農產品質量安全問題產生原因與治理措施

趙國品

（伊川縣農產品質量安全檢測站，河南 洛陽 471300）

農產品質量安全問題產生原因與治理措施

趙國品

（伊川縣農產品質量安全檢測站，河南 洛陽 471300）

探討了農產品質量安全現(xiàn)狀及突出問題，并提出相應的解決措施

農產品；質量安全；治理措施

近年來，我國食品問題層出不窮，許多不良商家為了牟取自身利益，不擇手段地從食品加工的各個環(huán)節(jié)中偷工減料，甚至增加激素，以達到最大利益，廣大消費者對食品的質量安全越發(fā)關注，視線逐漸從生活用品轉移到農產品上。可以說，農產品的質量安全貫穿了居民飲食的整個供應鏈。

1 農產品質量安全問題產生的原因

1.1 生產方式的影響

一般來說，農戶都是自己種植，自己出售農產品，所以在農作物生長環(huán)節(jié)，因為自身知識水平缺陷，在農作物生長環(huán)節(jié)胡亂用藥，以達到防治蟲害的效果。但是，施用的農藥大多數(shù)都具有很大的殘留性，往往出售過程中農產品都還殘留有一定量的藥物，消費者在這種情況下購買的農產品很容易導致自身中毒的情況，嚴重影響到消費者的身心健康。甚至在一些農戶中，會通過攝入激素來達到“揠苗助長”的效果。

1.2 監(jiān)管人員監(jiān)督不到位

農產品市場之所以如此混亂，和工作人員執(zhí)法情況密切相關。對于農戶中所出現(xiàn)的“揠苗助長”以及農藥攝入量過度等問題，執(zhí)法人員缺乏嚴格檢查，就讓這類農產品流入市場中，監(jiān)管人員甚至還會出現(xiàn)“養(yǎng)魚執(zhí)法”的現(xiàn)象。之所以會出現(xiàn)這種情況，是因為有監(jiān)管人員從農戶中獲取了部分利益，對于這類違法行為都采取置之不理的態(tài)度，甚至有縱容現(xiàn)象，加重了違法人員的囂張氣焰。

1.3 信息不對稱導致質量問題

在廣大消費人群中，各類人員的信息接受能力不同，對于市場經濟的信息了解是有差異的。往往信息掌握較為完善的一方處于有利地位，這類人深知交易方式的變化，從而掌握更為廣大的市場。在農產品市場中，農戶深知自己所種植農產品的農藥投入量及添加劑等各類情況，處于信息優(yōu)勢地位，而廣大消費者則只能根據(jù)自己的日常經驗，從農產品的顏色、質感等方面辨認農產品的好壞，有無質量問題全憑銷售者一面之詞，處于信息劣勢地位。信息不對稱易導致市場失靈，經銷商做出不利于消費者的行為，使得質量問題頻頻發(fā)生。

2 農產品質量安全問題解決對策

2.1 生產環(huán)節(jié)的治理

要想治理好生產環(huán)節(jié)的安全管理問題，需要有關部門整理規(guī)范，嚴格檢查作用。監(jiān)察人員要對農產品的各個生產環(huán)節(jié)進行嚴格檢查監(jiān)督，從源頭上加以控制，提高對農戶的要求。工作人員要進行實地考察，對農產品涉及的農藥施用量以及是否違規(guī)使用非法藥物攝入以加快農作物生產等問題都要落實對待。了解農戶的種植情況，可以向農戶宣傳推廣有關的農業(yè)知識，以防農戶隨意用藥，而且在農產品即將出售的前一周就要停止使用任何藥物。從這些基本環(huán)節(jié)做起，秉持對人民負責的態(tài)度，以保證廣大消費者的身心健康，在農產品出售過程中也需要做抽樣調查，做到萬無一失。

2.2 健全監(jiān)督管理制度

農戶為了提升自己的經濟利益，往往做出有違道德的違法行為，這時就需要有關執(zhí)法人員監(jiān)督管理。在對農產品的監(jiān)管上，不僅要對農產品的質量監(jiān)督，更是要從技術層面進行監(jiān)管。為了保證監(jiān)督環(huán)節(jié)有效實施，必須在工作人員中制定一套科學合理的管理制度，并對每個職工進行明確分工，對各個環(huán)節(jié)都派定相應的質量安全管理人員，責任落實到個人。對于出現(xiàn)貪污受賄的工作人員，一律進行懲戒，追究其刑事責任，杜絕此類事件再次發(fā)生。在監(jiān)管過程中，可以建立一個安全預警機制，達到突發(fā)情況下的緊急應對模式，以及時處理突發(fā)情況，減少生產者的損失，保障消費者最大的安全效益。

2.3 增加信息透明度

首先，要增強農戶的知識技能水平，以防止出現(xiàn)胡亂用藥的情況，增強途徑包括對他們進行添加劑、農藥、化肥等施用方法的指導及對農產品質量安全知識的培訓和科普教育，從根本上杜絕有害情形的出現(xiàn)。其次，對于不良經銷商想通過信息不對稱的方式從消費者手中牟取暴利的行為，可以增加信息透明度。生產者可以在銷售的農產品中，對農產品所用藥劑量及施肥的程度信息都公開透明，并且讓消費者進行實地考察驗證。監(jiān)管人員嚴格監(jiān)督經銷商是否在銷售環(huán)節(jié)有欺騙消費者行為，提升經銷商以及生產者的道德意識以及社會責任感。

3 小結

我國農產品出現(xiàn)的質量問題，關乎到國家發(fā)展進程，對于維護國家安全統(tǒng)一有著不可估量的作用。保護人民利益，應該從實際出發(fā)，監(jiān)管到位，切勿出現(xiàn)內部人員執(zhí)法力度薄弱的情形，從根本上實現(xiàn)有力監(jiān)管，才能真正地實現(xiàn)放心農業(yè)。

1005-2690（2017）02-0015-01

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2017-01-08）