淺析社會主義法治與德治的關系

汪建中

“依法治國”與“以德治國”在中國特色社會主義事業建設中有著重要意義和戰略地位。以德治國作為重要的治國方式，對促進法治有著重要的作用。構建社會主義和諧社會，必須堅持依法治國與以德治國相結合。那么，依法治國與以德治國的內涵是什么，兩者之間存在著是什么樣的關系，本文將從以下幾個方面作一淺析：

一、法治的基礎地位，德治的從屬地位（從法治與德治的內涵上分析）

（一）法治在一個國家治國方略中居于基礎地位，成為最普遍的政治主張，而德治則處于從屬地位，所以，只有先建立必要的穩定的社會秩序，德治才能真正作為一種社會治理方式的作用得以發揮。根據馬克思主義的觀點，用于德治的德即和用于法治的法即法律都是一定經濟基礎之上的意識形態。都是由一定的社會物質條件決定的，同時又對社會物質條件的發展起著巨大的反作用。在同一的時期有共同的社會生產關系，即共同的經濟基礎。同時也都是對人的行為的規范。

（二）法治屬于政治文明建設，在治理手段上，法治還帶有權威性和強制性，以此主要是來保證社會生活有序運行并且是公民的合法權益不受侵害，而德治是思想、精神文明建設，它主要的依靠社會輿論、價值評判、人們的信念、習慣、說服和勸導來加以對人們行為的規范。尤其在社會主義國家中法治的基礎地位和德治的從屬的作用更加突出，大多數情況下它們都是交叉的。例如，我國憲法中對公民權利和人格尊嚴權的尊重，對愛國主義、集體主義精神的規定；還有我國民法中的誠實、信用、平等互利原則的認可。

二、法治以德治為精神基礎

（一）德治是立法的思想基礎。良好的道德規范能為法律確定基本的價值，同時是評價法律規范的一項重要準繩，道德水平的高低決定了守法和自覺性的強弱。所以說多數人對法律的認可和信仰，是法律存在的必然基礎。外在的法律規范必須轉化為大多數人的內心自覺，才能對社會的穩定和發展發生作用。

（二）從法律的價值考察，法律是以道德為基礎的。一方面，道德貫穿于整個法律過程之中，另一方面，對實現道德理想起著制約、引導和規范的作用。法學家富勒指出，法律不應僅僅建立在法律之上，法律在內容上必須體現普遍意義的道德觀念即法律的外在道德，同時還必須具有法律的內在道德。

（三）法治之法有道德性。人類的任何理想都不可能也不應該與道德相抵觸。一旦法律變成最缺德的東西，法治也會成為桎梏人類理想的精神枷鎖，歷史表明，缺德的法律即使在強權保護之下，也只能行用一時，最終不免背上“惡法”的罵名；而那些具有深厚道德基礎的法律都具有悠久的歷史。例如，民法中關于善良風俗和誠實信用的原則；刑事法中制止邪惡、保護善良的各項規范；憲法中關于尊重人格的規范；社會立法中體現人道和仁愛的福利法等，都是符合人類道德要求的良法，因而有堅韌的生命力。

（四）從力量來看，依法治國，其所依據的力量是法律，而法律僅僅是人們最基本的道德準則上升為國家意識，使其具有國家的強制力。而不是全部的道德準則，那種企圖把一切都納入到法律的規范范疇的理想主義化的法治是不現實的。對法律所沒有進行規范的行為，就需要通過道德來進行規范和調控。

三、道德法律化

法律應具有道德性，并不是說道德可以直接轉化為治國的依據，來將德治與法治在治國層面上相提并論。西方國家設置立法、司法、行政每一部分都是復雜的系統。這些系統自身稍有紊亂和沖突便使國家陷入混亂之中，所以它們之間要保持有序才能運轉，從而確保國家和社會正常發展，這樣的危險靠道德是很危險的也是很困難的。

（一）首先，道德是有爭議的。一個社會中同時存在著不同的道德，即便是同一個人在不同時間、不同場合、對同樣的人和不同的事甚至同樣的事或不同的人，都有可能出現道德評判上的不同，其次，道德還是不確定的。道德沒有明確成形的表現形式，它有的部分表現為以信仰、意識、心理和習慣的方式存在，，從而呈現出不確定性。再次，道德的效力受到限制。這是因為國家必須有依據才能治國，國家的行為規范才能達到某種程度的統一、確定、連續和有效有了這些人們才可能合理地安排自己的生活和計劃。

（二）法律中的道德性即是道德的法律化。道德一方面可以轉化為制度，另一方面可以通過對人的塑造而參與治國。道德的非制度性并不意味著它未參與治國，雖然就制度而言，道德確實無法成為法律這樣的治國之具，人類歷史上相當多的法律是這種情形，傳統的中國在這方面最為典型。法律化的道德雖然在形式上完全不同于道德，但我們絕不能果斷地說道德沒有參與治國，當然我們也不能認為這就是德治。

（三）道德法律化既指部分道德也是指部分法律。道德是對人的上位要求，建立在人一定的品質之上并以培養高尚的人為目標的，而且道德特別是在特定社會中的主流道德與法律，在物質基礎、指導思想、社會任務和終極目標上都相一致或相近的，并不是所有的道德可以上升為法律，而法律更不能完全道德化，它們的內容和功能就有了交叉和重疊，這恰好構成道德向法律轉化的基礎。脫離這個基礎將道德強行上升為法律，不只混淆了兩者之間的界限，造成功能上的錯位，最終也將犧牲雙方，而法律是對人的下位也就是最起碼的要求，是對現實中人的理性認識。

（四）法律是基本道德要求的制度化，良好的法律本身就能體現社會的道德要求，雖然道德在人類社會無處不在，無時不在，但其強制力有限，難以形成有效的約束機制。道德同時也具有差別性。不同的個體和群體對道德價值的判斷存在差異。

總之，無論是法治還是德治，都是通過解決和預防沖突的方式在一個社會內部形成秩序和提高效率。德治與法治能夠成為現實，并不是理論證明所能解決的，它是歷史發展的結果。真正的德治社會治理模式也就是德治與法治的統一，社會主義現代化建設既離不開法律也離不開道德。沒有法治，不以法律的權威性和強制性手段來規范社會成員的行為，社會穩定就沒有保障。同樣，如果放松道德建設，就沒有說服力和勸導力來提高公民的思想道德素質，增強人們對建設社會主義和諧社會的信心。所以只有充分發揮法律和道德作用，才能進一步保證國家的長治久安和人民群眾的安居樂業。