氣象部門會計集中核算思考

徐紅雁

[提要] 會計集中核算是財務制度改革的重要手段。本文通過對氣象部門會計核算管理現狀進行分析，提出完善會計核算方案，在簡化工作流程、增加工作效率、提高資金使用效益、防止在工作中發生違法違規行為等方面起到積極的作用。

關鍵詞：氣象部門；會計集中核算；完善會計核算

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月25日

會計集中核算制度是近些年我國財政改革的重要措施之一，該項制度在強化財務監督，提高政府部門資金使用效率和預防政府部門腐敗等方面起到了積極的作用，因此對會計集中核算進行研究具有重要的意義。氣象部門作為主要從事天氣預報、預測等服務的政府部門，也應積極響應并推行會計集中核算制度，為氣象部門能夠更好地發展積極努力。

一、氣象部門會計集中核算的重要性

長期以來，傳統的會計管理機制都存在一定的弊端，對會計管理工作造成了一定的影響，為了改變這種現狀傳統的財務模式，必將順應時代發生改變，這樣才能緊跟時代的步伐。以往的單位都是各自有一套完整的財務體系，而財務部門設有會計和出納一職，在實際的工作中需要面對十分繁瑣的工作流程，這就導致經常會出現職責劃分不清的現象。而且，會計是整個核算的主體，對于單位的資金支出、截留有絕對的權利，一旦會計工作出現問題，將會影響整個單位的資金供應。如果傳統的會計管理機制出現上述問題，就會導致原有會計核算工作效率低下、資金利用效益低下、財務支出有漏洞、易發生違法違規支出等財務問題。

現在氣象部門實行會計集中核算制度，會計集中核算取消了會計核算部門，各部門只需要一名報賬員負責辦理日常的財務收支，然后去會計核算中心統一核算。會計核算中心會對范圍內的部門和單位的財務實行集中管理、核算，會計集中核算制度加強了部門財務資金的管理和監督，從源頭上杜絕了腐敗現象的發生，同時節省了單位的人力、物力、財力，提高了工作效率。所以說，會計集中核算制是財務管理的一項重大改革，十分有利于氣象部門財務發展。

二、氣象部門會計集中核算管理現狀

（一）工作流程雜亂，工作效率低下。現有的氣象部門會計核算制度采取的是以會計為主體，出納員負責現金的收付、銀行存款的收付等等事務工作，然后出納員和會計進行交接，再由會計對賬目進行核算。這樣經由多人辦理業務并進行核算的方式就造成了銀行開戶亂、賬戶設置亂、會計賬目亂、檔案亂等理不清的“亂”現象頻發，同時導致工作流程雜亂不清，讓辦理人員不知如何下手，很多憑證需要現用現找，現辦現問，流程的混亂導致應及時辦理的事項遭到積壓，讓工作人員的大部分工作時間都用在理清流程和賬目上，致使工作人員的工作效率十分的低下。

（二）資金使用效益低下。原有會計核算中會計的權利很大，可以決定部門經費的走向和資金的利用。因為人情或是上級指示等不符合法律法規的情況，會計可以動用單位資金用來支付超標準、超范圍的花費，也可不顧法及法規支付不應支付的單位福利待遇或是挪用公款進行大吃大喝等不合法行為，這些挪用公款的行為嚴重導致單位的資金不能用在應該用的地方，降低了單位資金使用效益的同時，也促進了不正之風和腐敗行為的發生。

（三）給違法違規行為留下漏洞。氣象部門在原有的會計審核方面，有的部門根本不設賬，以票代賬的情況時有發生。就算有的部門設立賬目，但是賬目卻十分混亂，有些甚至會設立兩套賬或多套賬。在賬目記錄方面都采用可人為操控的方式記賬，根本無法保證賬目的真實性、有效性。同時，單位的所有費用支出、流向的“生殺大權”全部掌握在會計手中，單位幾乎沒有履行監管職責，很多會計人員受制于管理者或是受利益驅使，往往都會按照管理人員的意圖辦事，這也就導致會計可以隨意地將款項用在任何地方，給違法違規行為留下可鉆的漏洞，助長了違法違規行為的發生。

三、完善氣象部門會計集中核算

（一）工作流程簡化和工作效率提升。在氣象部門實行了會計集中核算以后，氣象部門就可以撤銷會計技工人員，減少所需的工作流程，只需要報賬員負責日常的收支業務，其余的會計核算由會計核算中心統一的進行核算，同時還能夠降低人員支出費用，為氣象部門節省開支。對被納入核算管理范圍的單位經費開支實行集中支付，比如說，原來各單位自己開設的存取款賬戶應該一律取消，并且會計核算中心會采用會計電算化系統，更好地進行管理和記錄，杜絕原來會計能夠隨意截取、留下資金、轉移資金、改變資金用途的情況發生。會計集中核算實行的統一化管理，改正了原來銀行開戶亂、賬戶設置亂、會計賬目亂、檔案亂等理不清的“亂”現象，簡化了工作流程的同時也提高了會計核算的工作效率。

（二）提高資金使用效益。會計集中核算的方式會讓核算中心對氣象部門的每一筆收入進行嚴格的審核，進行會計統一核算，讓氣象部門資金都能夠得到有效使用。會計集中核算可以保障會計中心對單位的每一筆收支都十分合理，同時還會對其合法性進行審查，這樣就能夠確保賬目是真實的、有效的，讓審核不再僅僅只依靠會計一個人。只有這樣才能夠從根本上杜絕氣象部門資金流向不明的現象，同時挪用資金用來發放單位福利以及動用資金大吃大喝等腐敗情況的發生也會得到杜絕。除此之外，也限制了會計對于費用支出的“絕對控制權”，保障單位使用的每一筆資金都是透明的，這樣才能夠更好的提高部門資金使用的效益，讓部門的資金用到該用的地方。

（三）減少可能發生的違法違規行為。原有的會計核算是自己單位的人員對賬目進行核算，這樣就存在一定的弊端，會導致賬目不清楚和錢財在支出上有很強的隨意性和個人主觀性，由于，單位領導對會計人員有較強的干預，迫于壓力，會計工作人員大多會聽從領導指令，這就促使挪用公款現象頻頻發生。但是，在部門實行會計集中核算后，在單位中的所有賬戶進出，都會由核算中心集中在統一賬戶上并進行統一的核算，這樣就降低了人為因素造成的不必要的資金流失。因為利用統一賬戶可以對不符合法律法規的收支不予以批付，使資金的監控從原本的事后監控轉變為事中控制，從根源上減少了不合理項目的支出，減少了不正之風和腐敗行為的發生，保障單位可以更好地利用資金進行發展。

四、結語

綜上所述，會計集中審核制度是財政體制改革的關鍵，對于氣象部門的發展具有深遠的影響。因為，會計集中審核制度能從根本上解決氣象部門會計部門流程繁瑣、工作效率低下、資金使用效益低下和挪用公款腐敗現象頻發等問題。在財政開支的監督、提高資金使用效益、規范開支和減少違法違規行為等財政體制改革方面起到了積極、有效的作用，所以應該在氣象部門積極推行會計集中核算制度，使其促進氣象部門更好的發展。

主要參考文獻：

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