許維鴻
黃奇帆卸任重慶市市長后,市場上不斷出現重慶房價要迎來大幅上漲的傳言。重慶官方發言人數日內多次出面澄清,強調當地房市與其經濟社會發展現狀和居民收入水平是相適應的,短期炒作不可能根本改變市場長期走勢。
尤其在前兩年國內一線和部分城市房價上漲過快時,很多媒體將重慶房價稱為中國房市難得的一股“清流”。作為近年重慶城市基礎設施現代化建設的親歷者,我依然看好重慶房市的長期價格穩定,但絕不認同近期朋友圈瘋傳的所謂“重慶房價將暴漲”“炒房團將涌入重慶淘金”等不切實際的論調。
首先,盡管是中國唯一一個內陸直轄市,但在全國范圍內,重慶對國內外投資的吸引力,在短期內還無法比肩北上廣深。即便是近年來重慶著力打造的江北嘴金融中心,房地產外來“剛需”也遠少于沿海地區。而且重慶主城周圍區縣經濟發展不均衡,產業基礎較為薄弱,本地居民雖逐漸向主城遷移,但其財富積累程度遠低于北上廣深的新移民群體,甚至不及鄰近的成都,這也是重慶廉租房和經濟適用房的市場需求遠高于國內其他類似規模城市的原因。
其次,重慶作為老三線工業基地,國有企業改革任務重、包袱大,金融家底薄,整體經濟發展加速和財政收入狀況改善也只是近幾年才脫穎而出。重慶本地中小企業比例高、經濟結構中缺乏具有全國性的壟斷優勢產業、行政資源或自然資源,其2015年國稅總額1094億元,不到北京的1/7,不到上海的1/6,財富集聚效應必然難以比肩;從個稅來看,重慶人均個稅不到一線城市平均水平的1/6,甚至離蘇州、杭州、南京、天津、武漢等城市也有不小差距。這些基礎數據難以支持重慶本地房價的短期快速上漲。
第三,受益于土地儲備——特別是地票制度,重慶市政府依然掌握著大量待建土地,擁有足夠多的調節工具穩定房價預期。近十年來,重慶一直把房地產投資控制在固定資產投資的25%左右,既保證新興城市應有的建設體量,又不至于使實體經濟喊“渴”:按每平方公里1萬人的標準規劃建設,按人均30-40平方米規劃城市住宅總量,每2萬元GDP配建1平方米寫字樓,每2萬元商業零售額配建1平方米商貿設施,實現各類房產建設的總量平衡,始終把樓面地價控制在當期房價的1/3左右。這些行政手段和土地投資的平衡能起到短期內遏制房地產金融投機的作用。
盡管如此,輿論炒作的是重慶房市,折射的卻是一個全國性問題——隨著財富的不斷積累,我國居民投資需求不斷擴大,但金融市場發展仍然滯后,投資渠道單一。說白了就是:老百姓有錢了,卻沒地方花。熱衷于投資房地產的企業和個人,其實都是在尋找“類儲蓄”的安全金融資產。
為此,我們仍應長期堅持通過深化金融體制改革,拓寬社會資本的投資渠道。著眼未來,“一帶一路”產能合作、國企“混改”、PPP模式推廣、軍民融合發展、精準扶貧等領域“錢景”良好,都迫切需要社會資本更多參與。▲
(作者是重慶金融學會副秘書長、中航證券首席經濟學家)