黨的理論武裝常態化機制研究

曹彥兵

[摘 要] 理論武裝是馬克思主義政黨的一種社會實踐活動。改革開放以來，中國共產黨開展理論武裝工作積累了豐富的經驗。新的歷史時期，黨的理論武裝面臨客觀和主觀兩方面的問題，解決這些問題，歸結到一點，就是要形成黨的理論武裝常態化機制。根據調研結論，這種機制包括：務實管用的理論武裝組織領導機制（領導干部示范傳導機制、剛性的學習制度約束機制）；高效的理論傳導機制（部門聯動機制、理論陣地平臺建設機制、專兼職理論隊伍形成機制、學習培訓機制，學習培訓機制包括暢通教育培訓主渠道、理論武裝課程形成機制、受訓對象選擇機制、理論教育方法和載體研究機制、培訓機構考評機制）；務實的理論運用轉化機制（理論武裝轉化為工作能力的考評機制、群眾利益和現實訴求維護機制）。

[關鍵詞] 理論武裝； 常態化機制； 組織領導機制； 理論傳導機制； 理論運用轉化機制

[中圖分類號] D261 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2016）12-0054-12

“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”[1] 12理論武裝是馬克思主義政黨用馬克思主義理論來教育無產階級和廣大人民群眾的社會實踐活動。馬克思曾指出理論武裝對于當時德國的巨大作用：“思想的閃電一旦徹底擊中這塊素樸的人民園地，德國人就會解放成為人。”[2] 214列寧認為，“沒有革命的理論便不會有革命的運動”[3] 241。江澤民指出：“沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發揮先鋒戰士的作用。”[4] 366-367胡錦濤認為：“理論水平決定領導水平。”[5] 387習近平總書記也高度重視理論武裝工作。改革開放以來，黨的理論武裝工作有計劃地逐步展開和不斷深入，在當代中國發揮著目標導向、政治靈魂、思想引領、精神動力、智力支持等至關重要的作用。

一、當前加強黨的理論武裝要解決的主要問題

為了進一步推進黨的理論武裝工作，我們開展了一系列調研，結果發現：91.8%的人對當前黨的理論武裝工作的總體評價很好；85.2%的人認為身邊黨組織對干部群眾理論武裝工作非常重視，有制度、有推動、有督促；85.6%的人認為當前黨的理論武裝工作的方式較為合理，很有針對性和實效性。以上認可的取得，得益于改革開放以來理論武裝工作積累下來的成功經驗，得益于全面從嚴治黨帶來的新氛圍，得益于黨的十八大以來黨中央對黨的理論武裝工作的重視。當然，當前理論武裝工作并非不存在問題，綜合調研數據，我們認為存在的問題主要有：

（一）客觀上，社會環境的深刻變化對主流意識形態的認同造成了較大影響

1.社會轉型期多元化思潮導致人們思想迷茫。關于影響理論武裝工作效果的原因，調研數據反映，社會轉型期多元化思潮的相互激蕩給社會帶來較大負面影響（占比31.8%）。當今中國社會，思想多元，先進文化、有益文化與落后文化、腐朽文化并存，正確思想與錯誤思想、主流意識形態與非主流意識形態相互交織，在這種思想多元化的時代，人們的思想容易陷入迷茫。而理論跟進研究相對滯后，對于諸如資產階級自由化、封建迷信（包括邪教影響）等錯誤觀念的剖析、批判有待進一步深化，客觀上沒有發揮迅速遏制人們思想迷茫的最大功效。

2.利益格局深刻調整下理論吸引力衰減。調研數據顯示，認為“改革中利益受損群體對理論懷疑”的占29%。馬克思曾這樣說：“沒有共同的利益，也就不會有統一的目的，更談不上統一的行動。”[6] 490革命時期乃至計劃經濟時代的理論武裝，是在具體利益基本一致的基礎上進行的。改革開放以來，隨著利益關系的不斷重組，共同的具體利益逐步被差異性甚至對立性的具體利益所取代。一個新理論、新政策的出臺，難免會激起千層漣漪，擁護者有之，旁觀者有之，反對者亦有之。新時期以來，在改革和建設進程中，社會貧富差距不斷拉大、勞動與收入嚴重脫節、理想與現實反差加劇等社會現象相繼涌現，直接影響了群眾對改革措施的評判，損害了人民對馬克思主義理論體系的認同。

