淺議營改增對建筑企業的影響以及應對策略

摘 要：近幾年，我國的經濟在得到了迅速發展的同時，產業結構等也發生了一定的變化。營改增是我國為了調控經濟市場所采取的重要的宏觀調控措施，這一政策的調整，對社會生產的各個領域都帶來極為明顯的影響。本文主要分析其對建筑企業帶來的影響，簡要闡述了營改增的歷程，及其對我國的建筑企業所帶來的影響，并在此基礎上，詳細分析了在新的政策環境下，建筑企業需做出的應對措施。

關鍵詞：營改增；建筑企業；影響；策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.212

0 引言

隨著經濟水平的不斷提高，社會大眾對建筑行業的要求也越來越高、與此同時，許多新興建筑企業產生并進入市場，行業競爭日益激烈。營改增政策是國家根據目前的經濟發展情況，采取的一項宏觀調控政策。新政策的實施，對建筑企業帶來了較大的影響，包括日常經營、稅收負擔等方面。因此，為了促使建筑企業更好地適應新的政策環境，提升自身競爭實力，有必要對新的政策環境下建筑企業的應對措施進行分析與探討。

1 我國營改增大致過程

我國對增值稅的調整經歷了較長的時間，也做出了多次調整。從生產型實現向消費型的轉變，以及營改增的實現，是增值稅的又一次改機和發展。這一調整對推動產業結構升級，促使我國經濟煥發新的活力，有著重要的意義。增值稅于1979年傳入我國，1984年實現了全國范圍的普及，隨后國家根據實際發展情況，對其進行了多次調整與改革。首先在上海市設置了試點，隨后逐步擴大使用范圍，最終實現全國推廣。在這一過程中，國家政策的調整為經濟發展帶來了新的活力。與此同時，營改增也在運用過程中，實現了不斷完善與創新。

2 營改增對建筑企業帶來的影響

2.1 對日常經營的影響

從企業性質上來講，建筑企業既有生產屬性又有服務屬性，市場范圍大多比較廣泛，加之建筑周期較長，工程材料與物資等的生產也需要一定時間，這部分資產所占的比例較大。實施新政策之后，建筑企業在進行材料與設備的購進時，都可以依靠專用發票進行一定的抵扣，這一影響在很大程度上降低了購買成本，以便于企業將資金用于其他方面，提高了建筑企業的競爭力。例如，企業在進行生產器械的購進時，根據供貨商提供的發票，其進項稅額可一次性得到一定程度的抵扣。這一優惠促進了企業節約了購買成本，或在自身能力允許的情況下購進更多的設備。因此，這也加大了財務管理人員的工作量。

2.2 對稅收負擔的影響

對稅收負擔的影響較為明顯，新政策在已有的稅務負擔上，增加了兩檔低稅率，并要求建筑企業使用11%的低稅率。國家適應新政策的本來目的，是想適當降低企業的稅務負擔，但對不同類型企業的影響程度有所不同。從整體來看，這樣政策還是對大部分企業有著一定的積極影響。建筑行業普遍存在一定的分包現象，每分包一次都需要交納一定的營業稅。但新政策實施之后，不再需要多次進行繳納，這在很大程度上降低了建筑企業的稅務負擔。但若是在很多小型建筑企業中，在進行設備或材料購進時，無法獲取專用發票，那么便難以獲得稅收優惠，反而增加稅務福大。

2.3 對財務管理的影響

新政策的實施，對財務管理的影響主要體現在發票管理的加強，以及財務工作的重新安排與規劃方面。營業稅改為增值稅之后，原本的列報在建筑企業的財務管理中將會消失，新出現的是增值稅。營業稅的取消，其附加也會隨之降低，這會促使企業的經營成本有一定的減少，企業的財務管理利潤有所增加。經營利潤的增加，以及購買成本的降低，大部分企業會適當加大設備和器械的購買量，對財務管理人員的工作提出了新的要求和挑戰。同時，企業發展戰略與方針的調整，財務管理都是關鍵的組成部分。

3 新的政策環境下建筑企業的應對措施

新政策的實施，對于建筑企業的短期發展目標和長期發展戰略等都有一定的影響；從管理方面看，其對企業的財務管理和內部管理等也提出了新的要求。因此，要想充分提高企業當前的環境適應力，有必要對當前的政策環境進行分析，采取針對性的應對措施，以提高企業的適應能力。

