生態文明背景下煤炭企業生態發展路徑多維度探討

段毅

內容摘要：在宏觀經濟下行趨勢明顯、資源環境約束不斷加大等外部壓力下，當前，我國煤炭企業生態發展面臨嚴峻挑戰，圍繞破解資源環境制約的目標，本文從科學規劃與戰略優化、資源勘查與資源利用、環境保護與生態修復、人才培養與創新驅動四個維度提出促進我國煤炭企業生態發展的實現路徑，旨在為煤炭企業生態發展提供有益借鑒。

關鍵詞：生態文明 煤炭企業 生態發展 路徑

我國煤炭企業發展面臨的資源環境約束

（一）資源綜合利用程度較低

在循環經濟理念的指導下，我國煤炭產業鏈進行了多次重組與調整。過去的煤炭產業只是單純的開采，經過多次調整，現在已經形成資源的綜合利用。但是，目前煤炭產業鏈較短，我國大多數的煤炭企業還是實行粗放式的生產方式。企業還是以利益最大化為目標，而忽視了對資源進行綜合利用的重要性。并且，支持資源綜合利用的資金和技術力度不夠，資源節約、環境保護和資源的綜合利用的水平不高。

（二）從業人員多素質偏低

我國的煤炭行業屬于傳統的勞動密集型行業，行業從業人員人數眾多，文化水平不高，主要以體力勞動為主，技術含量低，整體的人員素質偏低。煤礦的產量逐漸下降，造成一部分的人員下崗，這些人員的特點就是年齡大、整體素質不高，經過培訓再就業的難度比較大，因此這些煤炭工人的分流比較困難。

（三）安全狀況亟待改善

近年來，國家非常重視煤炭生產過程中的安全問題，一直把這項工作作為頭等重要的大事，也取得了不錯的效果，安全生產理念已經基本形成。煤炭事故發生率呈下降趨勢，百萬噸死亡率下降，瓦斯事故發生率也明顯下降。煤炭企業安全生產問題嚴重，煤炭事故主要有頂板事故、水害事故、瓦斯事故、運輸事故、機電事故等，其中瓦斯事故是影響煤炭安全生產的最主要問題，嚴重威脅著從事煤炭開采及生產人員的生命安全。目前經濟的發展對煤炭的需求量比較旺盛，因此煤炭企業進行安全生產的責任依舊重大。

（四）生態環境污染嚴重

由于技術的限制，煤炭的生產和開發引發了一些環境問題。開采煤炭資源會引發土地塌陷，根據統計數據表明，每采一萬噸煤會造成0.17公頃的土地塌陷。并且，煤炭資源的開發利用還會引發水資源破壞問題，煤炭的開采和加工也會排放大量有害氣體，這些有害氣體的主要成分是甲烷和一氧化碳。甲烷和一氧化碳都會對環境造成嚴重的污染，會對人類賴以生存的臭氧層造成破壞。除此之外，煤炭的開采還會對地下水資源造成一定程度的破壞，根據統計數據，我國每年因為煤炭開采而受到污染的地下水達到22億立方米。這些問題都影響著煤炭開發區的生態環境，對人們的生活環境帶來很大的危害。

科學規劃與戰略優化維度

（一）制定科學規劃

第一，建立科學的規劃管理體系。根據企業的發展歷程和對未來的規劃，以及對未來長遠發展的期望，應分析企業的資源，優化發展戰略，更好地配置資源。制定一系列的管理政策，完善監控、反饋及決策體系。煤炭企業董事會和經理層對企業的規劃進行協調，建立各層次、各部門之間的戰略規劃協調機制，形成由上到下、由整體到局部各部門協調配合的規劃管理體系。不論是企業發展戰略還是企業的中長期發展規劃、不論是組織機構的調整還是重要政策的執行，都有合理科學的規劃，自上而下有效率地執行。第二，實施動態化規劃。在發展規劃不斷落實的工作進程中，需要不斷地總結經驗，調整和完善發展規劃，再進一步地落實推進。首先，將階段性的目標準確地劃分，煤炭企業根據分解目標實施。在實現分解目標時，要注意考核目標的實施情況，調動企業各部門的積極性，力求完成每項階段目標；其次，各部門的職責應當明確，業務流程應當規范；再次，國家經濟環境和行業環境變化時，企業的規劃也應該進行修訂，以應對變化的環境，使企業在不斷變化的環境中健康快速地發展。

