“六強六好”工作法 仁壽黨建譜新篇

·冉登祥

“六強六好”工作法 仁壽黨建譜新篇

·冉登祥

天府仁壽大道。

近年來，仁壽縣委在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持把強黨建、促發(fā)展、惠民生作為最大政績，通過“六強六好”黨建工作法，保障縣域政治經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

強黨建明方向 黨管思想引領(lǐng)好

充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，始終使黨作為推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量，以堅定的政治定力保障專注的發(fā)展定力。一是強化黨的政治引領(lǐng)。堅持縣委常委會、縣委中心組學(xué)習(xí)（擴大）會專題集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神制度，高規(guī)格舉辦為期4天的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，邀請中央黨校、中國社科院、省委黨校專家教授開展專題講座，深化了全縣黨員干部對中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”“兩個跨越”，市委“兩個率先”的認(rèn)識，保證了上級黨委各項決策部署不折不扣落實。二是強化黨的決策引領(lǐng)。始終堅持民主集中制，健全“三重一大”集體決策制，常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督，健全黨代會、周一碰頭會等制度，確保決策更加科學(xué)。創(chuàng)新建立并堅持項目委員會、規(guī)劃委員會、財經(jīng)委員會，著力規(guī)范資源分配權(quán)、財政資金管理權(quán)等運行機制，項目和規(guī)劃的整體水平進(jìn)一步提升。三是強化黨的發(fā)展引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨委總攬全局的核心引領(lǐng)作用，始終堅持“融入成都、全域發(fā)展，三化聯(lián)動、富民強縣”工作思路，深入踐行“縣城牽引、四區(qū)支撐、十極突破、全域發(fā)展”路徑，奮力推進(jìn)仁壽國家級全域天府新區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省多點多極支撐示范縣。縣域經(jīng)濟綜合實力在全省的排位從2010年的44位上升為2014年的27位，連續(xù)兩次被省委評為縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣，連續(xù)3年被市委評為主動作為創(chuàng)一流一等獎，成為全省首批工業(yè)強縣示范縣、全省中小城市綜合改革試點縣。

強黨建促發(fā)展 黨領(lǐng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)好

加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是強園區(qū)黨建，促“兩化”互動發(fā)展。根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平，在涵蓋一二三產(chǎn)的9大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立“區(qū)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)”“鎮(zhèn)園合一”“區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）跨區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)”的三類園區(qū)管理體制，建立園區(qū)黨工委、黨群工作部和黨群服務(wù)中心，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，配備黨工委專職副書記，實現(xiàn)園區(qū)黨建工作具體化。目前，園區(qū)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，全縣80%以上的經(jīng)濟增長來自園區(qū)。二是強企業(yè)黨建，促創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，采取單建、聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)鏈建和黨建工作站孵化四種方式，在全縣435家非公企業(yè)靈活設(shè)置黨組織244個。以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、贏得管理層認(rèn)可為目標(biāo)，明確企業(yè)黨組織權(quán)利和義務(wù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)162戶，28戶企業(yè)建立研發(fā)中心或工程技術(shù)中心，11戶企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)40.3%。三是強黨員示范，促崗位競相發(fā)展。注重園區(qū)黨員培養(yǎng)，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營黨員骨干培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人，累計發(fā)展非公企業(yè)黨員1105名，其中市縣“兩代表一委員”達(dá)121名。建立黨員示范崗912個，積極開展“四亮四比”等活動，實現(xiàn)黨的組織向生產(chǎn)一線拓展，黨的優(yōu)勢在生產(chǎn)一線發(fā)揮。

強黨建惠民生 黨為人民服務(wù)好

堅持把保障和改善民生作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。一是改善重點民生，提升黨建惠民實效。著力解決群眾缺乏休閑場地問題，投入32.5億元，打造占地5600畝的由中央水體公園、仁壽城市濕地公園、文化公園、響水六坊公園組成的城市生態(tài)水體文化長廊，縣城建成公園17個。著力解決群眾飲水難問題，加快推進(jìn)總投資16.6億元的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域安全飲水工程，60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160萬群眾已喝上黑龍灘的安全水、健康水。著力解決群眾出行難問題，加快構(gòu)建“53222”綜合交通格局，成赤高速、遂資眉高速、天府仁壽大道竣工通車，仁壽歷史上第一條鐵路——連汪燕鐵路開工建設(shè)，全縣水泥路通村率達(dá)100%，開通13條城鄉(xiāng)公交線路，群眾出行更加方便。二是保障基本民生，提升黨建利民實效。建立低保五保縣鄉(xiāng)村三級公示、享受對象動態(tài)管理等13項制度，城鄉(xiāng)低保、五保應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)99.96%，新農(nóng)保參保率達(dá)99.5%。教育事業(yè)再創(chuàng)輝煌，2015年高考全縣8項指標(biāo)居眉山市第一位，全市文理科狀元同時花落仁壽。堅持辦人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，縣人民醫(yī)院被評為全國縣級百強醫(yī)院。三是嚴(yán)守底線民生，提升黨建安民實效。立足我縣屬于插花式扶貧區(qū)域?qū)嶋H，制定決勝扶貧攻堅的決定，選派146名優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書記，確保在2017年提前3年實現(xiàn)54281人脫貧致富。