3.開放環境下敵對勢力的影響。調研數據顯示，認為敵對勢力采用“西化”“分化”等別有用心手段影響理論工作的觀點占28.2%。在西方主導的全球化進程中，西方敵對勢力一直以經濟合作為切入點，以文化傳播為手段，利用西方話語霸權，利用計算機網絡、廣播電視以及通訊等高科技優勢，鼓吹“普世價值”“憲政民主”，借助歷史虛無主義和新自由主義等極具欺騙性和蠱惑性的思想，不遺余力地對社會主義主流意識形態進行滲透或破壞。加之網絡空間過度開放的信息分享和個性化、風格化、自由化的網絡文化，這些都造成日常生活中的去中心化和反權威主義。各種非馬克思主義（甚至反馬克思主義）的錯誤社會思潮快速傳播，誤導了人們的人生觀、價值觀和世界觀，增加了以馬克思主義信仰為核心的主流意識形態大眾化、生活化的難度。客觀上，從資本主義國家引入的先進科技推動了我國社會經濟的飛速發展，生產關系也有了巨大變化，但是我們要時刻警惕敵對勢力利用西方思潮對我國的侵蝕和毒害。

（二）主觀上，理論武裝常態化機制需要進一步完善

1.組織領導不力問題。問題之一：物質主義沖淡精神追求（受訪者中32.1%的人這樣認為）。還有21.3%的人認為黨風問題帶來意識形態懷疑，14.5%的人認為各自忙于利益、政治氣氛不濃，17.5%的人認為領導帶頭學習不夠。2006年美國《基督教科學箴言報》引用著名中國問題專家勞倫斯的話深刻指出：“中國已從意識形態主宰一切、不存在任何物質主義的狀態轉變為物質主義至上、不講任何思想意識和價值觀的狀態。”[7]市場經濟中的物化和消費意識形態消解著以馬克思主義信仰為核心的主流意識形態。少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風現象嚴重，消極腐敗現象易發多發，容易使群眾形成“宣傳教育一套、實際做另一套”的看法，這無疑會削弱人們對馬克思主義的信仰。

問題之二：事務主義助長理論冷漠（18.9%的人這樣認為）。還有11.6%的人認為蒼白說教，組織領導不力、責任不清。實際上，社會上也確實有相當部分人認為工作繁雜，沒時間安排學習。理論學習擺不上位置，很多時候用行政方式取代，甚至做虛功，糊弄上級。毛澤東同志曾指出：“企圖用行政命令的方式，用強制的方法解決思想問題、是非問題，不但沒有效力，而且是有害的。”[8] 209

問題之三：形式主義催生理論倦怠（36.8%的人這樣認為）。部分領導同志不重視提高干部的思想理論素質，理論學習時緊時松、時冷時熱，即使學習，也是求多不求精、求新不求深、求學不求用，而且不分學習層次，在同一水平上不斷反復，使一些人產生了逆反心理。面對范圍廣泛的黨員、干部、群眾，要統籌兼顧，不能僵化死板，否則不僅不能達到預想的學習效果，而且還會助長學習上的形式主義。

2.理論傳導機制問題。調研數據顯示，認為“上下一般粗，理論通俗化不夠”的人占36.9%，認為“意識形態研究不能完全適應形勢要求”的占18.5%，認為“理論創新速度加快引起理論傳導失序”的占12%，認為“宣傳教育平臺建設不到位”的占23.8%。

問題之一：理論地方化、通俗化、針對性研究不足。“正確的理論必須結合具體情況并根據現存條件加以闡明和發揮”[9] 35，理論本身不會主動地去說服人，需要廣大理論工作者結合實踐，加強理論地方化、通俗化研究，針對不同的對象選擇不同的方式，才能增強其實效性。

問題之二：部門聯動機制欠缺（42.2%的人這樣認為）。還有23.8%的人認為宣傳教育平臺建設不到位。組織、宣傳、紀檢、黨校、地方黨組織等理論武裝部門存在各自為政、合作聯動不足的現象。

問題之三：經常性學習制度欠缺剛性。15.4%的人認為對平時教育缺乏督促，所在單位黨組織教育缺失，經常性教育不夠，學習缺乏系統性、持久性。重業務、輕學習，重布置、輕檢查，一鍋煮、兩張皮，運動式、一陣風，以工代學等現象較為普遍。“三會一課”、中心組學習、民主生活會、批評與自我批評等制度性活動往往浮于表面，做多做少、干好干壞都一個樣，走過場的成分重，形式大于內容。

