楊明
[提要] 一國出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)決定其參與國際貿(mào)易的福利水平,而比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)存在鎖定和升級兩種機(jī)制,其如何變動(dòng)決定于該國的要素稟賦和技術(shù)水平等各種經(jīng)濟(jì)內(nèi)生因素。注重培育高級要素、實(shí)施有效產(chǎn)業(yè)政策能夠促進(jìn)比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)的升級,提升貿(mào)易福利水平。
關(guān)鍵詞:比較優(yōu)勢;內(nèi)生性;政策干預(yù)
基金項(xiàng)目:天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目:“基于技術(shù)自主創(chuàng)新能力提升的天津市制造業(yè)價(jià)值鏈升級研究”(編號(hào):TJYY13-050)
中圖分類號(hào):F0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2016年11月17日
根據(jù)國際貿(mào)易理論,一國可以出口自身具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,參與到國際貿(mào)易之中,但從出口結(jié)構(gòu)分析,發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品一般處于全球價(jià)值鏈的低端,獲得的貿(mào)易福利偏低。我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,促進(jìn)比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)升級,提高出口價(jià)值鏈水平是至關(guān)重要的。本文首先分析比較優(yōu)勢鎖定與升級的兩種機(jī)制,然后對比較優(yōu)勢的形成進(jìn)行內(nèi)生性研究,最后分析政策干預(yù)在促進(jìn)比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)升級中所起的積極作用。
一、比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)鎖定與升級的兩種機(jī)制
關(guān)于發(fā)展中國家比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與可變性問題存在比較優(yōu)勢鎖定和升級兩種不同機(jī)制,對此相關(guān)研究給予了充分關(guān)注。鎖定機(jī)制認(rèn)為若一國按照初始比較優(yōu)勢進(jìn)行對外貿(mào)易,將使自身的比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)鎖定在初始水平。由于決定比較優(yōu)勢形成的因素很多,諸多研究分別從不同角度進(jìn)行了邏輯分析。在供給方面,影響比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)的主要包括要素稟賦結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平。要素稟賦結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)于包括物質(zhì)資本和人力資本在內(nèi)的資本、勞動(dòng)和資源的比重,而技術(shù)主要來源于技術(shù)創(chuàng)新、邊干邊學(xué)以及技術(shù)外溢。根據(jù)要素稟賦理論,發(fā)展中國家在資源、勞動(dòng)以及低技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢,而在資本、高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中具有比較劣勢,當(dāng)參與國際貿(mào)易時(shí),比較優(yōu)勢產(chǎn)品出口,比較劣勢產(chǎn)品進(jìn)口,必然引起國內(nèi)生產(chǎn)要素從比較劣勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流動(dòng),從而更加強(qiáng)化原有的比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)。吸收外商直接投資是發(fā)展中國家彌補(bǔ)資本稀缺,調(diào)整要素稟賦結(jié)構(gòu)的手段,但是外商投資企業(yè)是基于充分利用東道國的要素稟賦和技術(shù)條件,以最大化自身利益為目的的,對發(fā)展中國家的投資趨向是資源、勞動(dòng)密集型和低技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn),這樣就會(huì)造成發(fā)展中國家因?yàn)榈投瞬块T進(jìn)一步獲得更多投資而得到更快的擴(kuò)張,導(dǎo)致發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家相比,資本稟賦差距反而越拉越大,初始比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)得到強(qiáng)化。從技術(shù)角度分析,亞瑟(Arthur,1989)認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新一定時(shí)期內(nèi)將使產(chǎn)品生產(chǎn)存在報(bào)酬遞增和自增強(qiáng)機(jī)制,一國現(xiàn)有的技術(shù)條件對選擇技術(shù)創(chuàng)新的方向具有鎖定效應(yīng),從而會(huì)導(dǎo)致落后國家的技術(shù)停滯,阻礙落后國家比較優(yōu)勢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級;楊格(Young,1991)則從邊干邊學(xué)進(jìn)行了分析,認(rèn)為一國的靜態(tài)比較優(yōu)勢決定了其長期貿(mào)易模式和經(jīng)濟(jì)增長模式。