3.1 加強專用發票的管理

營改增之后，對建筑行業最大的積極影響，即是企業在進行設備采購以及材料采購時，可申請稅前抵扣，在一定程度上節約成本。但是，這項折扣獲得的前提，是需要企業能夠提供增值稅的專用發票。增值稅能力的體現，發票是十分重要的憑據。而部分建筑類企業在實施這一政策之后，沒有關注到這一點，所以導致稅收負擔的加重。因此，科學的發票管理是十分重要的一項工作。部分小型建筑企業進行采購的合作方也是規模較小的公司，則實施新的政策之后，難以直接獲取增值稅專用發票，無法進行稅前抵扣，導致成本的增加?？梢哉f，發票是企業能否有效降低成本的重要憑據，只有加強對這一關鍵票據的管理，才能實現抵扣。企業應盡可能地從能夠進行票據開具的廠商處進貨，并在業務過程中加強對票據的管理。

3.2 強化企業內部管理

目前，由于行業的特殊性，我國的許多建筑企業大多采用粗放經營的方式。企業規模難以擴大、管理人員水平不一，以及管理理念傳統等，都是當前建筑類企業存在的普遍問題。為了充分適應新的市場環境，企業有必要對內部管理進行加強和適當調整。一方面，企業需加強對內部的控制，針對新的環境制定針對性的管理措施。重新規劃各個管理部門的職責，并加強監督，保證將責任和義務具體落實。另一方面，根據目前企業實際情況和市場發展方向，制定科學的發展戰略。長遠的發展戰略的制定，對企業有著重要的意義。此外，財務部門也需加強工作，提高對企業資產的控制以及收支情況的管理，保證財務管理的高效與科學，尤其是加強對票據的管理。

3.3 構建“一般納稅人”意識

新的稅收政策的實施，促使其充分發揮作用的除了政府的強調之外，還離不開業務人員的執行以及管理人員的掌控。在實施新政策之前，許多企業的規模較小，財務工作和稅收工作都相對比較簡單，對相關崗位工作的要求也比較基礎，只需有基本的專業素質和工作能力即可。但在實施新政策之后，建筑企業需要繳納的稅收項目與以前有所不同，增加了增值稅的繳納。因此，企業財務管理人員意識與工作態度的轉變十分重要。面臨新的政策環境，要想保證企業財務狀況的高效管理，就必須樹立起專業的一般納稅人意識，適應自身角色的轉變。只有這樣，相關人員才能在工作處理過程中保持嚴肅、認真的工作態度，為企業的發展提供重要的推動力量。

3.4 規范建筑行業

對整個行業的交易行為以及市場發展進行規范，是保證新政策能夠得到充分實施的重要外部條件。新政策的貫徹落實需要一個循序漸進的過程，在這個過程中，行業的良好發展以及市場的良好交易法則等都是重要的影響因素。針對新的政策，建筑企業應依據自身實際情況，積極調整和改進自身存在的問題，并將調整結果及時進行反饋，促進相關部門對企業實際狀況的了解。由于建筑行業中的企業各個規模和發展的側重點都有所不同，為了實現行業的長遠健康發展，以及自身實力的提高，企業應積極響應政府的調控。同時，相關部門加強對實施情況的監督也十分重要。針對仍舊缺乏合理性的部分條例，可根據實際情況進行針對性處理，以促進整個建筑行業的良好發展。

3.5 進行針對性稅收策劃

在新的政策環境中，建筑企業的稅收策劃的制定是促使企業更快適應新環境的重要保障。稅收政策的變化，導致了企業內部的稅務工作、財務管理以及整個發展戰略等都發生了一定的變化。在這個過程中，為了充分提高自身競爭能力，可進行針對性稅收策劃。首先，企業可根據新政策的規定，在原材料和設備購進時及時進行稅收抵扣，以降低成本。其次，可加大對生產設備或管理設備等的投入，以獲得更多的抵扣，降低稅負。若是投入的設備暫時有剩余，還可將其租賃出去，充分提高利用率。另外，在進行材料采購時，企業應注意對相關數據進行分析，選擇最合適的供應方，要求其能夠開具專用的增值稅發票，以獲取更多的稅務優惠，保證材料采購費用在控制范圍之內。

4 結語

總的來說，營改增政策的實施，對建筑企業帶來較大的影響。為了適應新的政策環境，充分滿足市場需求，進而提高企業自身的實力與競爭能力，有必要做出積極的應對措施，包括加強專用發票的管理、強化企業內部管理、構建“一般納稅人”意識、規范建筑行業，以及進行針對性稅收策劃等措施，從各個方面提出了調整建議，有助于企業建立起新的、科學的管理制度和發展戰略，進而逐步實現長遠發展。

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作者簡介：張妍鵬（1976-），女，經濟師，研究方向：建筑。