（二）優化企業戰略

對煤炭企業現有的戰略進行優化，就是要發展。根據煤炭企業目前的情況，制定符合企業自身發展的戰略目標。第一，發展循環經濟。構建循環經濟體系，建設具有企業特色的循環經濟發展模式，形成“資源-產品-廢棄物-資源”的產業鏈。第二，推廣低碳運行示范項目。促進企業內部資源循環利用，建設低碳運行的生態礦山。第三，以可持續發展為戰略核心，依據企業的現狀及未來的發展展望，制定符合自身的發展戰略，以在變化的經濟形勢中保持不斷的健康快速發展。根據宏觀經濟政策調整企業發展的戰略目標，實施人才強企戰略和科教興企戰略。

資源勘查與資源利用維度

（一）加強資源勘查力度

對煤炭資源進行詳細的勘探，對礦產資源的綜合開發及利用奠定基礎。由于煤炭地層中具有多種共生、伴生的礦產資源，若不一起開發利用，就會被當作廢物丟棄。這樣不僅是資源的浪費，更會對環境造成一定的負擔。因此，在開發煤炭資源的同時，可以對其共生、伴生的資源進行勘探，形成以煤炭資源為基點的大循環。在煤炭資源勘探過程中，廣泛采用先進的技術手段，加強計算機技術的應用，形成自動化管理，改善管理質量。立足于礦井資源的實際情況，堅持綜合開發利用，加強對資源的管理。

（二）提高資源利用效率

在煤炭開采過程中，合理布局，采用先進的開采技術，提高機械化水平，優化開采工藝，提高回采率，解決煤炭開采過程中資源嚴重浪費的問題。在煤炭洗選過程中，優化洗選工藝，對開采的煤炭進行集中洗選，減少洗選工藝重復次數，節省能源。在煤炭加工過程中，推廣煤炭清潔技術，開發煤炭的附加產品如甲醇、二甲醚和活性炭等產品，提高產品的附加值。在綜合利用資源方面，將煤矸石、煤泥、煤層氣、嶺土、鋁土礦、耐火黏土、陶瓷黏土、鐵礬土以及與煤共伴生資源進行綜合開發與利用，形成一套循環系統，減少資源浪費，加強資源的重新利用。調整產業結構，淘汰嚴重耗費資源的生產方式，使用先進技術改造傳統產業模式，堅持循環經濟發展模式，實現廢棄物的資源化和再利用。利用工業生態學的原理，利用產業間的代謝和共生耦合機理，讓一家工廠的廢棄物成為另一工廠的原料和能源，使得企業間的物質集成起來，建設生態工業園，形成資源的合理綜合利用及礦區生態環境治理體系，使資源的再利用和再生化發揮最大的作用。同時，應該大力延伸煤炭產業鏈，發展煤炭的衍生產品及下游產品。以煤炭產業為核心，大力發展相關聯的產業。調整產業結構，推進技術創新，優化和升級產業鏈。煤礦產業鏈的延伸也表現在對煤炭資源的綜合利用中，在煤炭生產過程中展開。例如洗選煤炭時，通常生產高質量的煤炭去除原有的雜質，在此過程中高效地利用資源，并且可以減少成本避免無效運輸。同時對伴生礦進行開采，深加工附加資源，發展新的經濟增長方式，推動煤炭企業綠色高效的發展。

環境保護與生態修復維度

（一）強化環境保護

轉變經濟發展方式，提高科技水平，走“綠色”經濟發展道路。煤炭企業應尋找減少污染物排放的方法，在煤炭開采、加工、利用的全過程中減少排放污染物，實現清潔生產。在煤炭開采區，實行綠色開采綠色建設，保護植被防沙固土，保持水土。實施清潔生產，研究和開發煤炭開采的新技術，并將綠色清潔生產的新技術推廣應用，將煤炭生產對環境的危害降到最低。加強對環境的監管，建立健全礦區環境保護機制，建立環境檢測系統，以便了解煤炭生產過程對環境的影響。使用計算機和網絡技術，建立環境管理信息系統，實現對環境的實時監測和數據傳輸，提高現代化管理水平。煤炭企業應學習先進的經驗，借鑒好的保護環境的方法，保護環境，綠色發展。實現環境保護技術升級，加大科學技術基金投入，確保科學技術在環境保護的作用，以先進技術為依托，逐步淘汰高耗能高污染的生產方法、生產設備，大力推廣綠色高效的新工藝和新方法，提高資源回收率。

