日照市茶產業提質增效轉型升級的思考及建議

王 艷 王海燕

（山東省日照市東港區茶業管理局）

日照市茶產業提質增效轉型升級的思考及建議

王 艷 王海燕

（山東省日照市東港區茶業管理局）

山東省日照市現有茶園面積25萬畝、茶葉總產量1.5萬噸，茶產業總收入25.8億元，茶葉生產涉及32個鄉鎮、779個村、20余萬茶農，有巨峰鎮、后村鎮等茶葉生產特色鄉鎮。“日照綠茶”榮獲中國馳名商標，品牌價值達11.87億元。茶葉是日照市重點打造的“八大城市名片”之一，是惠民工程、富民產業，是全市經濟社會發展的重要組成部分。當前，日照茶業發展中存在許多制約因素，包括：茶葉品牌化、市場化程度低；茶葉標準化、專業化、信息化支撐薄弱；茶葉技術推廣體系、服務網絡不健全。為此，必須以新的思路、新的舉措，努力推動茶業提質增效、轉型升級。

堅持“因地制宜、集聚發展，市場驅動、統籌發展，科技支持、持續發展”的原則，到2020年，全市茶園面積發展到30萬畝，采摘面積25萬畝，分別比2013年增長50%和60%，分別占全省的60%和70%；茶葉產量2.3萬噸，干毛茶總產值46億元，分別比2013年增長109%和146%，分別占全省的76%和77%以上；主產區茶農畝均增收1000元以上。茶園面積、產量、產值保持全省第一。

一、重點工作

1.加快低產低效茶園改造

重點推行老茶園更新改建和低產低效茶園改造升級示范園建設，建設50畝以上的更新改建示范園10個，80畝以上的低產低效茶園改造示范園100個。加大優良品種推廣力度，大力推廣配方施肥、節水灌溉、茶園鋪草等綜合配套技術。到2020年，良種比例、無性系良種覆蓋率分別達到60%和20%以上。

2.創建優質高效示范園區

建設200畝以上的優質高效生態示范園30個，其中達到省級示范認定15個。積極推行標準化生產和無公害生產，提高茶葉單產和質量，示范園區的茶園全部達到無公害農產品的生產要求。到2020年，50%以上示范園區的茶園達到綠色食品的質量安全標準。

3.加快產業化發展步伐

加大對茶葉加工龍頭企業、農民合作社的扶持力度，重點打造20家市級以上茶葉加工龍頭示范企業、示范合作社，實現清潔化生產。推動日照港集團、五征集團等一批資金雄厚、管理水平高的企業參與建設高標準茶葉生產基地，實現建基地、聯農戶。

4.推進質量與品牌化建設

在東港區、嵐山區等茶葉主產區建設縣級茶葉質量檢驗檢測機構，進一步加強茶葉質量安全監管，到2020年“三品”認證茶園面積達到65%以上；堅持“創牌、護牌、揚牌”并舉，聯合茶葉企業、行業組織、媒體，融合技術、會展、文化等要素，整體化推進茶葉質量、品質、“包裝”建設與開發，集中打造并叫響“日照綠茶”品牌。

5.提高茶葉生產加工全程機械化水平

努力提升茶葉品種加工工藝，加快設備的改造提升，到2020年，建成茶葉清潔化生產線5條，全市茶葉生產加工機械保有量突破1萬臺（套）。

6.深度挖掘茶葉文化內涵

定期舉辦日照綠茶節，開展多種形式的茶事活動；挖掘日照歷史文化，豐富日照茶文化內涵，采用多種途徑傳播日照綠茶文化；高起點規劃建設一批集旅游、觀光、文化于一體的茶園，開辟“茶之旅”專線產業的帶動作用，突出游客自采、自炒、自泡、自品嘗等自娛休閑項目，增強旅游業對茶產業的帶動力。

二、政策措施

1.加強組織領導

成立茶產業發展工作領導小組，制定日照茶葉發展規劃、日照綠茶推介方案、品牌戰略，研究解決茶產業發展中的重大問題。

2.完善扶持政策

設立日照市綠茶產業發展基金，由市茶葉管理部門統一協調安排。將茶葉生產納入政策性農業保險范圍，鼓勵和支持保險機構建立適合茶產業發展的保險制度。金融機構加強對茶產業發展的信貸支持。

3.創新發展模式

大力推廣“企業+基地+茶農”“合作社+基地+茶農”等生產經營模式，結成利益共享、風險共擔的共同體，增強產業抗風險能力。積極開展市場推介、品牌培育、對外宣傳等活動。采取以獎代補、先建后補、財政貼息等不同方式，重點扶持輻射范圍大、帶動能力強的茶葉龍頭企業、合作社和家庭農場等新型經營主體的發展。

4.強化科技支撐

加強與中國農科院茶葉研究所在技術、品牌等方面的合作，加快市茶科所的搬遷建設，盡快建成北方茶葉研究中心；積極爭取建立省級茶樹良種苗木繁育基地，實現良種選育繁殖產業化；引導和鼓勵茶葉從業人員參加“茶藝師”“評茶員”等職業技能培訓和資格認證，提高專業化水平，推動全市茶產業整體穩步發展。