國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制建設(shè)的思路與方法分析

張煒

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，社會(huì)對于國有企業(yè)的要求更為嚴(yán)格。為了提高國有企業(yè)信訪的工作效率及質(zhì)量，從而保證國有企業(yè)信訪工作機(jī)制處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，進(jìn)而為國有企業(yè)節(jié)約更多成本，因此，要求相關(guān)工作人員，綜述信訪工作概念的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)階段我國國有企業(yè)信訪工作機(jī)制的建設(shè)思路，就提出具體的建設(shè)方法進(jìn)行深入探究。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；信訪工作；思路；方法

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國國有企業(yè)的發(fā)展水平取得一定的進(jìn)步與發(fā)展。與此同時(shí)，為了滿足國有企業(yè)的發(fā)展需求，國有企業(yè)的工作重心逐步向信訪工作轉(zhuǎn)變。其中，信訪，指公民、法人或其他團(tuán)體組織，以走訪、電話、傳真、電子郵件及書信為主要方式，向各級(jí)人民政府，或大型國有企業(yè)，反映問題，提出意見，上報(bào)投訴，依法處理的活動(dòng)過程，屬于表達(dá)利益趨向的直接形式，是除法律途徑外，一種有效的解決方法[1]。鑒于此，本文針對國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制建設(shè)思路與方法的研究，具備顯著價(jià)值作用。

一、國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的建設(shè)思路

（一）以正確思想為指導(dǎo)，開展信訪工作

要求國有企業(yè)，以改革開放新形勢為前提，正確認(rèn)識(shí)信訪工作的艱巨性、復(fù)雜性及長期性，以新型思維為核心，即：“跳出原有信訪體制，觀察信訪工作”，穩(wěn)定信訪工作的基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建具有企業(yè)特色的信訪長效工作機(jī)制[2]。同時(shí)，信訪，作為利益糾紛及矛盾的表現(xiàn)，于工作中暴露出的問題，有利于企業(yè)尋找切入點(diǎn)，逐步歸入工作流程，以“堵漏”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新建設(shè)思路，重組工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，由傳統(tǒng)事務(wù)性工作，逐步向“為群眾服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國有企業(yè)信訪工作的深化改革。最后，加大對于預(yù)防及責(zé)任追求的重視程度，切實(shí)解決反映問題，保障企業(yè)處于可持續(xù)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（二）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確定工作原則

要求國有企業(yè)，以中央關(guān)于信訪工作的指示精神為主，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，分析國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的現(xiàn)存問題，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確定信訪工作的原則，具體措施，主要包括：1.堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)解決職工的實(shí)際問題，提高職工的薪資待遇，增強(qiáng)與職工群眾的緊密聯(lián)系；2.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做好矛盾的統(tǒng)籌分化工作，預(yù)防信訪問題擴(kuò)大化；3.堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的原則，加大對于矛盾預(yù)防工作的重視力度，逐步排除異常因素，控制矛盾進(jìn)一步惡化；4.以相關(guān)政策法規(guī)為突破口，采取正面教育，逐步轉(zhuǎn)變職工的傳統(tǒng)理念，共同研究具體的解決方案，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展[3]。

二、國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的建設(shè)方法

（一）構(gòu)建具有企業(yè)特色的信訪工作責(zé)任制

要求國有企業(yè)，加大企業(yè)內(nèi)部的黨政建設(shè)力度，以主要領(lǐng)導(dǎo)為主，負(fù)主體責(zé)任，以分管領(lǐng)導(dǎo)為輔，負(fù)具體責(zé)任，逐步建設(shè)“一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體制，例如：成立相應(yīng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以總經(jīng)理及黨委書記為主，負(fù)主體責(zé)任，以副總經(jīng)理及黨委副書記為輔，負(fù)具體責(zé)任，明確信訪工作的具體職責(zé)，再由信訪部門，協(xié)調(diào)組織處理所屬單位的信訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作問題，積極解決問題[4]。同時(shí)，以基層為信訪工作的主要突破口，逐步形成“以信訪部門為主，以相關(guān)職責(zé)部門為輔，運(yùn)用多種信訪工作方式，穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部”的信訪工作體系，最大程度保證基層工作的順利開展。最后，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的原則，逐步將企業(yè)的信訪工作納入總體工作范疇，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

（二）構(gòu)建具有企業(yè)特色的信訪互聯(lián)平臺(tái)

要求國有企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度，保證信訪渠道處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，例如：設(shè)立相應(yīng)的信訪接待室，安排專門的工作人員，簽訂相應(yīng)的保密協(xié)議，便于職工或群眾及時(shí)反映問題；或定期安排企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，參與相應(yīng)的“信訪接待日”活動(dòng)，及時(shí)解決信訪反映的具體問題。同時(shí)，構(gòu)建具有企業(yè)特色的信訪互聯(lián)平臺(tái)，保證與企業(yè)職工的信息交流渠道處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，例如：以某個(gè)基層單位為主要信訪工作聯(lián)系點(diǎn)，集中反映該基層單位周邊區(qū)域的信訪問題，組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，或開展深入基層活動(dòng)。最后，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，切實(shí)解決職工的實(shí)際問題，提高職工的薪資待遇，增強(qiáng)與職工群眾的緊密聯(lián)系，例如：加大對于職工食堂的重視程度，擴(kuò)大資金投入，逐步開展職工社區(qū)美化工程。

（三）豐富信訪工作方法

要求國有企業(yè)，不斷創(chuàng)新信訪工作的管理制度，例如：制定相應(yīng)的《違反信訪工作條例的處理意見》，針對違反信訪工作條例的勞務(wù)用工、協(xié)調(diào)、改制、離退休、內(nèi)部退養(yǎng)及在崗的上訪人員，提出具體的處理方法，保證職工及群眾的反映問題途徑，保障國有企業(yè)的穩(wěn)定性。

三、結(jié)語

通過本文的探究，認(rèn)識(shí)到隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國有企業(yè)的數(shù)量不斷增多，國有企業(yè)的信訪工作水平逐步成熟，為了提高國有企業(yè)信訪的工作效率，加快信訪工作的建設(shè)，及時(shí)分析國有企業(yè)信訪工作機(jī)制的建設(shè)思路，提出具體的建設(shè)方法，具備顯著價(jià)值作用。然而，從現(xiàn)階段我國國有企業(yè)的信訪工作水平來看，受傳統(tǒng)因素影響較為嚴(yán)重，仍停留于粗放型階段，對于信訪工作的重視程度不足，缺乏健全的信訪工作機(jī)制，信息化水平薄弱，工作手段落后，工作方法單一，工作效率低下，不僅直接影響國有企業(yè)信訪工作的正常開展，還可能埋下其他隱患，造成不可預(yù)估性損失。因此，要求相關(guān)工作人員，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，結(jié)合國有企業(yè)的發(fā)展情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，加大對于信訪工作的重視程度，落實(shí)信訪的工作流程，強(qiáng)化工作人員的整體素質(zhì)水平，構(gòu)建具有企業(yè)特色的信訪工作機(jī)制，更好的服務(wù)于社會(huì)，進(jìn)一步為推進(jìn)我國國有企業(yè)的發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳國興.國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作治本之策初探[J].南方論刊，2014，12：73–75.

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[3]張定朝.關(guān)于深化國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)思考[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2016，02：163–164.

[4]姜英會(huì)，曹東明.論新形勢下國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的轉(zhuǎn)變[J].新經(jīng)濟(jì)，2016，22：18–20.