健全科學體制機制 助力干部成長成才

邵興華

功以人成，業由才廣。面對全面從嚴治黨的新部署和“兩個一百年”的新使命，善于發現好干部，大膽使用好干部，精心呵護和培育好干部，用“正派、務實、創新、擔當”為黨員干部架設價值坐標，是各級黨組織之責、社會發展之需、人民群眾之盼。

選擇正確導向，讓干部努力有方向

但立直標，終無曲影。要堅持德才兼備、以德為先原則，不唯票數、不唯資歷、不唯學歷、不唯年齡，突出“四看四重”：

看黨性重言行，將忠于黨、忠于人民作為第一標準。2014年10月，習近平總書記對云南工作作出重要指示，要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。要在大是大非問題上旗幟鮮明、能夠發聲，在理想信念上堅如磐石、堅定不移，滿腔熱情地工作、矢志不渝地追求，在黨規黨紀上心存敬畏、言行有戒，做到令行禁止、有禁必止。

要看責任重擔當，始終把盡心盡力工作當作本職本分，雷厲風行不拖延，履職盡責不推諉，積極主動不等靠，敢于迎難而上、克難求進，敢接“燙手山芋”，做到出力又出活，出彩更出眾。2015年6月30日，習近平總書記在北京會見全國優秀縣委書記時要求：“廣大縣委書記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，做政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人”。

要看品行重表率，一貫嚴以修身、誠以待人、勤以干事，從心所欲不逾矩，做人做事守底線，講公德、重美德、嚴私德。2014年3月9日下午，習近平參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出：“各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。

要看胸襟重境界，虛懷若谷、大局為重，能容人容事、有肚量氣量，不斤斤計較，不計個人得失，吃得了苦，更能吃得了虧，禁得住榮譽的考驗，更受得了委屈，做到成績面前不爭功，利益面前不計較，責任面前不推卸。

堅持全面考察，讓干部奮斗有目標

用人得當，首在識人。要堅持實績說話，擺事實、講依據，看說的與做的，承諾的與兌現的是否一致，碰到大事難事是主動還是被動，遇到矛盾糾紛是打頭陣還是“踢皮球”，在長期制約性瓶頸上有沒有改革之心、善治之策、為成之果，真正給想干事的以機會，為能成事的搭平臺。

要透過成績看作為，既看增幅，也看基礎，既看顯績，也看潛績，既要橫比，也要縱比，分清楚是慣性發展、自然增長，還是攻堅克難、開拓創新，奮發作為的結果，不埋沒實干家，不虧待打基礎的人和幕后英雄。

要堅持全面考察，加強經常性、近距離、有原則地接觸干部，多渠道、多層次、多側面識別干部，聽其言，觀其行，看日常，多了解生活圈、朋友圈、交際圈生態，八小時內與八小時外行為，強化綜合研判，認清主流本質。

要堅持好干部五條標準（2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。），既要看在大事上的能，也要看在小節中的德；既要看其對重大問題的見解見識，更要看在急難險重上的擔當擔責；既要看其悶聲工作、不事張揚的“老黃牛”品質，也要看其發動人、團結人、帶領人、做“領頭雁”的能力。

突出實踐培養，讓干部成長有空間

突出實踐鍛煉，引導干部接地氣，經風雨、歷磨練，敢作為、勇擔當，在摔打磨礪中盡快成長成熟。要堅持既加快培養又不急于求成，既大膽使用又不拔苗助長，既搭建鍛煉平臺又激發內在動力，著力暢通部門與部門，機關與基層干部流通渠道，優先將有潛力潛質、可塑性強的好苗子放在發展任務最重、矛盾問題最突出、利益訴求最集中的部位去接地氣、去稚氣、長才智，通過壓重擔、搭平臺，提升謀劃統籌、獨當一面的能力，通過放權力、給空間，增強明辨是非、把握取舍、廉潔用權的定力。“駿馬能歷險，力田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。”

要突出以事擇人、以崗選人，統籌崗位的特殊性專業性，堅持一崗多人選、用人用其長，反復比對，不拘一格，切實把合適的人放到合適的崗位上，讓有專長的人做對口的事，做到人崗相適、人盡其才、才盡其用。要突出嚴管嚴教、抓小抓實，建立后備干部長期培養計劃，在增學識、長見識、練膽識上，綜合集中充電、結對引領、補差補軟等形式。

強化過程考核、加強典型培塑，堅持有獎有懲，破除能進能出、職級能上能下的制度壁壘，嚴防后備干部把基層當作跳板和鍍金。要堅持“三個區分開來”，鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗，為先行先試者壯膽撐腰，為“第一個吃螃蟹的” 擔當負責，讓更多敢想敢闖的干部將好辦法變成好做法，將是試驗變成示范，將難點變成亮點。

加大教育培訓力度，提升干部素質。優先選派年輕干部參加組織人事部門及業務主管部門舉辦的各類培訓班，出臺相關鼓勵政策，從資金、時間等多個方面支持年輕干部參加提升自身素質的各類學習，通過學習政治理論、業務知識、法律知識、公共管理知識等多種知識，切實提高年輕干部政治鑒別能力、依法行政能力、調查研究能力、溝通協調能力、創新思維能力等多種能力，更好地適應基層工作實際。