由于落后國家只在邊干邊學(xué)機(jī)會(huì)有限的產(chǎn)業(yè)擁有比較優(yōu)勢,因此貿(mào)易開放會(huì)減慢落后國家的學(xué)習(xí)速度,提高先進(jìn)國家的學(xué)習(xí)速度,從而使先進(jìn)國家與落后國家經(jīng)濟(jì)增長的差距越拉越大;斯托基(Stokey,1991)從技術(shù)外溢角度也談到了鎖定效應(yīng)的發(fā)生,認(rèn)為如果技術(shù)外溢限于國家范圍內(nèi),則一國的貿(mào)易開放對國內(nèi)人力資本積累和經(jīng)濟(jì)增長的影響取決于初始比較優(yōu)勢。由技術(shù)多少所決定的初始比較優(yōu)勢使落后國家在技術(shù)密集度低的產(chǎn)品上得到分工,技術(shù)外溢較少,初始比較優(yōu)勢得以強(qiáng)化。
綜合技術(shù)水平對比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)的決定,尹翔碩(2002)認(rèn)為由于技術(shù)越是先進(jìn)的國家,其相對優(yōu)勢越是在技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè),因此利用比較優(yōu)勢與推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步就越不矛盾;而技術(shù)越是落后的國家,其相對優(yōu)勢越是在勞動(dòng)密集或資源密集的產(chǎn)業(yè),因此利用自身的比較優(yōu)勢與推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步也就越矛盾。除了從供給方面分析之外,部分文獻(xiàn)從貿(mào)易條件和貿(mào)易利益等角度進(jìn)行了分析,指出比較優(yōu)勢固化的可能。尹翔碩(2002)等從理論上解釋了貿(mào)易條件惡化導(dǎo)致南北收入差距擴(kuò)大的情況。當(dāng)少數(shù)發(fā)展中國家利用現(xiàn)有比較優(yōu)勢參與國際分工時(shí),它們能夠獲得較多的比較利益,但是隨著越來越多的國家進(jìn)入國際市場,貿(mào)易條件就會(huì)持續(xù)惡化,導(dǎo)致“合成謬誤”,發(fā)展中國家同時(shí)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品會(huì)惡化競爭環(huán)境,導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化,而貿(mào)易條件的惡化會(huì)帶來發(fā)展中國家的貧困化增長,從而與發(fā)達(dá)國家貧富差距不僅沒有減小,反而越來越大,更為強(qiáng)化原有的比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)。郭克莎(2003)等也認(rèn)為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間生產(chǎn)分工一旦形成,會(huì)產(chǎn)生鎖定效應(yīng),低端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品附加值差異造成貿(mào)易利益差異,使發(fā)展中國家長期陷入低附加價(jià)值的國際分工環(huán)節(jié),與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)福利日益擴(kuò)大。
升級機(jī)制認(rèn)為發(fā)展中國家通過對外貿(mào)易和吸收外商直接投資,使自身的比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,理論上這種發(fā)揮有助于豐富要素邊際產(chǎn)出率的提高,提高技術(shù)水平,增加稀缺要素積累,為高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的經(jīng)濟(jì)條件,從而使自身的比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)得到升級。發(fā)展中國家對外貿(mào)易和吸收外商直接投資,巴拉薩(Balassa,1981)提出的階梯比較優(yōu)勢論認(rèn)為各國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢會(huì)隨著生產(chǎn)要素積累而改變,階梯比較優(yōu)勢呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)演變的過程:各國按照比較優(yōu)勢發(fā)展出口,能夠取代已發(fā)展至更高階梯的國家原來的出口。在階梯式發(fā)展的格局中,發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家將分別發(fā)展起各自的新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)將失去優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給較低發(fā)展階段的國家。執(zhí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的落后國家就能夠利用各自的比較優(yōu)勢進(jìn)入更高的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易階梯。格魯斯曼和赫爾普曼(Grossman,Helpman,1991b)構(gòu)造了產(chǎn)品創(chuàng)新模式,認(rèn)為一旦創(chuàng)新成功,創(chuàng)新者就能夠在一定時(shí)間內(nèi)壟斷新產(chǎn)品的生產(chǎn),從而在新產(chǎn)品上獲得比較優(yōu)勢,這樣各國的比較優(yōu)勢會(huì)隨著其產(chǎn)品創(chuàng)新而發(fā)生變動(dòng)。Brezis、Krugman和Tsiddon(1993)構(gòu)造了一個(gè)國際競爭的“蛙跳”模型,認(rèn)為后進(jìn)國家相對于先進(jìn)國家對舊技術(shù)的固守,容易采用新技術(shù),隨著新技術(shù)的不斷成熟和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,后進(jìn)國家能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛙跳”,反而成為先進(jìn)國家。
