中小水利工程施工質量控制探討

成忠漢

摘要：本文分析了中小型水利工程建設中的特點和質量控制難題，提出了具體的質量管理對策，供大家參考。

關鍵詞：中小型水利工程：質量控制；施工

1前言

中小型工程建設中所遇到的困難，往往不是表現在技術上，而是表現在質量控制方面。中小型水利工程施工最突出的問題是不正規，一切因陋就簡，承包施工的單位有時連自己的質量保證體系都“簡”得名存實亡。質量、進度、投資三要紊是相互矛盾而統一的，如果偏重于某一方面，必然傷害其他目標，失控的目標反過來又將制約所強調的目標。在理論上，質量、進度、投資是等邊三角形的三條邊，而在實際操作中，不同階段必然有不同側重。實踐證明，在任何情況下，以質量為中心的三大控制是正確的運作方法。

2中小型水利工程建設中的特點

2.1小而全、專業多、項目多、而單項工程量小以一個水文測站建設而言，其中站房建設和測驗設施設備的安裝架沒以及道路的硬化、綠化等工程所包含的項目與專業和大型工程是幾乎相等的，所不同的僅是標準、規模不同而已，但某些單項的工程量卻小得多。這從建設管理的角度來看，具有另一種難度。

2.2單價低、投資少、工期短中小型水利工程，主要由地方籌資，采用地方單價都較低，工期又短，缺乏回旋余地，易于造成工期、投資突破，一旦發現早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質量控制工作。另一方面，建設管理與監理費用也相應較小，某些專用設備與手段就難以采用。由于缺乏必要的，有力的監測手段，不得不更多依賴于工程師的經驗與個人判斷。

2.3施工隊伍設備投入少、技術水平低主要設備的配置及技術人員、熟練技工的比例是表征一個施工隊伍素質的基本因素，是質量保證的主導條件。訓練有索的技工和經驗豐富的工程師是施工企業的“骨架”，這個“骨架”不完整，施工組織必然是雜亂無章、常識性錯誤不斷。中小型水利工程多數由一家或數家施工企業的項目部領導施工，設備投入普遍不足，保養差。項目部由少量技術干部和技工組成，主要進行管理工作及設備使用、維修，第一線施工多由未經專業培訓的民工進行，大部分人沒有專業工人應有的起碼技能和紀律。

2.4前期勘測設計的深度、精度不如大型工程由于地方財政通常難以墊付足夠的前期勘測設計贊，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間和必須的經費進行前期勘測設計工作，致使部分中小型水利工程的前期勘測設計深度、精度不足，常在施工過程中遇到一些始料未及的情況。例如：對地質情況估計不足，對地下斷層缺乏正確判斷，都會使施工遭受挫折，質量當然受到嚴重影響。

3中小型水利工程施工質量控制的一些難題

3.1質量意識普遍較低中小工程的設計標準和安全系數是低些、小些，但絕不是說質量可以稍微馬虎一點，這是絕不應混淆的兩個概念。但在中小型工程中，甚至技術干部都存在概念混亂，因而，在口頭上都說質量第一，但在施工過程中，當質量與進度發生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質量控制。

3.2設計方案變更過多中小型水利工程的設計方案變更比較隨便，設計方案變更將導致施工方案的調整和設備配置的變化，牽一發而動全身。沒有明顯的錯誤，或者缺乏優化的可靠論證，不宜過多變更設計方案。

3.3設代組、監理部力量偏小一方面是限于費用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在設代組和監理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。中小型水利工程建設中的許多問題，都要由設代組或監理部在現場獨立做出決定，更需要派駐專業齊全、經驗豐富的工程師到現場。

3.4費用較緊、工作條件較差施工設備、試驗設備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護、衛生醫療、防汛抗災條件都較差。在中小型工程中卻普遍存在違章作業，而且大家也習以為常了，這些情況不僅威脅到勞動者的身心健康，安全作業，當然也直接影響到工程的質量。

4水利工程施工抓好質量管理的對策

（1）加強組織領導。領導的高度重視是抓好水利工程施工質量的先決條件。在建設過程中，要始終堅持行政推動、合同管理的辦法。為了確保項目的順利實施，創建一流的精品工程，就要全面落實項目經理責任制和項目成本核算制。這就要做到以下幾點：一是要完善用人機制，通過在人市場上公開招聘的方式選拔項目經理，重點考察項目經理的自身素質和從事項目管理工作的經驗；二是要大膽地對項目經理授權，給予項目經理更多的自主權，這樣才能充分調動積極性，激發潛力的發揮；三是建立職能完善的項目質量管理組織體系。

（2）建立健全質量管理體系。按照國際質量認證標準和我國的工程管理標準，制定質量管理體系文件。質量管理體系文件是施工單位工程質量管理的重要依據，在開工前及施工過程中要多組織全體施工人員認真學習，讓員工結合工程實際，總結出心得體會，并讓大家充分交流、分享經驗

（3）嚴格實行過程控制。在整個施工過程中，要按質量計劃嚴格實施過程控制，前后工序的交接要有確認制度。對于關鍵質量控制點要實行施工質量認可簽字制度。如果上一道工序沒有得到質量認可簽字，下一工序絕不能動工。對于不合格產品、不符合規范流程的作業及不能保證質量的操作方法和措施，質量管理人員要大膽行使否決權，并通知其采取相應的補救措施。

（4）加強檢驗工作。設備、構配件及材料的質量往往是決定整個工程質量的關鍵，不能有半點馬虎。對于凡是進入施工現場的設備、構配件及材料，生產廠家必須要提供質量合格文件，包括產品合格證、質量檢驗證明、技術說明書等。同時，施工單位要組織專門人員對設備、構配件及材料進行核查，有些材料還要重新進行抽樣試驗。凡是不符合合同中的規定的及不符合設計要求的要一律放棄使用。

（5）加強績效管理。績效考核是水利工程建設質量管理不可割裂的一部分，是從水利建設整體戰略出發，有效地分解水利工程建設質量管理的目標與責任，在質量管理過程中跟蹤、分析員工過去工作的績效，通過績效評估促進員工潛力的發揮，提升水利工程的施工質量。具體地說，質檢人員要不定時地在施工現場進行巡視檢查，對施工過程中存在的一些違規操作行為要提醒、警告及經濟處罰，處罰的力度要隨著違規行為發生頻率地增加而有所加大；每月、第季度要對當月、當季度的質量情況進行總結評比，對一些質量穩定，優良率保持較高水平的施工單位和個人進行獎勵。

5結語

總之，就現在的施工隊伍、施工設備、施工材料等客觀條件，保證水利工程質量的關鍵是管理水平。與其說工程質量不高，不如說管理水平太低。就水利行業的整體水平而言，只要能善用人、機、料，是能夠達到當前施工技術規范質量標準要求的。