文/廣東省高速公路有限公司湛江(沙坡)分公司 梁永芳
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高速公路科技檔案管理存在的主要問題和對策
文/廣東省高速公路有限公司湛江(沙坡)分公司 梁永芳
【摘要】伴隨高速公路建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展,高速公路的發(fā)展取得前所未有的成果,而高速公路科技檔案管理模式也在時代發(fā)展推動下不斷更新與進步,盡管公路工程為了迎合社會時代發(fā)展的需要實施了電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理,但是檔案資料的收集、整理及檔案的歸檔與高速公路建設(shè)之間卻很難銜接上,與現(xiàn)代化的科技檔案管理相差甚遠,高速公路科技檔案管理工作順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢,能夠更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求與國際接軌的需求,檔案科技管理更能夠體現(xiàn)出公路工程建設(shè)的文明程度。
【關(guān)鍵詞】高速公路;科技檔案管理;主要問題;對策
高速公路建設(shè)是國家的基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)成為我國的重點投資項目,是我國文明進步的一種象征。高速公路科技檔案是保障公路運行的信息資源,對高速公路的發(fā)展、建設(shè)及管理提供了真實可靠的記錄,而高速公路的檔案管理與高速公路的建設(shè)卻不同步發(fā)展,檔案管理處于滯后狀態(tài),高速公路科技檔案的管理體制和管理方式也遠遠滯后于現(xiàn)代科學技術(shù)現(xiàn)階段的發(fā)展,即使高速公路建立了信息化科技檔案管理模式,但是實際上,科技檔案管理工作中,信息化技術(shù)管理實施卻沒有落實到位。
當下高速公路建設(shè)規(guī)模不斷地擴大,所產(chǎn)生的檔案資源及各種文件數(shù)據(jù)也很多,這些資源信息是對高速公路建設(shè)從投標、進場、施工到竣工驗收、后期的缺陷維護及結(jié)算審計整個過程的記錄,高速公路建設(shè)過程中的資源包括建設(shè)合同、公路工程施工進度、建設(shè)質(zhì)量、工程造價控制,以至公路工程的竣工驗收,因此,高速公路科技檔案管理對我國高速公路建設(shè)不僅僅體現(xiàn)高速公路的文明程度還能具有重要的經(jīng)濟價值,從下表可以看出我國的公路建設(shè)規(guī)模和速度在不斷地發(fā)展,我國在公路建設(shè)上也處于世界的前列,所以在高速公路建設(shè)快速發(fā)展的同時也伴隨一系列問題,高速公路檔案管理就是關(guān)系著高速公路建設(shè)發(fā)展的重要問題之一,隨著高速公路建設(shè)增加,高速公路科技檔案管理的工作內(nèi)容也越來越引起國家的重視,對于存在的問題也需要盡快解決和處理。
(一)公路工程科技檔案管理跟不上網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的步伐。高速公路的科技檔案管理為適應(yīng)社會發(fā)展的需要建立了信息網(wǎng)絡(luò)化檔案管理系統(tǒng),高速公路科技檔案管理模式還沒有進一步完善。存在高速公路檔案仍沿用紙質(zhì)檔案,電子檔案和電子簽名還沒有得到廣泛使用,這無疑增加檔案編制、收集、整理、歸檔和利用工作量加大,成本增高,效率低下。
(二)高速公路建設(shè)對信息化科技檔案管理發(fā)展缺乏認可度。高速公路建設(shè)單位對公路科技檔案管理重視程度不夠,缺乏檔案管理重要性的認可度,多數(shù)建設(shè)單位一味追求經(jīng)濟效益為主,在高速公路工程建設(shè)中,建設(shè)單位首先重視工程造價的合理性,關(guān)注獲得更高的經(jīng)濟效益,關(guān)注的是高速公路建設(shè)的進度、建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟效益及成本管理等,認為高速公路建設(shè)中產(chǎn)生的科技檔案資料對建設(shè)沒有太大的作用而且認為不值得投入太多的成本,檔案管理就是定期進行收集、整理后,進行編目、歸檔的簡單工作。