正是對兩種機(jī)制所持觀點(diǎn)的不同,引發(fā)了為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國應(yīng)該實(shí)施何種產(chǎn)業(yè)升級路徑的問題爭論。林毅夫(2012)等主張落后國家應(yīng)該走遵循比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)升級之路,因?yàn)橹挥型ㄟ^發(fā)揮已有比較優(yōu)勢才能得到更快的積累。而很多學(xué)者則認(rèn)為落后國家應(yīng)該實(shí)施趕超型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。如郭克莎(2003)基于比較優(yōu)勢鎖定的考慮,認(rèn)為在技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)上趕超發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略似乎是發(fā)展中國家擺脫不利國際分工、獲得經(jīng)濟(jì)利益的出路所在;楊汝岱、姚洋(2008)也認(rèn)為對于發(fā)展中國家而言,一定程度的趕超能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;鄧向榮、曹紅(2016)也提出了集中國家優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)(如裝備制造業(yè))技術(shù)研發(fā)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的觀點(diǎn)。盡管不同學(xué)者在對兩種機(jī)制分析時(shí),都進(jìn)行了理論分析,并提供了實(shí)例,如比較優(yōu)勢升級以亞洲“四小龍”的成功為典型例證,而比較優(yōu)勢鎖定以部分拉美國家為例證。但上述分析都較少涉及政府在構(gòu)建國家環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策等方面所起的作用。為分析政府在促進(jìn)比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)、出口價(jià)值鏈升級中所起的作用,需要對比較優(yōu)勢的內(nèi)生基礎(chǔ)進(jìn)行研究。
二、比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)內(nèi)生基礎(chǔ)
要使高附加值產(chǎn)品獲得比較優(yōu)勢,關(guān)鍵在于奠定高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生因素,即這些因素主要包括技術(shù)水平的提高、資本特別是人力資本的豐富等。
(一)技術(shù)水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,根據(jù)內(nèi)生增長理論,技術(shù)進(jìn)步可歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的技術(shù)創(chuàng)新、邊干邊學(xué)、技術(shù)外溢以及專業(yè)化分工等。技術(shù)進(jìn)步很大程度上來源于企業(yè)研發(fā),企業(yè)研發(fā)動(dòng)力在于其對技術(shù)的壟斷,獲得壟斷利潤,正是這種在一定時(shí)間內(nèi)的壟斷,激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。在現(xiàn)代工業(yè)化經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)受利潤驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行的有意識(shí)的商業(yè)研發(fā)是企業(yè)獲取技術(shù)進(jìn)步的最主要途徑。邊干邊學(xué)是指在生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)者會(huì)積累生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),對所從事生產(chǎn)活動(dòng)的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí),從而提高生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。邊干邊學(xué)不同于研發(fā)投入而進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新,不需要額外的資本投入,因而是內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的來源之一。但是,邊干邊學(xué)能力的高低卻依賴于生產(chǎn)者的素質(zhì),人力資本水平越高,邊干邊學(xué)能力越強(qiáng),對技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用越顯著。