打好健康扶貧攻堅戰

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，也是我黨執政為民的重要使命。脫貧攻堅是當前我黨和國家的一項重要工作，是全面建成小康社會所面臨的最艱巨任務，而健康扶貧是脫貧攻堅工作的堅中之堅。

據統計，截至2015年年底，我國因病致貧、因病返貧涉及近兩千萬人，其中患有大病和慢性病的人數是734萬人。隨著脫貧攻堅不斷的深入，健康因素對貧困的影響更加凸顯。近幾年，一些地區擺脫整體性貧困后，因病致貧、因病返貧的比例不降反升。2013年，全國因病致貧、因病返貧人員占全部建檔立卡戶的比例是42.2%，到2015年該比例上升到44.1%，因此，防止因病致貧、因病返貧是脫貧攻堅“硬骨頭”任務中的“硬骨頭”，是一項長期的工作任務。

現行保障機制成績與問題并存

目前，農村貧困人口主要享受基本醫保和新農合制度，以及城鄉居民大病保險和醫療救助共3類醫療保障制度。為了讓特殊人群充分享受到3項基本的保障制度，2016年，國家衛生計生委等15個中央部門聯合發布《關于實施健康扶貧工程的指導意見》，明確要求采取以下舉措：一是基本醫保、新農合制度要覆蓋所有農村貧困人口，并實行政策傾斜，建檔立卡貧困戶個人部分由財政給予補貼；二是在貧困地區全面推開門診統籌，同時提高住院費用的報銷比例；三是通過逐步降低大病保險起付線、提高大病保險比例和封頂線等舉措，實現更加精準的支付政策，提高貧困人群的受益水平；……