問題之四：培訓機構辦學體制機制不完善。24.9%的人認為教育培訓主渠道不夠暢通，施教方的教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平等不夠先進，教育形式比較單一，吸引力、感染力有待加強。

問題之五：理論教育成效考核運用不到位。講講聽聽就完了，缺乏檢查學習成效的手段。黨校要有一套先進的檢查辦法，各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗的最好方式。要注重考察學員的學習情況、思想狀況、遵守校規校紀情況等等。同時，考察情況要作為干部任用的重要依據。

3.理論與實踐脫節問題。20.4%的人認為理論學習與實踐需求脫節，理論學習與現實工作兩張皮。16.2%的人認為不敢直面現實矛盾，遇到問題或一籌莫展，或拿不定主意，或畏首畏尾，或分不清是非。還有的不善于提出問題、分析問題、解決問題等等。

二、探索建立黨的理論武裝常態化機制

黨的十八大以來的3次集中教育，都將長效機制建設作為重要舉措，注重用制度的形式把經驗成果鞏固下來、堅持下去。鄧小平曾指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[10] 333針對存在的問題，搞好頂層設計，建立黨的理論武裝常態化機制，使理論武裝工作經常化、制度化、長效化，已經成為當務之急。

（一）建立健全務實管用的理論武裝組織領導機制

1.建立領導干部示范傳導機制。64.3%的人認為需要完善有效的組織領導機制，強化各級黨委責任制，把理論武裝工作納入黨的中心工作去認識、去謀劃、去部署；59.2%的人認為需要領導帶頭；44%的人認為需要恢復和發揚黨的批評與自我批評傳統，探索建立領導干部一年一度開展黨性分析的制度，把自己的學習狀況和自己所領導的黨組織的學習狀況每年向上級黨組織和本單位群眾作一次報告。延安時期理論武裝之所以能夠成功，關鍵就在于在整個運動期間始終抓住高級干部的學習與思想教育，自上而下廣泛發動，領導干部帶頭學習研究，開展批評與自我批評，搞清思想，矯正認識，形成濃厚的學習氛圍，形成以上率下的學習傳導機制。習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。”領導干部的學風有示范效應、放大效應。領導干部怎么做，大家都在看。領導干部加強自身理論學習，仔細研讀、認真領悟和準確把握黨的理論所蘊含和所要傳達的發展策略，并把這些思想具體應用于實踐和管理的各個層面，自上而下，不留死角，多方面聯系群眾、聯系基層，就能營造濃厚的學習氛圍。如果領導個人只是理論上的半瓶子醋，就不利于良好學風的形成。

2.建立剛性的學習制度約束機制。59.8%的人認為需要完善學習型政黨建設，56.1%的人認為需要完善長期教育與反復教育、集中教育與日常教育、重點教育與普遍教育、正規教育與非正規教育相結合的長效機制；38.7%的人認為需要建立完善系統的學習制度，也有11.7%的人認為需要直接灌輸。

堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，是我們黨加強理論武裝的重要經驗。首先，理論教育受歷史或現實的客觀條件制約，還受唯心主義、舊唯物主義以及各種錯誤思想的影響，這決定了理論教育既是一個長期的過程，也是一個反復的過程。教育者本身理論素質的形成和提高就是一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程，這個過程本身就決定了理論教育過程的長期性。其次，作為理論教育對象的工人階級及廣大群眾來說，這個隊伍是在不斷發展壯大的，需要理論武裝及時跟進。再次，就理論教育的內容和方法而言，也必須隨著客觀環境的變化而變化。

學習理論的積極性不高，究其原因，主要是與有制度不落實，有計劃不考核，干部評先創優晉職晉級掛鉤不緊，學習既無壓力、也無動力等原因相關。鑒于這種情況，必須推動建立理論武裝激勵約束機制，推進理論學習制度化、常態化，增強干部學習的主動性、自覺性。把學習教育與加強黨員干部的管理監督相結合，既注重提高黨員干部的思想理論素質，又注重其行為規范的管理。日常教育方面，需要完善“三會一課”和“黨員活動日”等黨員活動制度，細化基層支部活動的工作標準和操作流程。上級黨組織要加強監督巡視和指導，最大限度減少走形式、走過場等現象。