阿羅(Kenneth J.Arrow,1962)最早提出了這種思想,對后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家產(chǎn)生了很大影響。楊格(Young,1993)提出了有限邊干邊學(xué)效應(yīng)的內(nèi)生增長模型,指出經(jīng)濟(jì)增長是創(chuàng)新與邊干邊學(xué)共同作用的結(jié)果。技術(shù)具有不完全排他性的特點(diǎn),在某些方面具有公共產(chǎn)品的特征,新技術(shù)一旦被發(fā)明出來,會(huì)通過多種渠道傳播和擴(kuò)散,為其他生產(chǎn)者學(xué)習(xí)和掌握,從而提高整個(gè)社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步。在開放經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)先進(jìn)國家擁有的技術(shù)會(huì)向技術(shù)落后國家擴(kuò)散。而發(fā)展中國家通過技術(shù)模仿可以促進(jìn)自身的技術(shù)進(jìn)步。派克和懷斯特(Pack,Westphal,1986)的一項(xiàng)研究表明,盡管欠發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中有獨(dú)創(chuàng)性的重大發(fā)明很少,但在這些國家的工業(yè)化進(jìn)程中卻也包含了大規(guī)模的技術(shù)變化,因?yàn)樯a(chǎn)者開始熟練掌握原本在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中并沒有的新產(chǎn)品和技術(shù)。對此,他們認(rèn)為欠發(fā)達(dá)國家的許多技術(shù)變革主要是對外國技術(shù)的模仿和采用。對外貿(mào)易與對外商直接投資的吸收是發(fā)展中國家獲得發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的重要途徑,技術(shù)可以通過示范效應(yīng)、競爭效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和人員培訓(xùn)效應(yīng)(Kokkol,1994)進(jìn)行擴(kuò)散。專業(yè)化分工能夠使得人們更容易在生產(chǎn)中進(jìn)行各種技術(shù)改進(jìn)和發(fā)明,并能夠更快地進(jìn)行技術(shù)知識(shí)的積累,促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)率的全面提高。對此,亞當(dāng)·斯密在其《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中指出勞動(dòng)分工是技術(shù)增長的主要來源。楊小凱和博蘭(Yang,Borland,1991)在斯密思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了分工能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的情況。根據(jù)楊小凱分析,分工之所以能提高生產(chǎn)力,正是因?yàn)閷I(yè)化造成了某種信息不對稱,每個(gè)人作為賣者對自己的產(chǎn)品知之很多,而作為買者對他人的生產(chǎn)技術(shù)知之很少。這樣,在專業(yè)化分工條件下,每個(gè)人都專注于自己的專業(yè)領(lǐng)域而無須花時(shí)間與精力去獲取其他專業(yè)領(lǐng)域的信息,這就節(jié)省了不分工時(shí)所費(fèi)的重復(fù)學(xué)習(xí)費(fèi)用。但在某一專業(yè)內(nèi)部,由于每個(gè)人都是該領(lǐng)域的專家,能夠更有效地邊干邊學(xué),從而加速知識(shí)和技術(shù)的積累。
(二)要素稟賦結(jié)構(gòu)。從要素稟賦結(jié)構(gòu)分析,不同的要素稟賦結(jié)構(gòu)將形成不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從物質(zhì)資本和勞動(dòng)稟賦結(jié)構(gòu)分析,在技術(shù)水平一定的情況下,排除要素密度逆轉(zhuǎn)的可能,要素市場資源得到自由配置,而且資本和勞動(dòng)可以具有一定的替代性,則商品的產(chǎn)出偏向于密集使用的要素。人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上,通過投資形成的,表現(xiàn)為勞動(dòng)者的質(zhì)量或其技術(shù)知識(shí)、工作能力的資本。人力資本概念被引入國際貿(mào)易領(lǐng)域后,豐富了要素稟賦理論的內(nèi)容,成為分析比較優(yōu)勢來源的重要因素之一。隨著科技創(chuàng)新能力在競爭中的重要性提高和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)興起,人力資本對比較優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的作用也越來越重要。在目前和未來的國際間產(chǎn)業(yè)競爭中,人力資本的質(zhì)量和數(shù)量起著核心作用。科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,使實(shí)物資本的重要性明顯降低,科技成果應(yīng)用往往使大量的賬面資本迅速貶值,智力因素開始制約國際比較優(yōu)勢演進(jìn)的趨向,實(shí)現(xiàn)對實(shí)物資本的駕馭。有些國家通過大規(guī)模的人力資本投資,迅速改變了自身的比較優(yōu)勢地位。例如,德國與美國這兩個(gè)國家工業(yè)化都晚于英國,當(dāng)兩國從工場手工業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí),英國已經(jīng)建立起了當(dāng)時(shí)先進(jìn)的紡織、機(jī)器制造、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。