對癥下藥破阻力 引領示范強效益

宋婧

從1997年開始，忠縣一直把柑橘產業作為移民安穩致富、保護庫區生態環境的命根子產業來抓，經過19年的規劃發展，從散戶種植到標準化果園建設，從鮮銷果品到NFC橙汁自主品牌經營，柑橘產業已經成為忠縣農業經濟發展的龍頭產業，涵蓋了從選種、育苗、建園、管護到加工的五大技術延伸，實現了從“從一粒種子到一杯橙汁”的嬗變，形成了集“產加銷研學旅”為一體的完整產業鏈。

習近平總書記指出，沒有農村的小康，就沒有中國的小康。重慶市市委第四屆三次全會將忠縣定位為渝東北生態涵養發展區。忠縣要全面建成小康社會，就必須堅定不移地走生態涵養發展之路，大力發展無污染、效益高的現代生態農業。19年前的規劃決策，忠縣發展柑橘這一支柱產業，既要完成市委賦予的保衛一江清水的政治使命，又要完成橘鄉人民邁向小康的熱忱期待，忠縣進一步將柑橘產業定位為生態涵養發展的戰略擔當，規劃“五個五”未來發展目標，建成標準果園50萬畝、年加工橙汁50萬噸、實現年產值50億元、利稅5億元、帶動50萬果農增收致富。要實現這個目標，就要破除柑橘產業發展中的阻力，通過前期調研，筆者發現，柑橘產業發展存在一些問題，并針對問題提出一些思考建議。

一、“問診”探詢柑橘產業，深思發展中的不足

（一）加工能力不足，制約產業發展

目前，忠縣的柑橘加工能力還不適應產業發展和市場需求，果農柑橘滯銷和派森百橙汁在部分城市脫銷的問題并存。主要有兩個方面的原因：

一是加工企業不多，吸納能力受限。目前忠縣僅有重慶三峽建設集團（以下簡稱三建集團）和美國博富文公司（以下簡稱博富文）兩家橙汁加工企業，就今年為例，忠縣實際生產柑橘總量為10萬噸，三建集團加工產品總量為1.5萬噸左右，博富文加工總量也為1.5萬噸左右，年加工總量為3萬噸左右，余下7萬噸沒有進入加工環節，需要通過其他方式進行銷售。企業加工能力的不足大大制約了忠縣柑橘產業的發展。

二是加工廠設備緊缺，產業發展受束。就三建集團而言，目前只有一根消毒管道，榨汁和灌裝不能同時進行，必須輪流運作，大大降低了加工的速度和效率。與此同時，雖然博富文有兩條生產線，但是目前只有一期生產線在投產試運行，二期生產線還沒建設。這種加工設備不足的狀況，很大程度上束縛了產業的發展。

（二）勞動力外出，人力資源匱乏

一方面，由于忠縣是勞動力輸出大縣，縣內青壯年大多外出務工，留下來的勞動力年齡大多都集中在60—70歲之間，從事嫁接、修枝等樹上工作的操作會面臨較大的安全風險。同時，工人的高年齡和低文化很難保證果樹的技術管理；另一方面，柑橘勞作屬于季節性的工作，不能長期為工人提供較為穩定的工資待遇，因此，很難留住勞動力資源，加之，企業追求利益最大化，不為農民著想，招致用工荒現象突出。

（三）宣傳力度不夠，銷售渠道狹窄

生產產品的目的是為了銷售，暢銷與否是決定產品市場是否成功的最大因素。制約柑橘銷售情況的因素有以下幾種：

一是宣傳力度不夠，知名度不高。博富文進駐忠縣15年，忠縣柑橘產業規模和產量都有了很大的增長，柑橘產品也多次被評為“名果”等稱號，但是由于對外宣傳和推廣的力度不夠，忠縣柑橘產品的知曉度仍然較低。

二是銷售渠道不足，直接制約產品流通于市場。三建集團的主打產品是非濃縮橙汁——“派森百”，為了防止假冒產品，派森百并不進入任何超市和商場，只是在國內部分大城市設立了八個專賣店。而博富文生產的濃縮汁屬于半成品，只能賣給其他加工企業進行再加工，獲利很低。銷售渠道狹窄，使得忠縣橙汁加工品供給不足，大大限制了市場銷售。

