嚴抓關鍵節點 加強風險防控 強化電網基建投資計劃執行剛性

黃夢蘭?秦笑

摘要：電網基建投資是公司固定資產投資的主要組成部分，是落實公司發展規劃和電網發展規劃的重要手段，科學合理的電網基建投資計劃管理對加快公司“兩個轉變”尤為重要。信陽供電公司圍繞2016–2018三年工作規劃的電網發展戰略目標，積極構建電網基建投資計劃精益管控新機制：以過程管控為核心，對電網建設項目里程碑計劃進行了創新發展，組織實施實施電網基建項目關鍵節點計劃，嚴格管控工程開工、工程投產、財務轉資三大關鍵節點，實時跟進項目進度，提前防范、主動化解投資風險，實現“專業化分工、精細化管理、績效化考核”，有力強化電網基建投資計劃執行剛性，充分發揮投資計劃管理在建設領域的龍頭引領作用，有力推動信陽電網快速協調發展。

關鍵詞：電網建設；管理；計劃

一、管理目標描述

管理理念和策略

以電網建設項目的里程碑計劃為基礎，組織編制實施電網基建項目關鍵節點計劃，對工程開工、工程投產、財務轉資三大關鍵節點進行精細管控，以關鍵節點為抓手，實時跟進項目進度，提前防范、主動化解投資風險，使工程建設一直處于受控狀態。通過監控關鍵節點計劃執行過程，持續改進管理方法，使投資計劃管理工作成為公司電網建設領域的主線，有力強化電網建設的超前性、計劃性、協同性。

電網基建項目關鍵節點計劃管理是精細化管理的核心。精細化管理是一種管理理念，它體現了組織對管理的完美追求，是嚴謹、認真、精益求精思想的貫徹，對營造嚴謹求實的企業文化意義重大，能夠有效促進電網建設的可持續發展。

2016年，信陽供電公司從啟動超前統籌謀劃、實施全面節點管理、發揮系統協作優勢、落實過程協調監管、嚴格工作績效考核六方面著手，分別制訂下發了電網基建項目的關鍵節點計劃和評價標準。

二、主要管理做法

電網基建項目關鍵節點計劃的管理流程主要包括三個階段：

（一） 計劃編制階段：計劃管理部門組織項目管理部門和財務管理部門編制電網基建項目關鍵節點計劃，經總經理辦公會審定后下發執行。

立足于省公司下達的里程碑計劃，結合信陽電網建設管理的實際情況，以開工、投產、財務轉資三個關鍵節點為抓手，組織建設、財務等相關部門編制時間節點計劃，對開工時間、投產時間、財務轉資時間予以確定，確保切合實際、科學合理。

（二）計劃執行階段：計劃管理部門按月組織項目管理部門和財務管理部門對電網基建項目關鍵節點計劃的執行情況進行跟蹤分析、評價考核。

一是工程項目關鍵節點計劃下達后，組織制定評價標準，對考核內容、考核量化尺度、考核規則等具體事項予以明確，作為對關鍵節點計劃執行情況評價考核的依據。二是實時跟進工程項目進度，每月依據計劃的評價標準，對關鍵節點計劃執行情況進行評價，分析電網基建投資計劃執行過程中存在的問題，提出解決問題的措施建議，并在公司月度例會上予以公布，對電網基建投資計劃執行的有關情況予以溝通協調。同時，對相關責任部門、單位進行考核，納入公司績效考核，確保計劃執行剛性。

（三）計劃調整階段：計劃管理部門組織項目管理部門和財務管理部門編制電網基建項目關鍵節點計劃的調整方案，經總經理辦公會審定后下發執行。

由于影響工程建設因素的變化，需要適時對關鍵節點計劃內容進行調整，主要包括兩個方面：一是根據公司發展需要，結合省公司里程碑計劃調整，增減電網基建投資項目；二是根據工程實際建設進度，結合省公司里程碑計劃調整，對開工時間、投產時間和轉資時間等具體節點計劃內容進行調整。

三、評估與改進

（一）評估辦法

電網基建投資項目關鍵節點計劃管理的目標是全面完成公司的年度電網基建投資任務，最終實現電網建設發展規劃，其評估步驟和衡量標準為：

1.關鍵節點計劃的科學性、合理性、準確性。關鍵節點計劃管理是否能對電網基建投資管理起到龍頭作用，首先取決于計劃的科學性、合理性、準確性，重點體現在兩個方面：一是關鍵節點計劃設定的指標要科學，能夠指導電網基建工程重要建設階段工作；二是關鍵節點的時間設定既要緊密結合省公司里程碑計劃，又要符合公司實際情況，確保電網基建工程在建設能力范圍內如期完成。

2.關鍵節點計劃管理機構體系的完整性。關鍵節點計劃管理機構體系是進行關鍵節點計劃管理的組織保證，目前公司電網基建計劃管理機構健全，計劃管理人員配備齊全，各項關鍵節點計劃的管理部門和人員各盡其責，能夠保障關鍵節點計劃管理的順利進行。

3.關鍵節點計劃執行的嚴肅性。建立、健全關鍵節點計劃的監督、考核機制，以維護關鍵節點計劃的嚴肅性，保障了關鍵節點計劃的剛性執行。目前，公司關鍵節點計劃的監督、考核機制運行良好，監督、檢查、考核執行力度到位，能夠保證關鍵節點計劃管理的有效運行。

（二）存在問題

1.現有的關鍵節點計劃評價考核體系還比較粗放，存在考核標準不夠細致、考核指標不夠完善等情況。

2.雖然對關鍵節點計劃執行情況進行跟蹤分析，但對于分析結果的反饋應用還不足。

四、應用效果

（一） 電網基建投資管理過程實現可控、在控。一是嚴格執行關鍵節點計劃，做好實時跟蹤分析、評價、反饋與考核。二是每月認真分析年度投資計劃執行情況，按電壓等級逐項跟進項目進度，分析存在的風險，對進度滯后項目能否年度開工、投產做出明確判斷，制定相應工作措施和防控預案，提前防范、主動化解投資風險，積極協調投資領域相關業務，強化電網基建投資計劃執行剛性，充分發揮投資計劃管理在建設領域的龍頭引領作用。

（二）電網基建投資計劃管理日益精細化。通過細化關鍵節點的完成周期、評價標準，系統提升了電網基建投資計劃管理模式的規范化，全面提高了管理水平的精細化，是管理流程精細化、管理參數定量化、管理過程透明化、管理行為標準化的具體體現，是優質、高效、安全、準點建設電網的需要，符合現代企業戰略對電網建設管理的要求。