強黨建育骨干 黨管隊伍選用好

堅持把干部人才隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要支撐，不斷夯實黨的執(zhí)政能力。一是鮮明用人導(dǎo)向。按照中央好干部、省委“三重”“三個六”選人用人導(dǎo)向和市委“四個作為”選人用人標(biāo)準(zhǔn)，2011年換屆以來，共提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部230人、交流289人，科級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。堅持把年輕干部培養(yǎng)作為一項戰(zhàn)略，先后提拔使用80后優(yōu)秀年輕干部60名。二是打造骨干隊伍。樹立開放的培訓(xùn)理念，選派251名干部到浦東干部學(xué)院、上海同濟大學(xué)、浙江大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等高校培訓(xùn)，干部綜合素質(zhì)明顯提高。實施人才強縣戰(zhàn)略，換屆以來累計引進(jìn)高層次和急需緊缺專業(yè)人才983名、企業(yè)技術(shù)人才800余名。三是建強戰(zhàn)斗堡壘。投入2.5億元，全縣618個村（社區(qū)）陣地全部達(dá)到室內(nèi)建筑面積300平方米、室外活動場所600平方米的標(biāo)準(zhǔn)化要求。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全縣有集體經(jīng)濟收入的村（社區(qū)）達(dá)270個。全面落實每個村（社區(qū)）每年3萬元運行經(jīng)費、5—10萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)經(jīng)費，先后5次提高村（社區(qū)）干部基本報酬標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

強黨建轉(zhuǎn)作風(fēng) 黨員示范帶動好

堅持把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為黨建重中之重，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“誠實做人、干凈干事、務(wù)實擔(dān)當(dāng)”主題教育活動，構(gòu)建風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。一是樹務(wù)實之風(fēng)。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，在完成上級規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新開展“誠實做人、干凈干事、務(wù)實擔(dān)當(dāng)”主題教育活動，推動“三嚴(yán)三實”專題教育落地見效。大力弘揚“勤勞勇敢、好學(xué)善思、團結(jié)互助、勇于擔(dān)當(dāng)”的仁壽人民精神，深入踐行領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓落實工作法、一線工作法、專業(yè)工作法、系統(tǒng)工作法“四種工作方法”，干部作風(fēng)更加務(wù)實。二是樹高效之風(fēng)。全面落實“四個當(dāng)天”制度，創(chuàng)新推行縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社“四級”工作日報告制度，嚴(yán)明請假紀(jì)律、培訓(xùn)紀(jì)律、值班紀(jì)律，堅決整治庸懶散浮拖問題。創(chuàng)新建立“三中心”，探索項目“審批先行、材料后補”制度，項目審批時限由180天縮短至61天。2014年12月9日，全省政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)會在仁壽縣召開。三是樹清廉之風(fēng)。建成虞允文愛國主義教育基地暨廉政教育基地、縣檔案館愛國主義教育基地、縣廉潔警示教育基地、縣看守所警示教育基地四大基地，用身邊人、身邊事教育黨員干部。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，推行“14+6”專項整治工作制度，全縣上下風(fēng)清氣正，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價連續(xù)4次保持全省第一方陣。

強黨建促和諧 黨群連心凝聚好

堅持強黨建與促和諧深度融合，廣泛引導(dǎo)群眾、組織群眾和發(fā)動群眾，凝聚推動經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量。一是加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，搭建紐帶聚民心。

堅持黨建帶群建，引導(dǎo)群團組織為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，縣第二高級職業(yè)中學(xué)團委、雙天酒家有限公司團支部被評為“全國五四紅旗團委（團支部）”。組建黨員先鋒服務(wù)隊、社會志愿者服務(wù)隊、基層便民專業(yè)化服務(wù)隊、村（社區(qū)）網(wǎng)格員服務(wù)隊“四支隊伍”3134支，走訪慰問黨員群眾1.65萬戶，努力為群眾排憂解難。

二是加強黨對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶著感情促民和。堅持“三三”調(diào)解代理、群眾來信來訪當(dāng)天辦理等工作制度，信訪總量實現(xiàn)“七連降”，工作成效受到十八屆中央候補委員、國務(wù)院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴充分肯定。三是加強黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，豐富載體促文明。設(shè)立1400萬元的宣傳文化發(fā)展基金，形成大抓文化的鮮明導(dǎo)向。深入開展文化惠民工作，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文化活動，凈化了風(fēng)氣、凝聚了民心。（作者系中共仁壽縣委書記） （責(zé)編：李妍婕）