45.6%的人認為需要把培訓考核與干部選拔任用結合起來。習近平總書記曾指出：“把干部教育培訓作為培養干部、發現干部、考察識別干部的重要渠道，把干部教育培訓情況作為干部選拔任用的重要依據，促進培訓與使用的有機結合。”應該把理論武裝工作開展情況納入年度考核，提高權重，明確導向，并作為考核任用相關領域干部的重要依據。認真落實領導干部述職要“述學”，民主評議要“評學”，考核干部要“考學”等措施，按照時間、人員、方法、內容等要素對學習情況進行細化，逐一加以定性和量化，力爭把無形的學習變為有形的評價，強化干部理論學習情況在干部考察中的份量，真正使理論學習考核結果與評先樹優掛鉤、與年度考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。對于那些不認真接受教育或原本不勝任工作且通過教育而未有提高的干部，應調整或降職使用，這本身也是對這些干部的一種警示教育。

建立人財物保障機制。調研數據顯示，“建議保障組織領導經費落實”的人占64.2%；“保障理論工作隊伍建設經費落實”的占66.3%；“保障基層理論工作者待遇落實”的占63.4%；“保障教育培訓機構經費落實”的占57.1%；“凝聚各方力量，推進理論武裝工作資源整合”的占59.8%；“促進理論教育資源向基層傾斜”的占63.8%。要建議上級領導參照村級主聘干部職業化管理模式，層層財政傾斜，健全基層黨建工作保障機制，解決基層特別是山區村黨建經費匱乏的問題。

（二）建立健全高效的理論傳導機制

1.打通壁壘，形成部門聯動機制。62.1%的人認為需要完善部門分工合作的聯動機制。黨的理論武裝是一項輻射全民的“系統工程”，非任何單一群體所能夠獨立完成。必須破除理論武裝工作只是組織部門、黨校和黨務干部的事這種錯誤觀念，打通部門壁壘，在黨中央的統一領導下，以各級黨組織為基礎，各級宣傳部門負責實施，理論界、黨校等培訓機構、教育界、新聞傳媒界、文化界等社會各方面力量共同參與、齊抓共管。理論研究、理論宣傳、理論教育要形成合力，相互促進，構建全方位、多層次、立體化教育格局，形成橫向到邊、縱向到底的教育輻射網。

2.不缺位新陣地，打造平臺建設機制。50.9%的人認為需要占領新媒體陣地。堅持傳統方式與現代方法相結合，不忽視舊陣地，不缺位新陣地。既要重視黨校、行政學院、干部培訓院校、高等院校等正規機構的教育和培訓，充分發揮課堂、報刊、電視臺、出版物等陣地優勢，還要充分發揮新媒體在理論武裝方面的重要作用。20世紀80年代以前，我國一直在發展非商業性質的傳播形式；80年代以后，中國大眾媒介的市場化改革逐步推進，大眾媒體的雙重屬性身份越來越突出，既有追求社會效益的意識形態屬性，又有追求經濟效益的一般產業屬性。必須保持行政、法律、技術等多方面的規制，一方面堅持國家對意識形態的領導，另一方面遵循市場規則，發揮市場對大眾媒體的制約作用，同時強化媒體的社會責任和傳媒工作者的職業操守，引導民眾文化需求、提升民眾媒介素養，堅持在重大政治原則和大是大非問題上凈化“噪音”“雜音”，弘揚主旋律，傳播正能量。因此，必須加強大眾媒體陣地建設，比如互聯網、網絡廣播與電視，以及數字雜志與報紙、數字廣播、手機電視和微信、微博等等，積極開發紅色網站、微博黨課、手機黨課等新興課堂，建立全方位、立體式的理論武裝體系，增強理論武裝吸引力、鮮活力。另外，文藝宣傳作為理論宣傳的重要載體要高度重視。延安時期，以延安文藝座談會為標志，在戲劇、詩歌、音樂、美術、小說和電影等各方面掀起了大眾化的實踐活動，有效地推動了延安時期馬克思主義普及宣傳。我們要繼承和發揚延安傳統。

3.建立專兼職理論隊伍形成機制。52.9%的人認為需要完善理論工作者隊伍發展機制；56.4%的人認為需要推動理論通俗化、大眾化；38%的人認為需要在批判錯誤思潮中學習正確理論。理論創新每前進一步，理論工作就要跟進一步。這種跟進，既需要理論研究、理論教育的跟進，也要求理論宣傳的及時跟進，必須形成一支理論骨干隊伍。

