環境科學與工程高端人才培養模式與機制再創新

侯立安　張林　高鑫

一、環境科學與工程高端人才需求分析

1.新時期高等教育環境專業發展背景

我國高等教育經歷了跨越式發展，為國家現代化建設培養了大批人才，為經濟社會的發展提供了有力的人力資源保障。1950年，我國僅有高校193所，在校大學生13.7萬，在學研究生1261人；到1977年，高校增加到500余所，報考570萬人，錄取27萬人；1999年，我國高校數量發展到1071所，在校本科生340萬人，在學研究生23萬人；隨后高等教育規模快速發展，截至2013年底，我國共有高校2941所，在校本科生1494萬人，在學研究生179萬人。所以經過幾十年的發展，不論是高校數量還是本科生、研究生人數都得到了快速的跨越式發展。

同時，我國高校人才培養質量不斷提高。特別是隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的頒布實施，高校人才培養取得顯著成績，呈現三大亮點。一是協同育人。通過深入實施“拔尖計劃”“科教結合協同育人行動計劃”和“卓越計劃”，整合科研、行業、社會甚至是國際方面的資源，扎實推進了高校與國家部委、行業企業、地方廳局等不同類型、不同層次的協同育人工作。二是資源共享。633門精品視頻公開課、1650門精品資源共享課應用于高校教學并向社會公眾免費開放，一大批教師團隊在“愛課程”網等3個網站組織豐富的教學活動。同時以“中國大學MOOC”為代表的慕課也正在興起。“愛課程”網、網易、央視網3個網站課程頁面瀏覽量累計1.27億次，課程訪問量超過3852萬，“互聯網+高等教育”正在迅速發展。三是強化實踐。目前全國已有6000余家企業與高校簽約參與人才培養工作，其中首批國家級工程實踐教育中心建設單位626家。同時，新建了一大批人才培養實踐教育基地，實施高校教師與企事業單位、實務部門人員互聘計劃，加強實踐教學，提高學生實踐能力。

2.我國高等教育環境專業發展歷程

20世紀70年代，我國環境問題并不突出，環保意識較淡薄，只有少數學校開設環境保護相關課程或專業方向，1977年開始有7所高校開始環境專業招生，可以說該時期是環境專業的起步階段。20世紀80年代，由于環境問題開始顯現，社會開始重視環境保護，成立了環境專業碩士點、博士點，我國環境專業步入了實質性的建設階段。20世紀90年代后期開始，環境問題日益嚴峻，治污需求日益迫切，開設環境專業的高校越來越多，環境專業進入快速發展階段，但也存在著部分高校環境專業人才培養水平不高的問題。隨著環境問題復雜性不斷增加，我國治污工作任重道遠，環境專業建設步入深化階段，專業日趨完善和成熟，人才培養質量穩步提高。

作為我國高等教育體系的重要組成部分，環境學科在推進理工交叉的學科建設、環保人才培養和環保科技發展等方面發揮了重要作用。新時期下，國家對培養環境學科高端人才提出新期待。

3.創新型國家建設呼喚高端創新人才

黨的十八大確定了“實施創新驅動發展戰略”，創新驅動重在人才驅動。最近國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，強調要“匯聚優質資源，培養一流人才”。同時，我們實現“大眾創業、萬眾創新”也重在育人，沒有創新的人才，不可能有創業的成功，沒有創新的教育，不可能有創新的人才。

4.環境學科的快速發展需要高端人才保障

環境學科涉及理、工、農、經、管等多學科，多學科交叉融合是環境學科的重要特色。同時，環境污染物種類及來源、污染過程、污染效應的復雜性和綜合性，環境問題與經濟、社會、生態、健康等問題的滲透、交叉，人與環境相互作用的廣泛性，環境污染防控目標和方法的多樣性，等等，這些都要求我們要培養適應時代要求的高端環境人才。

5.環境污染治理需要高端人才支撐

日益嚴峻的環境污染問題是民生之患、民心之痛，需要鐵腕治理。目前我國已經發布實施了大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃，土壤污染防治行動計劃也要相繼出臺。

面對嚴峻的環境污染問題和迫切的環境治理需求，環境科學與工程高端人才的數量和質量將是決定我國生態文明建設成效和美麗中國愿景實現的關鍵因素之一。

6.高端人才所應具備的素質

環境科學與工程高端人才需要具備以下四個方面的素質。一是專業基礎知識扎實，二是分析理解能力全面，三是處事能力成熟，四是應對挑戰能力突出。我國應進一步完善環境科學與工程高端人才培養的教育模式和機制，培養出更多的環境科學與工程高端人才，滿足社會需求。