（四）產業鏈短、附加值低

首先，忠縣目前的柑橘主要以加工橙為主，成品單一。加之，柑橘在味道上略帶酸澀，體量較小，而且成色泛青，一旦加工能力不足，在鮮果銷售競爭上就會受限制。其次，忠縣兩大加工龍頭企業，對于柑橘的利用率還不高，產品主要集中在橙汁加工這一塊，而果農種植的柑橘量供大于求，造成了很多壞果、爛果的現象，同時，對于果渣的再利用也僅限于用做飼料和肥料，經濟效益低。

（五）管護不力，病蟲害易發

柑橘產業會遭遇一些病蟲害的侵襲。常見病蟲害有：春季的旱軀病，銹壁絲；夏季的介殼蟲災；秋季盛行的潛葉蛾；冬季的紅黃蜘蛛。但這些都是簡單的病蟲害，只需加強防范，還是可控的。但是，如果管護不嚴，就很容易發生一些不常見的病蟲害，比如柑橘樹中的癌癥——潰瘍病等，會給果園帶來慘重的損失。

（六）科技攻關不夠，環保負擔重

忠縣柑橘產量大，加工量大，企業在加工的過程中沒有很好的解決皮渣，沒有專業的皮渣加工廠，給忠縣生態環境增加了負擔同時也是一種嚴重的浪費。目前忠縣橘皮利用做得較好的是三建集團，它組建了肥料加工廠，利用中國農科技柑橘研究所和西南大學聯合研究成果對橘皮進行進行菌種發酵，取得了一定的效果，但是這種粗加工成本較高，時間較長，效率較低，沒有充分的利用橘皮的生物作用；博富文公司目前是把一部分橘皮售予養牛場作飼料，剩余部分用于粗加工做肥料，如果將加工剩下的果皮殘渣亂扔亂放，腐爛后會對環境等造成嚴重破壞。

（七）土壤肥力退化，持續發展受阻

在調研中發現一些農戶在果園種植中不注意長遠發展，僅靠大量施用化肥維持產量，很多土地肥力減弱，形成不施肥無產量，多施肥破壞土層的惡性循環。

（八）物流體系不暢，銷售周期延長

忠縣兩大柑橘龍頭企業的冷藏設備、物流體系都還不夠完善，各項物流活動在時間進度上和安排上的脫節，導致物流服務與實際客戶需要的物流服務不一致，整個物流運作造成時間上浪費和資源上的損失。制約了柑橘成品的儲存，限制了產品的銷售，大大減低了產品的經濟效益。

（九）外部競爭激烈，名牌戰略推廣乏力

市場上競爭對手的狀況對忠縣柑橘產業的發展前景有很大的影響。長江流域是我國的柑橘主產區，其中與忠縣相鄰的江津、長壽、奉節、開縣等10余個區縣也分別將柑橘作為本縣的“第一農業”進行打造。忠縣雖已經實現了從“一粒種子到一杯橙汁”的嬗變，也具備了產加銷研學旅的產業鏈條雛形，但效果不夠顯著，特別是柑橘文化交流和柑橘鄉村旅游還沒有真正得到配套開發，還沒有真正形成有巨大效益的復合柑橘產業。

二、“處方”助力柑橘發展，清掃發展中的障礙

（一）完善管護體系，注重過程管理

1.規范管理標準，實現集約發展。一是堅持標準化管理，從施肥、護花到采摘銷售嚴格按照程序處理，做到科學合理；二是注重結構調整，擴大優質品種種植面積，理順果樹老幼布局，進行區別管護，切實提高管護效率，提升管護水平。

2.加強疫情監控，儲備應對預案。一是堅持預防為主，注重防治結合。要加大排查力度，嚴格排查進入縣域的種子、苗木、果品，避免感染性種子流入；加大清理力度，對游客入園后的遺留物品進行分類清理，嚴控柑橘有害生物入侵；增設監測點，對果園進行監測、觀察、分析，做到疫情早發現，早報告，早治療，避免疫情擴大和蔓延；對常見的可控性病蟲害，要抓準時機，及時治療，對難控性病蟲害，要果斷處理，該銷毀的要及時銷毀，避免因決策拖延造成疫情蔓延。二是完善病蟲害監控體系。管護員和技術人員做好相關備案記錄，為防治和研發提供信息支撐；組織開展危險性病蟲害流行規律研究，探明新生猖獗病蟲害的發生規律，建立病蟲害聯防聯控應急技術體系，推廣生物無公害防蟲防病治病試驗示范，保障園區生態安全。三是研究制定柑橘園區管護工作指南，做好園區突發事件應對預案。

