評估專家、相關專業學生、同行教師、行業代表組成。

（三）建立有效的“質量工程”項目后評估工作程序

在建立“質量工程”項目后評估管理部門及專家組后，構建有效的“質量工程”項目后評估工作程序，具體包括：指標體系政策制定—專家組成立—對建設項目進行評估—形成項目后評估報告和建議—院系自評—反饋學校后評估工作組。

參考文獻：

[1]藍勛.本科高等教育“質量工程”項目實施的后評估機制研究[D].廣西師范學院，2011，6.

[2]高思.“質量工程”：提高高校本科教學質量重大舉措[N].中國教育報，2007，1.

[3]韓映雄.我國高等教育“質量工程”政策目標分析[J].復旦教育論壇，2009，（5）.

作者簡介：

代靜（1987-），女，哈尼族，云南曲靖人，碩士研究生，廣東石油化工學院教務處教學研究科科員，助理研究員，研究方向：高等教育研究，化學史。