要建設一支高效的理論研究隊伍。從馬克思主義“三化”的功用來看，中國化是和中國民族文化結合，時代化是和中國現代化進程結合，大眾化是和人民群眾的實踐結合，這些結合都需要理論研究隊伍做出努力。同時，還要通過深入研究“普世價值”“憲政民主”以及歷史虛無主義和新自由主義等錯誤思潮，開展理論批判，樹立正確意識；研究貧富差距、社會腐敗、民生缺失等現實問題，增強馬克思主義的當代解釋力，提高主流意識形態的社會影響力。加強理論地方化、基層化、通俗化研究，在學習教育中加強典型宣傳，總結出一批先進典型和工作案例，營造良好環境，為基層黨建工作開展提供借鑒。

要建設一支成熟的理論教育隊伍。建立和健全學習指導員制度，根據不同群體文化程度、思想水平、接受能力等個體差異因材施教、區別對待，使灌輸教育真正做到有的放矢。加強基層宣講員隊伍建設，建議上級領導從滿足基層黨員干部學習需求出發，有針對性地印制一些符合基層特色的“口袋書”“小冊子”，開展分層分類施教，確保學習教育落到實處。

加強理論宣傳，是促進理論學習的重要手段。理論武裝具有鮮明的政治性和方向性，光靠自我教育、自我修養，難以保證效果。必須建設一支政治堅定、專業性強、思維活躍并能夠與群眾進行良好溝通和互動的理論宣傳和輿論傳播隊伍。這支隊伍要能把握捕捉時機，在黨內錯誤傾向抬頭，黨面臨各種社會思潮沖擊和挑戰的時候，在黨的組織規模、黨員成分和人員素質發生較大變化的時候，在黨的理論創新和實踐探索取得巨大成就的時候，促成民眾正確理論思維的形成。

4.完善學習培訓機制。一是暢通教育培訓主渠道。39.6%的人認為需要暢通理論教育培訓主渠道。黨校、干部學院是黨政領導干部培訓的主渠道，必須充分發揮其理論武裝的主陣地、黨性鍛煉的大熔爐、黨委決策的大參謀等功能。市縣兩級黨校承擔了90%以上基層黨員干部教育培訓任務，是教育培訓基層黨員干部的主力軍。“到2020年，建立健全與建設中國特色社會主義進程相適應，與建設馬克思主義學習型政黨要求相符合，與干部人事制度改革相銜接，更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓體系”，包括更加完善的辦學體制、更加高效的運行機制、更有針對性和吸引力的培訓模式、更加科學的師資選聘培養和評價機制、更加規范的宏觀管理體制等等。

二是建立理論武裝課程形成機制。38.7%的人認為需要優化理論武裝課程，構建合理的學科體系、教材體系，使課程設置更系統、科學、接地氣。新機制要從以下課程類型下功夫：第一類，基礎性課程：馬克思主義的科學體系和基本原理。列寧在闡述馬克思主義時，把馬克思的學說劃分為哲學、政治經濟學和科學社會主義三個組成部分，并且強調，馬克思主義是一個“完整的世界觀”。毛澤東說：“什么是理論？就是有系統的知識。馬列主義的理論，就是以馬克思主義為基礎的有系統的知識。”所以總的來說，理論武裝就是用馬克思主義的系統知識來武裝。要針對現實問題，根據十八大以來中央政治局集體學習的倡議，加強學員對馬克思主義經典著作的學習研究。要開出基本書目，引導學員回到原典學習馬克思主義，讀原著、學原文、悟原理，在思想認識上劃清馬克思主義與非馬克思主義的界限，劃清社會主義與民主社會主義的界限，劃清中國特色社會主義民主與資本主義民主的界限。要理解馬克思主義立場、觀點、方法，不要淺嘗輒止，在堅持馬克思主義中發展馬克思主義。第二類，重點性課程：馬克思主義中國化理論創新成果。通過中國特色社會主義理論體系的學習，培養理論自信、道路自信、制度自信、文化自信，明確黨在社會主義初級階段的基本綱領和奮斗目標，從而把它們內化為每個黨員干部的理想目標，并且把這個理想目標和做好本職工作相結合，與黨員干部的個人價值目標實現相結合，使黨員干部成為中國特色社會主義理論的踐行者，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上。第三類，現實性課程：政策與策略、黨規黨紀。政策與策略是馬克思主義理論體系的有機組成部分，是馬克思主義理論不斷創新發展的現實體現，是理論與實踐相結合的具體表現形式。黨規黨紀是黨的行為規范，黨的基本知識是提高黨的建設科學化水平的基礎。要求黨員干部學習、掌握黨和國家的政策、法令、決定等（可以采取閱讀文件、組織政策討論和政策解讀等方式）。第四類，拓展性課程：中國近現代史、愛國主義和民族精神等。習近平總書記指出：“學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。”要積極采取開展專題講座、播放影視宣傳片和開設紅色旅游景點、博物館、紀念館等人民大眾喜聞樂見、易于接受的形式創新黨史教育的方式方法，增強黨史教育的輻射力和影響力。還必須開展社會主義核心價值觀教育，培養良好品格和高尚情操。第五類，針對性課程：為中心工作服務。調研數據顯示，39.5%的人認為需要根據要解決的突出矛盾選擇學習內容；41.2%的人認為需要注意因人施教、分類施教。必須做好需求調研，滿足學員的多樣化個性需求，突出理論學習要為經濟建設服務的思想，使教學內容更具針對性、科學性和實用性。其具體內容包括科學發展能力培養（體制改革、經濟增長、城鎮化戰略、民主法治、生態文明、行政管理、網絡管理、危機管理和公共關系等內容），還包括各種知識教育（經濟、政治、文化、社會、生態和哲學、歷史、科技、法律、軍事、國際等方面的新知識新技能）。

