西北涌動鷺江潮

李宏輝

20年來，在黨中央、國務院“開展東西部對口扶貧協作”的重大決策指引下、在“閩寧協作”模式推動下，寧夏回族自治區海原縣、涇源縣，甘肅省臨夏回族自治州與福建省廈門市緊密聯系在一起。廈門市通過加大幫扶資金投入力度、合理規劃援建項目、協助開展招商引資、組織實施社會扶貧等舉措，不斷提升東西部協作幫扶水平，書寫了一個個情深意切的脫貧致富故事。

民生幫扶

自1996年承擔東西扶貧協作工作以來，廈門市向寧夏海原縣和涇源縣兩縣提供援助資金和物資共計1.6億元，援建項目236個，派出援寧干部10批35名，派遣支教教師近200名，培訓各類人才近千名。自2010年承擔起對甘肅省臨夏州的幫扶任務以來，廈門對口幫扶臨夏資金達1.55億元，援建項目66個。在開展援建工作中，廈門市首先注重保障民生，把主要的項目資金投入到了當地農村的道路、飲水、教育、衛生醫療等基礎設施建設中。廈門橋、廈門路、廈門學校、廈門醫院，這些帶著濃濃鷺島情誼的基礎設施，極大地提升了援建幫扶地區的民生保障水平，改善了當地百姓生活。

華燈初上，汽車在寬敞的馬路上穿梭，充滿現代氣息的樓宇上霓虹燈閃爍……眼前的一幕，讓人很難與“貧瘠甲天下”的西海固聯系起來。細細看來，這里還有能根據光照條件自動開閉的路燈。這是廈門第九批援寧干部林紹棟、林志城帶來的扶貧項目之一——寧夏海原縣智能路燈控制系統。海原縣住建局黨委書記單進虎說：“這套目前國內領先的城市智能管理系統，既智能，又節電。” 20年來，廈門市注重加大貧困地區基礎設施建設，受援地生產生活條件明顯改善，越來越多的人用上電、喝上自來水、走上大馬路，踏上致富路。在臨夏州廣河縣，橫跨廣通河的一座新橋，一邊連接康家村等四個村莊一千多戶人家，一邊連接三甲集鎮，給當地人的出行帶來了便利。為了感謝這些來自廈門的援建者，當地老鄉給大橋取名為“鷺島大橋”。康家村村民馬大爺說，這座橋建成之前，他們到鎮上繞路要走一個多小時，現在只需要五分鐘，感謝廈門人民的幫助。

結對扶貧

為了加快貧困地區“摘帽”，20年來，廈門充分發揮產業優勢，幫助西部地區開發新產業、拓展市場、解決就業，帶動了當地經濟社會發展和農民人均收入增加。“河州妹子走出去，家政服務幫致富；河州巧手干起來，居家就業促和諧。”甘肅臨夏婦女創業園墻上的這條標語，反映出當地婦女擁抱新產業、走上致富路的喜悅。“這個創業園是廈門市婦聯、廈門市地稅局攜手臨夏州婦聯共同建設的，主要是幫助臨夏培訓轉移婦女勞動力。”臨夏州婦聯主席高樺說，廈門市交通局、婦聯、教育局等10個單位與臨夏州當地相關部門結成對子，為當地婦女就業提供了各種幫助。

廈門市婦聯與臨夏州婦聯對口產業幫扶，實際效果已惠及當地婦女群體。臨夏州東鄉縣河灘鎮汪胡村的陳尕燕就是第一批受益人之一。通過參加培訓班，學習刺繡、布鞋加工等手工藝，她回到村里建立起農村婦女合作社，帶動村里的婦女加工刺繡、手工藝品，成品通過廈門幫扶力量銷售。一個月下來，在家工作的當地婦女，能有3000多元的收入。

在臨夏州廣河縣電子商務中心，“發展電子商務，推進電商扶貧”的大幅標語映入眼簾。縣文明辦主任裴曉花介紹道，近年來廣河縣以“電子商務+扶貧”的精準扶貧新模式，與皮革、毛紡、清真食品等傳統企業和廣大農戶相結合，帶動農戶開展家庭式加工生產，目前已輻射帶動700多戶，其中貧困戶100多戶。縣內已有50余家企業及個體戶通過網絡銷售產品，2015年全縣網上銷售額達4760萬元。廣河縣電商的蓬勃發展與廈門市赴臨夏州掛職小組的幫助分不開。掛職臨夏州扶貧辦副主任的李長福介紹說，我們投入40萬元，邀請廈門大學與西安交大聯合課題組來臨夏開展電商課題研究，選定廣河縣為試點縣，進行調研規劃，制訂具體實施方案，向國家申報“電子商務進農村綜合示范縣”并獲批，使廣河縣每年可獲得2000多萬元補助。掛職副州長連坤明認為，此舉在壯大該縣特色優勢產業、助推精準扶貧、促進大眾創業等方面起到了巨大的推動作用。

甘肅西裕工貿有限公司主要經營皮革、毛紡產品，總經理馬仲林說，公司以電商銷售為龍頭，帶動二百多戶分散加工護膝、馬夾等，其中有貧困戶七十余戶，一個加工戶每月可獲工資二千多元，扣除淡季因素，年收入可達一萬多元。

