對新時期油田基層反腐敗教育工作的思考

陳童

油田的反腐倡廉工作，重點在基層，關鍵在教育。中紀委書記王岐山強調，要加強理想信念教育，使領導干部“不想腐”；強化制度建設和監督管理，使領導干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”。而“不想腐”就由反腐倡廉教育來解決，它排在“三不”之首，足見其重要性。勝利油田有93000多名黨員，3000多個基層黨組織，深入開展基層黨風廉政教育，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策，是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的思想基礎，是從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。

一、當前油田基層反腐倡廉教育存在的根源性問題

油田黨風廉政教育工作，按照中央、集團公司的要求和部署，開展了一系列豐富多彩的教育活動，取得了一定的成效，但在反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成的當前新形勢下，承擔著“不想腐”反腐倡廉宣傳教育工作開展得還不夠深入，突出表現在三個方面：

（一）受教主體意識淡薄

作為企業單位，主要以經濟效益為中心，完成油氣生產任務為目標，因此，在反腐倡廉教育工作中呈現出認識不足。

（二）施教主體協作差，整體合力有待提高

各方面力量沒有得到認真的整合，沒有統籌好黨校理論教育部門、黨政工團和職能部門的資源，充分做好編排統籌利用，對基層黨組織黨風廉政教育工作沒有條塊結合的系統性指導。

（三）缺乏持久性、常態化，黨風廉政教育的長效機制有待加強

反腐倡廉教育是一項系統工程，沒有從本地、本部門、本組織的實際出發，沒有將反腐倡廉教育融入日常工作中，建立長效機制予以持續培育，導致教育工作呈現“曇花”現象。

二、創新開展油田基層反腐倡廉教育工作

（一）豐富教育內容，增強黨風廉政教育的針對性

一是加強理想信念教育。要教育引導廣大黨員干部認真學習黨章，堅持立黨為公，執政為民，自覺抵制消極思想文化的侵蝕；要教育引導廣大黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。擺正主與仆的位置，常存公仆情懷。堅持權與責的統一，牢固樹立責任意識。處理好義與利的關系，大力弘揚奉獻精神。

二是加強黨紀法規教育。要高度重視黨員干部的法制教育，積極引導黨員干部知法、懂法、遵紀守法，使黨員干部懂得享有的權利和應當承擔的義務，依法辦事，堅決同一切違紀違法現象作斗爭，為廉政建設營造良好的法制環境。

三是加強廉潔自律教育。廉潔自律，貴在自覺。黨員領導干部，無論在任何情況下，都要嚴格要求自己，特別是時時、處處都應該做到五慎。慎權、慎欲、慎微、慎獨、慎交。

（二）提升教育水平，增強黨風廉政教育的有效性

一是區別教育的層次性。在教育對象上，大力開展層次教育。避免搞“一刀切”、“一把抓”，分類施教，因材施教會起到事半功倍的效果。根據教育對象思想認識、行為實踐上存在不同的層次，針對不同崗位、不同職責、不同年齡的實際情況，因人因需因崗因職開展不同形式、不同內容的教育。抓“龍頭”，明確教育的重點對象是各級黨員領導干部，尤其是重點部門、關鍵崗位的“一把手”。堅持以領導干部為廉政教育的核心，不斷加大對“一把手”的黨性觀念、宗旨意識教育，使其牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正發揮表率和示范作用，從而使教育工作更具說服力；抓拓展。

二是增強教育的生動性。改變傳統的單純的“填鴨式”、“灌輸式”說教，增強教育的生動性，開展廉政教育。引導黨員領導干部以誠相待談心，推心置腹交流，共同品評生活的酸甜苦辣，相互啟發，相互教育。

三是加強教育的感染性。適應“娛樂時代、讀圖時代、網絡時代”要求，廣泛開展體驗式、互動式、啟發式教育，變黨員干部“要我教育”為“我要教育”。用活動承載教育，在堅持“三會一課”等傳統教育手段的基礎上，通過舉辦文藝晚會、知識競賽、演講比賽、辯論賽、廉政征文、黨紀政紀法紀知識測試、廉政歌曲比賽、詩歌朗誦、廉政論壇等教育活動，增強教育吸引力。用文藝包裝教育，因地制宜，深入發掘油田文化資源，把廉政題材納入文學藝術創作、影視劇創作，通過報刊、圖書、音像等產品的出版，組織創作富有思想性、藝術性、觀賞性的優秀廉政教育作品。用情感延伸教育，在開展廉政教育時一定要講真話、講實話，要循循善誘，合情合理，做到既入情又入理。

（三）建立健全黨風廉政教育長效機制，做到經常化和制度化

反腐倡廉教育是一項經常性的工作，也是一項常抓常新的工作。人的思想政治素質和道德修養境界的提高是一個潛移默化過程，不可能一蹴而就，也不可能僅僅靠某一階段的教育就終身管用，而是需要通過各種媒體、工具、陣地持續性地進行傳播、滲透和感召，要經常不斷、堅持不懈地開展，深入淺出、循序漸進地進行，循循善誘、入情入理地教育來奠定基礎，靠不斷的社會實踐來提升覺悟。因此，對教育在反腐倡廉中的基礎性地位和特殊功能，應從戰略的高度來認識，要處理好長期性和階段性的關系，既立足于當前，更著眼于長遠，切實把反腐倡廉教育作為一項長期的戰略來實施，作為一項持久的工程來建設，使廣大黨員干部真正做到拒腐防變。要把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設責任制重要內容納入考核檢查，作為考評基層黨組織抓黨風廉政建設工作的重要指標。把帶頭講廉政黨課納入勤政廉政巡查工作的重要內容，作為評價部門單位履行主體責任的重要內容。