三是建立科學的受訓對象選擇機制。37.6%的人認為需要建立科學的受訓對象選擇機制，嚴格調訓調學，防止頂包代學，重復調訓，防止該學的不肯學、不讓學，不該學的強制學、老上學。組織部門要掌握干部調訓的全局，進行調學頂層設計，而不是單純下指標、派任務完事。調研中有人認為當前調訓學習時間太短，最好集中全日制學習3-6個月，系統學習黨的理論。這從一個側面顯示調訓不科學，學習不成系統、碎片化，不利于理論體系的形成，當然效果不佳。

四是建立理論教育方法和載體研究機制。調研數據顯示，40%的人認為需要不斷創新教育培訓方式方法；33.1%的人認為需要不斷拓展教育資源，增強理論學習的創新性和吸引力。要深入研究現代技術的情景式、沉浸式、實驗式、模擬式等教學方法，將講授式、案例式、研討式、互動式等教學方式植入理論教育中，創新教、學、研結合的立體教學模式。毛澤東同志在1929年紅四軍第九次代表大會的決議中提出“十條教授法”，即一、啟發式（廢止注入式）；二、由近及遠；三、由淺入深；四、說話通俗化（新名詞要釋俗）；五、說話要明白；六、說話要有趣味；七、以姿勢助說話；八、后次復習前次的概念；九、要提綱挈領；十、干部班要用討論式。這對于我們今天的黨校教學仍然適用。大致說來，必須把握以下原則：第一，寓教于知識之中。理論教育和各類人文知識、科學知識的講授有機結合，避免單調、抽象、空洞的說教。例如，把中國近現代史作為拓展性內容納入理論教育的內容體系，通過挖掘和展現近現代史教育資源，還原和創設歷史情境，使人民群眾貼近真實歷史，感受改革開放和現代化建設的卓越成就及馬克思主義的非凡力量，感知馬克思主義理論教育的必要性，從而促使群眾在潛移默化中自覺接受和認同馬克思主義與馬克思主義中國化的理論創新成果。第二，寓教于感染之中。堅持情感認同與理性認知相結合，通過人格力量、環境氛圍等方式使人們在潛移默化中接受影響和熏陶。比如發揮典型示范功效，使真理力量通過人格魅力展現出來，或用反面案例警醒。拓展社會教育課堂，大力開發紅色教育基地、愛國主義教育基地、反腐倡廉基地等黨性教育資源，建立健全不同類型的實踐教學基地，實施現場教學。或者借用文學、藝術等多種渠道施教，增強生動性和感染力。第三，寓教于生活之中。毛澤東指出：“我們說的馬克思主義，是要在群眾生活群眾斗爭中實際發生作用的活的馬克思主義，不是口頭的馬克思主義。”[11] 858必須推動馬克思主義基本原理貼近實際、貼近生活、貼近群眾，實現理論、政策與人民群眾的情感交流。必須實現教育路徑的生活化，善于采用通俗易懂的大眾語言闡釋博大精深的馬克思主義理論，善于根據我國社會發展的實際需要提煉馬克思主義的核心理論，使理論教育更加貼近群眾的現實需求。把理論教育與經濟工作、社會管理、教學等各項具體工作相結合，促使理論教育廣泛深入到社會生活的方方面面。