二、環境科學與工程高端人才培養面臨的問題

1.人才培養與經濟社會發展需求不盡一致

自高校擴招以來，環境專業培養規模急劇擴張，人才培養數量增速較快，培養的人才類型多偏于理論學習、學術研究，工程設計和實踐能力有待加強。經濟社會發展急需的學科專業和交叉學科、邊緣學科尚待設立。或多或少地存在人才培養與社會需求脫節的現象。

2.師資力量與人才培養需求不相匹配

大學在我國創新體系中有著關鍵性的作用。我國大學與世界一流大學尚有一定差距，主要體現在高水平高影響力的論文和成果較少，學術大師、一流學科較少等。

另外，高校擴招使得高校原本并不“富裕”的師資捉襟見肘。盡管我國高校師資隊伍持續增長，但生師比仍較高。2014年，普通高等學校教職工233.57萬人，比2013年增加3.95萬人；專任教師153.45萬人，比2013年增加3.76萬人；普通高校生師比為17.68：l，逼近教育部2004年制定的不超過18：1的合理標準。而美國生師比小于10：1的學校達90所，加州理工學院生師比只有3：1。比較起來可以發現，我們的教師承擔的教學工作量相對較大，帶的學生較多，有些還承擔著繁重的科研任務。需要進一步加大投入，提高我國高校的師資力量。

3.培養模式機制與高端人才培養要求尚不完全相適應

偏重于學生的科研能力培養，在學生的教學投入、工程實踐、道德教育和全面素質培養等方面有待加強。

4.監管評價體系與高端人才培養要求不相協調

有的學校過于把論文、專利、項目經費等作為考核硬指標。這一做法有助于促進學校科研水平的提升，但盲目追求論文數量往往會使工科理科化，一味強調科研經費往往會導致理科工程化。

個別學生受到求新、求奇、求快、求利的思想沖擊，還存有抄襲、剽竊、造假等不端行為。

“錢學森之問：為什么我們的學校總是培養不出杰出人才？”應該包括兩個層面的思考：一是學校培養創造發明型人才的模式，二是創新創業型人才在社會上發揮作用脫穎而出的機制。由此引發如何在大眾化教育背景下培養環境科學與工程高端人才的思考。

三、高端人才培養模式與機制再創新的思考

1.美國創新人才培養的經驗與啟示

作為教育發達國家的美國國家創新體系中，研究型大學不是被動的跟隨者，而是積極的引領者。研究型大學通過人才培養、科學研究和知識創新適應社會的發展需求，成為美國國家創新體系的堅實基礎。研究型大學在基礎研究領域的創造性貢獻奠定了其在國家創新體系中的基礎地位；研究型大學培養拔尖創新人才，在國家創新體系中發揮智力支持作用。

美國研究型大學人才培養目標隨著社會經濟的變遷經歷了從通才向實用人才、全面人才、創新人才的演變。20世紀80年代以來，全球化進程加快，知識經濟迅猛發展，創新能力的重要性凸顯，培養擁有“精深的專業造詣、較強的創新能力和實踐能力、強烈的社會責任感、良好的非智力因素及具有批判和變革的勇氣”的拔尖創新人才成為美國研究型大學本科人才培養目標。以麻省理工學院環境工程專業為例，其通識教育課程占總學分的一半以上（53.12%，我國約30%），人文、藝術、社會科學和數理化生構成通識教育的主體，體現了通識教育的基礎性；專業教育課程則注重專業基礎理論與工程設計能力，非限制性選修課程涉及方向多，學生選擇空間大（見下表）。通識教育課程所占比例越大，培養的學生知識面就會寬一些，研究領域也會廣一些，我國學生在此方面尚顯不足。

總體看來，在教學方法上，美國研究型大學多采用研討式教學法、研究型教學法、案例教學法等，以激發學生的創造性和提升實踐能力；在培養模式上，以學分制推動學生發展的自主性，以導師制推動人才培養的個性化，以產學研協同培養增強人才培養的一體化；在評價體系上，將教學研究成果與其他科研成果同等對待，教師聘用、晉升、終身制和工資等級直接受到教學記錄的影響，同時重視學生多元能力發展，開發相應的評價方式。