(三)高速公路建設(shè)對信息化技術(shù)檔案管理和經(jīng)濟價值沒有體現(xiàn)。缺少大量的投入管理研究和軟硬件開發(fā),檔案管理負責人缺少管理的專業(yè)業(yè)務(wù)知識,沒有相關(guān)的專業(yè)培訓,檔案人員流失現(xiàn)象居多,高速公路科技文檔的管理方式滯后,與現(xiàn)代檔案管理的技術(shù)水平相差很遠,計算機應(yīng)用技術(shù)缺乏,導致工作效率降低,浪費了投入成本。高速公路科技檔案管理記載高速公路建設(shè)過程的建筑信息,及時準確記載與高速公路建設(shè)和高速公路創(chuàng)造的經(jīng)濟價值有直接的關(guān)系,但是公路管理沒有認識到檔案管理的重要作用和重要價值。
信息化下中職學校檔案管理是以信息為支撐的。需要及時更新檔案管理的新概念, 改變傳統(tǒng)中職學校檔案管理的過程,信息化下中職檔案管理關(guān)注檔案管理在知識性、信息性、科學性、現(xiàn)代化性,價值性等多層次的發(fā)展。檔案管理人員在工作中時刻關(guān)注到信息化技術(shù)的發(fā)展變化,自如地運用到中職學校檔案管理實踐中。信息化的檔案管理培養(yǎng)在實踐工作中獨立思考的能力。職業(yè)學校檔案管理要求管理工作要求全體師生注重的是全面發(fā)展和綜合能力的提高。在檔案管理工作實踐過程中不斷提高計算機的信息化能力,形成科學發(fā)展觀。信息化檔案管理管理理念培養(yǎng)中職業(yè)學校檔案管理人員的創(chuàng)新意識。信息化檔案管理以學校信息資源管理為中心,
檔案管理人員在運用信息化技術(shù)時,作為新的實踐方式推廣應(yīng)用。
(一)提高高速公路科技檔案管理服務(wù)理念。當務(wù)之急要打破傳統(tǒng)的檔案管理的模式,檔案管理就是為看管而保管的、更新檔案保管陳舊的思想。根據(jù)高速公路當前的發(fā)展狀況,在現(xiàn)有檔案設(shè)施的基礎(chǔ)上,淘汰更新。檔案管理信息積極主動地為高速公路的建設(shè)與發(fā)展提供便利條件,增進檔案的服務(wù)意識,做好科技檔案宣傳工作,公路建設(shè)要提高科技檔案重視程度,加大宣傳力度,科技檔案管理不僅僅是檔案管理部門的職責,更是公路建設(shè)所有成員的責任,讓所有的工作人員對檔案管理共組給予支持,檔案管理部門可將《檔案法》、國際檔案日及《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》宣傳給所有成員。
(二)提升高速公路科技檔案管理創(chuàng)新水平。信息化的檔案管理廣泛應(yīng)用,要求檔案管理人員熟練掌握計算機技術(shù),擁有檔案管理的知識和技術(shù),保障科技檔案資料在網(wǎng)絡(luò)科技運用,可以及時查閱及記錄檔案資料上傳到檔案管理部門,運用檔案管理創(chuàng)新模式 ,保持記錄資料的真實可靠,運用科技技術(shù)生成電子檔案,增加科技檔案歸檔效率,并且不斷從檔案中吸取經(jīng)驗和教訓,總結(jié)創(chuàng)新新技術(shù)、新方法和新的管理模式。
(三)創(chuàng)建高速公路科技檔案管理規(guī)章制度。高速公路科技檔案管理工作是高速公路建設(shè)的重要內(nèi)容,建立嚴格縝密的檔案管理規(guī)章制度,完善高速公路科技檔案的分級管理,制定嚴格的責任負責制度,將責任方案落實到個人,制定一套行之有效的管理政策,將政策深入到每位人員的心里。對檔案工作進行科學規(guī)范的管理。將檔案工作制定在高速公路管理工作計劃中并入管理制度。
綜上所述,高速公路科技檔案工作要跟上公路建設(shè)的進程,加強檔案事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟價值,將中國特色社會主義高速公路科技檔案管理事業(yè)推向新的征程,用科學的理念意識把高速公路的檔案管理工作做到最好,將有價值的檔案資料發(fā)揮出重要的作用,科技檔案信息化是時代發(fā)展對檔案管理工作的一項挑戰(zhàn),檔案管理和公路建設(shè)乃至社會發(fā)展帶來巨大的發(fā)展空間,提供巨大的資源,發(fā)揮科技信息化管理最大化的裨益,加大高速公路科技檔案信息化管理的投入,迎合現(xiàn)代化的發(fā)展潮流,讓高速公路科技信息化檔案管理貢獻與廣大人民,貢獻與社會。
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