3.加強技術培訓，實現科學種植。一是開展土質分析和制定生物培土方案，減少化肥使用，試驗推廣生物和高效低殘留農藥，保持土地肥力，保證果園產量；二是對農戶加強技術指導，組織種植管護專題培訓，提升種植農戶的種植技能，從源頭上把控質量關；三是強化農戶的責任意識、集體意識，樹立個人與集體雙贏的理念和意識。

（二）組建專業公司，解決勞力問題

一是提升農業機械化程度，根據山地橘園地形地貌特征，推廣山地果園在耕地、施肥、中耕、除草、植保、澆水、果園運輸等方面的機械化程度，減少用工量，彌補勞力不足的現象。二是組建小型勞務公司，果業局、人力社保局等部門要加大對柑橘園區勞動力資源的指導、調度力度，要充分挖掘縣域剩余勞動力資源，組建忠縣柑橘園區勞動力聯盟，適時提供用工信息，保證柑橘園區勞動力充足。三是要充分發揮專業合作社的專業優勢，在果園管護和建設等方面合理分配和使用人力資源，減少勞力的浪費現象。

（三）擴大加工能力，滿足市場需求

目前忠縣僅有重慶三峽建設集團和博富文公司兩家加工企業，柑橘果品的加工能力不足矛盾已日益顯現，擴大加工能力勢在必行。

一是加快生產線建設。一方面完善三峽建設集團的設施設備，增設消毒管道，使榨汁和灌裝流程同時進行，整個加工過程形成一條完整的流水線，提高加工效率；另一方面加快博富文公司的二期生產線建設，并保證及時投入生產。二是整合縣內資源。通過政府引導加強縣內兩家加工企業的聯合，通過技術資源共享或者互享，發揮各自優勢，降低生產成本，提高生產效率。三是加大招商力度。適時引進新的柑橘加工企業，充分利用市場作用，擴充忠縣柑橘產品的加工生產能力。

（四）堅持多元發展，延長產業鏈條

一是發展晚熟橙。重慶十二五規劃中強調，為了不與“兩湖”搶早，不與贛南“爭中”，重慶柑橘要集中精力大力發展晚熟橙。而市內柑橘仍然是以傳統的中熟橙為主，忠縣具備發展晚熟橙地理、氣候條件，大力推動忠縣晚熟橙的種植，真正實現“半城山水滿城橘”的城市名片意景。

二是強化技術攻關。目前柑橘加工滯留皮渣已成為影響環境的一大難題，如何更有效地推動皮渣再利用，需要進一步加強技術攻關，提升菌種發酵效率，探索皮渣處理新技術，提高皮渣轉化率和利用率，實現變廢為寶。

三是發展集群產業。利用“中國柑橘城”名片高標準規劃、設計和打造休閑農業和觀光農業，充分挖掘柑橘文化的深刻內涵，充分利用柑橘文化、忠文化、半城文化、移民文化的完善結合，將忠縣柑橘這一特色效益農業的價值潛力擴大，發揮柑橘產業集群發展效應，推動“中國柑橘城”集合效益的最大發揮。

（五）加大對外宣傳，拓寬營銷渠道

1.創新宣傳形式，提升品牌效應。一是高規格宣傳產品。跨出縣域界限，充分利用重慶衛視和中央電視臺以及網絡、微博、微信等多種媒介形式，聘請國內國際知名人士策劃制作忠縣柑橘產品形象宣傳片，讓鮮銷“忠橙”和派森百橙汁通過現代傳媒家喻戶曉。二是高品位創意包裝產品。要組建專業團隊，深入研究柑橘文化和忠縣地域特色文化，創新策劃忠縣柑橘產品標識，利用柑橘元素、文化元素，按照重慶名牌、中國名牌產品規格高品位設計產品包裝，拓寬營銷渠道。

2.增設銷售平臺，拓寬銷售渠道

一是增設專賣店，穩步推進“忠橙·派森百”橙汁三年推廣計劃，努力實現3年內營銷到國內40個大中城市的目標。二是設立授權代售點，利用別人的專賣店、倉庫進行銷售，既可以節約開店成本，也可以杜絕假冒產品流通市場。