（二）推進生態修復

我國對礦區的生態修復的工作明顯落后于世界上其他國家，如美國、澳大利亞、加拿大、法國等國家，對礦區的環境保護和生態修復等方面都制定了相關的法律法規，應力求把生態修復貫穿于煤炭生產活動的每個環節。加強對礦區的生態修復意識，從我國礦區的實際生態環境出發，制定科學的管理制度和工作規范。在修復生態方面，水資源循環利用逐漸被重視，實施礦井水、自來水等設施的建設，水資源循環利用，使水資源消耗最小化，能量利用最大化；治理土地塌陷，治廢還地；種植樹木，恢復被破壞的植被；修復生態環境，提高森林植被覆蓋率，合理安排耕地和林地。生態文化是人對環境保護的意識和理念形成的生態文明觀。生態文化的內涵就是要求人人樹立環境保護的意識，創建和諧的生態環境。建設生態文化，結合煤炭企業的特點，從各個層面作全面的規劃并進行大力推進，使生態文化理念深入人心，并且將生態修復落到實處。

人才開發與創新驅動維度

（一）加大人才培育引進

首先，應營造健康的人才培養氛圍，改善辦公環境，宣揚以人為本的企業文化風氣，建立和諧的人際交往模式，使員工對企業形成歸屬感與忠誠度。建立適宜的激勵機制，一方面利用高薪、補助、獎金等物質福利獎勵員工，另一方面利用鼓勵、關心、信任等精神獎勵激勵員工，共同吸引優秀人才，減少人才流失。其次，應建立合理的培訓與考核機制，定期開展員工培訓，推動員工在職教育發展，進一步提高員工專業能力，挖掘員工發展潛力，同時組織開展員工考核工作，提高員工競爭意識，增強員工學習、工作的自覺性與積極性，促進員工綜合素質向更高水平發展。最后，建立產、學、研相結合的創新型人才培養機制，通過產業、高校、科研機構的有效合作，培養滿足煤炭企業發展需求的高水平、高素質、復合型、創新型人才。

（二）全面推進創新驅動

在技術創新方面，第一，煤炭開采加工技術創新。創新煤炭開采技術，減輕對地表結構的破壞，提高煤炭開采效率，充分利用煤炭伴生資源，減少煤炭及其共、伴生品的浪費，爭取以最低的開采成本與最小的環境破壞，實現最大的社會經濟效益；革新煤炭生產加工技術，優化產品質量，提高煤炭附加價值，減少污染排放，減少煤炭加工過程中產生的有害物質對機械設備的污染和損害，延長機器的使用年限，節約成本，降低能源損耗，促進綠色清潔生產。第二，廢物處理技術創新。推動廢物處理技術的改革、創新，綠色化處理煤炭生產加工形成的廢渣、廢氣、廢水，減少環境污染，積極研發新工藝，改善開采、加工、運輸、銷售等各階段產生的廢棄資源的回收利用情況。第三，環境保護技術創新。加速企業環境保護技術創新進程，解決當前生態系統失衡問題，修復礦井土地結構，加快土地復墾進度，凈化空氣污染，治理水源污染，促進生態循環，復原生態系統環境，保持生態系統良好活力。

在管理創新方面，以社會經濟環境效益為導向，實行管理創新建設，利用多種企業發展管理理論，促進企業管理的科學化、有效化、信息化、規范化以及法制化發展，推動企業全過程動態管理，融合可持續發展理論與生態經濟理論的重要觀點，改變煤炭企業的生產經營方式，使其由傳統的經濟模式向“資源節約型”與“環境友好型”的模式轉變。

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