他山之石，可以攻玉，美國創新人才培養的經驗啟示我們：高等教育的戰略性變革是拔尖創新人才培養的前提，人才培養模式創新是拔尖創新人才培養的核心。

2.完善人才考核評價機制

（1）完善高校教師考核評價機制。一是要完善評價標準，注重師德、教育教學工作實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷的傾向。二是要創新評價機制，建立以同行專家評審為基礎的評價機制，采取說課講課、面試答辯、專家評議等方式，規范評價程序，提高評價的公正力和公信力。

（2）完善創新人才評價體系。評價的主體不僅限于教師、家長等外部力量，更重視學生的自我評價診斷。評價的內容要由重視結果到重視動態的學習過程。評價方式需要實現多元化，以達到對學生特殊能力的關注。

3.提升高校育人能力

培養高端創新人才，需要具備人才培養必需的系列精神品質。大學應該成為有靈魂、有眼光、有胸懷和有脊梁的大學。

同時，要弘揚教書育人的良好風尚，教師應是學生的“良師益友”，以更精湛的業務、更高尚的師德、更先進的教育理念，培養更多的高端人才。

4.推動學科創新建設

高校不僅要培養學生的創新精神，同時也要發展其學科創新能力。環境科學與工程是21世紀重點發展的高新科技之一，具有多學科交叉融合的特點。該交叉學科的創新建設同樣應注重以下四個方面。一是教學任務需要由具備工程實踐或科研經驗的教授及高工擔任；二是科學研究需要結合國家社會經濟發展迫切需要解決的環境問題，開展前沿創新活動；三是工程實踐的高校任課教師應具有一定的工程實踐經驗或科研經歷；四是要鼓勵師生定期參加國際交流，掌握學科前沿。

5.創新“產學研”培養模式

環境科學與工程專業與工程實踐聯系緊密，“產學研”教育對培養環境科學與工程高端人才具有重要作用。創新“產學研”培養模式，需要以培養學生優良素質、綜合能力和就業競爭力為重點，充分利用學校與企業不同的教育環境和教育資源以及在人才培養方面的各自優勢，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合起來。

6.重拳打擊學術不端行為

打擊學術不端行為是教育界一項重要的工作。要進一步強化學術團體和科研機構的作用，建立適合本領域特點的科研誠信規范；健全法規制度，使學術不端行為投訴舉報、調查核實、監督監察、公開公示和懲戒處置等，有法可依、有章可循；落實法規執行力，將學術不端行為調查處理的法律法規、政策性文件和學術規范落實到位，違者必究。

7.培育高端人才創新素養

現在的學生所處的環境與過去不同，選擇面更寬了，但素質貴在平時培養。一是堅守信念、鍥而不舍、永不言敗的韌勁。在科研的道路上，經歷了失敗的人不一定能取得成功，但取得成功的人，必定經歷過許多失敗，要有屢戰屢敗、屢敗屢戰的奮斗精神。二是對工作的熱情和執著。興趣是最好的老師，是創新的動力之源，要培養學生熱愛科學事業、熱愛本職工作的意識，對所從事的工作充滿興趣。三是同甘共苦、眾志成城的團結協作精神。現在的科研工作不是單打獨斗就能完成的，需要團結協作。科技創新沒有相互支持、集思廣益的和諧環境，沒有眾志成城、攜手拼搏的協作精神，一切都是鏡花水月，無從談起。四是報效國家、獻身使命的責任擔當。無論是在國內學習還是在國外留學，無論是在哪個崗位，都不要忘了“我是中國人”，都應該為自己的祖國做出貢獻。

8.幾點建議

筆者對環境科學與工程專業建設有幾點建議：

（1）強化培養模式頂層設計。環境科學與工程專業高端人才培養須立足國家治污戰略需求，適應經濟社會長遠發展需要。要準確定位培養目標，優化培養方案，整合教育培養資源，體現培養模式的整體性、科學性、操作性和執行力。

（2）提高人才培養成效。統籌協調環境科學與工程專業規范統一性和人才培養方案多樣性之間的關系，堅持統一性和多樣性相結合的原則。提高資源利用率，通過繼承、借鑒和創新，在保證人才培養質量的同時體現特色，促進學生全面發展。

（3）培養具有國際視野的高端人才。要構建國際化的環境科學與工程專業課程體系，積極引進本領域的國際權威、知名學者，拓寬人才培養渠道，與國際高水平大學聯合培養學生。加強國際學術交流與項目合作。