美國和德國所采取的措施之一就是注重人力資本的積累,加大人力資本的培訓(xùn)力度,美國更采取了吸引人力資源到美國的措施。格羅斯曼(Grossman,1990)考察了日本經(jīng)濟(jì)從1965年到1987年的變化,發(fā)現(xiàn)在這一期間,日本經(jīng)濟(jì)同時(shí)經(jīng)歷了兩個(gè)變化:一是由于人力資本迅速壯大導(dǎo)致國內(nèi)要素稟賦構(gòu)成的變化;二是生產(chǎn)部門向知識(shí)密集型產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。與這些事實(shí)相聯(lián)系,日本在這一時(shí)期內(nèi)研發(fā)活動(dòng)在GDP中所占份額相對增加,日本人力資本密集型產(chǎn)品的相對優(yōu)勢也相應(yīng)增多。格羅斯曼發(fā)現(xiàn),與這一時(shí)期的開始階段相比,到這一時(shí)期的結(jié)束階段,日本的凈出口中含有更高的研發(fā)密集度。
三、促進(jìn)比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)升級的政策干預(yù)
盡管出口結(jié)構(gòu)內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)中的各種要素,是市場機(jī)制發(fā)揮資源配置的結(jié)果,但決定產(chǎn)品比較優(yōu)勢各種要素的積累卻受到要素基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)政策等各種因素的影響,所以積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級要素,實(shí)施合理的產(chǎn)業(yè)政策能夠在促進(jìn)比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)升級中發(fā)揮積極作用。
(一)培育高級要素。波特(porter,2002)的競爭優(yōu)勢理論認(rèn)為競爭優(yōu)勢可分為低層次競爭優(yōu)勢和高層次競爭優(yōu)勢,為促進(jìn)比較優(yōu)勢的升級,國家追求的目標(biāo)應(yīng)該是不斷創(chuàng)造高級生產(chǎn)要素,“具有高度專業(yè)能力的人力資源,是產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化國際競爭中最重要的因素,……國家生產(chǎn)力升級的基石正是高競爭力的產(chǎn)業(yè)人才與技術(shù)發(fā)展。”高級要素則需要通過長期投資,其中包括人力資本、物質(zhì)資本的投資才能得到,如現(xiàn)代交通、通信系統(tǒng)、高級人才、研究機(jī)構(gòu)等,并且創(chuàng)造高級要素的機(jī)構(gòu)(例如教育機(jī)構(gòu))本身也需要擁有高級的人力資源和技術(shù)。根據(jù)這一理論,政府可以通過教育和培訓(xùn)積累人力資本、提供技術(shù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、進(jìn)行高端產(chǎn)品的生產(chǎn)提供良好的平臺(tái)。只要在高附加值產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在大量具有競爭優(yōu)勢的企業(yè),產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢也必然形成,出口價(jià)值鏈升級得以實(shí)現(xiàn)。
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。雷丁(Redding,1999)的一項(xiàng)研究證明,國家的產(chǎn)業(yè)政策可以影響動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)。如果國家的某一產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前的國際貿(mào)易中不具有比較優(yōu)勢,但具有較高的邊干邊學(xué)能力,則這一產(chǎn)業(yè)通過邊干邊學(xué)不斷獲得生產(chǎn)率提高,會(huì)發(fā)生比較劣勢逆轉(zhuǎn),成為未來具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是,如果按照當(dāng)前的比較優(yōu)勢狀況參與對外貿(mào)易,將使得這個(gè)未來能夠成為比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到抑制,失去發(fā)揮潛在邊干邊學(xué)能力的機(jī)會(huì)。這一分析為政府提供了為推動(dòng)高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展而制定產(chǎn)業(yè)政策的理論基礎(chǔ)。具有較強(qiáng)的邊干邊學(xué)能力、附加值水平比較高,但當(dāng)前其競爭優(yōu)勢并不明顯,政府可以采取扶持政策使其獲得發(fā)展機(jī)會(huì),推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高國家的出口價(jià)值鏈水平,特別是在某些高技術(shù)密集度的產(chǎn)業(yè),技術(shù)投入非常巨大,一個(gè)甚至幾個(gè)企業(yè)很難具備龐大的技術(shù)研發(fā)投入和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,政府的扶持就起著非常關(guān)鍵的作用,如我國政府對大型運(yùn)輸飛機(jī)制造的介入是必要的,這一措施將為我國飛機(jī)制造業(yè)向高端化邁進(jìn)提供必要的支撐。
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