產業帶動

廈門的援建工作注重加大產業帶動扶貧工作力度，著力增強貧困地區的產業“造血”能力和自我發展能力。5年前，廈門皇達集團投資2500萬元，在寧夏固原市涇源縣建設現代農業示范園，重點培育油松、云杉等當地特色苗木。5年后，企業實現年生產銷售綠化苗木30萬株，銷售收入達1400萬元。現在，企業已經成功在新三板上市，成為固原市第一家上市公司。企業不僅給當地帶來大量就業機會，也成為產業扶貧的樣板，促進了當地特色苗木產業發展。周邊鄉村的八十多位農民常年在此打工，日工資70～100元。農民們不僅通過打工賺錢，接受培訓，學習嫁接、施肥、滴灌、地膜、使用農藥等各種技術，提高自己的農業、林業生產技能。包括皇達在內，援寧干部幫助涇源引進6家企業，總投資額達到7.6億元。一個個“金鳳凰”正在拓寬涇源的發展道路。

寧夏涇源縣擁有六盤山、老龍潭等優質旅游資源，目前縣里正在重點打造從縣城到老龍潭景區的20公里旅游服務帶，貧困村涇光村就是這一服務帶沿線的村莊之一。為了幫助村民搭上發展旅游產業的快車，早日脫貧，廈門市投入150萬元，幫助村里修路、綠化、改造危房。如今，村莊面貌煥然一新，貧困戶藍明生開在省道邊上的小賣部生意也好起來了，平均每月有3000多元的收入。廈門援寧干部還為村里引來了礦泉水廠和手工藝品廠，成為村民們脫貧致富的希望。涇光村2015年人均收入達到5560元，2016年達到6000多元。

教育扶智

紅黑相間的五層大樓上掛著“陽光、勤奮、成才、感恩”八個金色的大字，前面是一片開闊的操場，這就是臨夏州特殊教育學校。廈門援助了500萬元建設這座大樓，并命名為“廈馨綜合樓”。校長馬效勇說：“廈門援建的綜合樓蓋好后，教室、學生宿舍、學生浴室，包括安全防護等條件都大大改善了，廈門的資金真是雪中送炭。”這所特教學校建于2011年，目前有35名老師，包括4名殘障人老師，已招收了157名殘障孩子就讀。學校開設了一系列適合殘障孩子的實用技術和技能性課程，包括繪畫、刺繡、剪紙、磚雕、縫紉、工藝品制作等。馬效勇說：“一個殘疾孩子入學，就能解放一個家庭，一個殘疾孩子熟練掌握一門實用技術，不但能自食其力，而且能幫助家庭精準脫貧致富。”步入學生作品展示大廳，這里擺著精美的插花、富有想象力的剪紙、心靈手巧的刺繡作品、雄渾厚實的磚雕、琳瑯滿目的手工藝制品，有的剪紙作品還獲得了全國剪紙大賽二等獎，它們無一不在訴說著孩子們學習的成效及其豐富的內心世界。馬效勇自信地說：“孩子們掌握了就業技能后再走向社會，找份月收入幾千元的工作不成問題。前段時間有位馬來西亞客商來校參觀，當時就想高價購買孩子們的作品。”16歲的保安族聾啞女學生馬克力索入校學習已經5年了，她正在老師指導下雕刻葫蘆，她表示：“十分喜歡這里的學習生活，今后還想考大學，畢業后當一名教師，做一個對社會有用的人。”

在寧夏海原縣第一中學，記者見到了廈門大學研究生支教團的4位女同學，她們身著統一的紅色上衣，精神飽滿。23歲的張瀟是山東人，她告訴記者，廈門大學研究生對口支教海原，她們已是第18屆，每屆支教時間為一年，第18屆共有10位支教學生，8女2男，分別在海原一中、二中、官橋中學支教，支教的科目主要有英語、生物、體育、書法、藝術等。張瀟表示：“海原是貧困地區，一些高中寄宿學生的生活條件都很艱苦，學生們想走出大山，唯有靠刻苦學習。而對于廈門大學年輕的支教研究生來說，一年的支教生活也是人生的寶貴經歷和財富。”

西部地區貧困的根源之一是教育落后，加強學校建設、提升教育水平是廈門干部扶貧的一個重點。在臨夏州，廈門共援建了22個教育項目，既有硬件上的幫扶，也有軟件上的幫扶。廈門六中與臨夏中學、廈門城市職業學院與臨夏現代職業學院、廈門特教學校與臨夏特教學校均結成對子，建立了暢通的業務培訓、人才交流渠道。建校于1923年的臨夏中學，是臨夏州辦學歷史最悠久，影響最大的一所高級中學，現有學生6850名。一棟名為“廈門樓”的綜合教學樓看著格外顯眼，這里是臨夏中學高一、高二年級學生上課的地方。2015年，臨夏中學新校區建設面臨資金困難，廈門市幫助學校解決了1000萬元的資金缺口。新校區建成后，廈門六中和臨夏中學達成對口幫扶協議，2016年臨夏中學先后派出三批共109名教學管理人員到廈門六中開展學習交流活動，廈門六中等學校的骨干教師也來到臨夏開展幫扶支教活動，新教學方法和教學理念的碰撞，讓臨夏中學的老師們受益匪淺。

近年來，一批又一批廈門援建干部在西部的努力付出、一個又一個援建項目的拔地而起，一項又一項產業項目的落地發展，切實反映了廈門全面貫徹落實中央精神，推進東西部扶貧協作，帶動當地產業發展、民生改善，增強經濟內生動力的豐碩成果。相信在“十三五”期間，廈門將繼續聚焦精準、深化幫扶，確保實效，讓來自鷺江之濱的鷺島情誼，傳得更遠、扎得更深，最終實現共同富裕。