五是建立健全培訓考評機制。調研顯示，27.2%的人認為需要建立健全培訓考評機制。比如采用科技手段實現網上同步考試，這并不難操作。組織部門、培訓單位要嚴格檢驗參訓干部的培訓效果，并將考評情況計入干部學習檔案，作為日后選用提撥的依據。

（三）建立健全務實的理論運用轉化機制

調研顯示，60.6%的人遇到困難時經常主動尋求黨的最新理論指導（33.1%的人自己解決不了才去尋求幫助，6%的人按經驗不按理論，這說明忽視理論仍然大有人在）；56.7%的人認為理論學習與實際工作應該兩不誤、兩促進；42.9%的人認為需要在解放思想中武裝思想；41.4%的人認為需要完善理論轉化運用機制。目前存在理論武裝與實踐運用存在“兩張皮”現象，理論研究、宣傳、教育與群眾需求、實踐需要脫節，運用理論研究成果指導實際工作不夠。

1.建立理論武裝轉化為工作能力的考評機制。“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度”[1] 11，先進理論只有走出書齋、面向實踐、聯系實際并得到實踐主體即廣大人民群眾的廣泛認同、理解和掌握，才能發揮其應有的理論指導的作用。否則，“僅憑空洞的說教，哪怕是很高明的權威的說教，都不能使人產生這種信念”[12] 277。精通的目的全在于應用。今天，我們要把理論充分運用到“四個全面”實踐中去，不斷研究新情況，解決新問題，著力在統一思想、凝聚力量、指導實踐、推動發展上見成效。各級部門和各級單位要善于對癥施治，緊密結合本單位和本群體的實際情況把理論武裝相關內容落實到細處。要適時從人民群眾是否心服口服、宣教受益面是否廣泛、社會風氣是否好轉、社會和諧程度是否提升、主流意識形態影響力是否持久深遠等不同層面針對教育效果做出系統、全面、綜合的價值評判，檢驗理論武裝的現實成效，這需要建立一套長效機制。

2.建立群眾利益和現實訴求維護機制。調研顯示，52%的人認為需要完善困難群眾幫扶機制。“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身”[2] 207，理論要想說服人，就必須“以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題為重點”，否則，理論本身就會失去其徹底性。“馬克思主義是好東西，但如果馬克思主義不能帶來人民生活的改善，誰還相信馬克思主義？”[13] 668科學的理論體系只有廣泛適應社會各階級、各階層和各團體的根本利益和現實訴求，使不同群體都能從中尋找到自身的利益象征和合法根據，才能真正被廣大人民群眾所認可、接受和掌握，才能成為人們認識世界和改造世界的強大物質力量。馬克思主義也是這樣，只有理論結合實際，才能發揮馬克思主義的偉大作用。我們黨加強理論武裝的歷史，就是一部全心全意為人民服務的奮斗史、一心一意為人民謀利益的發展史。所以，2000年開始的黨內集中學習教育活動鮮明提出了“讓干部受教育、使農民得實惠”的目標要求；2005年開始的先進性教育活動，在整改階段進行了群眾滿意度測評；2008年集中學習科學發展觀也把人民群眾得實惠作為總要求；十八大以來的群眾路線教育實踐活動打開大門、依靠群眾，直接讓群眾來監督和評判。因此，我們必須在滿足群眾正當利益要求中加強理論武裝，建立和完善群眾利益保障及多渠道利益表達機制，建立和完善聯系群眾的信息網絡平臺溝通機制，建立和完善群眾評價監督機制，只有這樣，才能充分發揮和保障理論武裝工作的持續進行。

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[11]毛澤東.毛澤東選集：第 3 卷[M].北京：人民出版社，1991.

[12]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第42卷[M].北京：人民出版社，1979.

[13]冷 溶，汪作玲.鄧小平年譜（一九七五-一九九七）（上）[M].北京：中央文獻出版社，2004.

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