鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展依然存在的問題及對策

張波

摘 要：我國是農(nóng)業(yè)大國， 農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于我國人民經(jīng)濟(jì)的提升是非常重要的。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)進(jìn)步來說， 既能有效的提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和水平， 又能提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)， 改善農(nóng)民的生活水平。通過初步的調(diào)查分析， 總結(jié)了新形勢下阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展的科技含量低、技術(shù)落后、學(xué)歷低、資金不足等因素， 主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展的制約因素提出了宣傳科技的重要性、提高農(nóng)民素質(zhì)和實(shí)行科學(xué)管理等對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 制約因素 對策分析

引 言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展， 農(nóng)村的建設(shè)和城市化發(fā)展也愈來愈快， 國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的逐步重視和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)， 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件， 使農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的時期[1]。但是， 在實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展依然存在著一些問題， 如果這些問題得不到妥善的處理， 那么會對今后農(nóng)業(yè)的進(jìn)步形成阻礙。

一、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展的限制

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低

主要表現(xiàn)在：過于看重使用化肥所帶來的效果而忽略了有機(jī)肥， 農(nóng)作物出現(xiàn)病害后只知道一味地治療卻沒有想過如何預(yù)防， 既浪費(fèi)了時間和精力， 對農(nóng)作物的生長也起不到有利的作用[2]。另外， 水資源沒有得到良好的應(yīng)用， 水源充足的時候就肆意使用。水溢管現(xiàn)象十分嚴(yán)重， 且十分普遍， 干旱的時候只能等天上下雨， 無法合理利用水資源。這些問題都表明了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低， 無法合理的利用資源， 忽略了科技對于農(nóng)業(yè)的重要性。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用， 而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后成為了農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展的一大難題。因?yàn)楫?dāng)前實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)人員雖然身處農(nóng)村， 但是有很多農(nóng)業(yè)技術(shù)都是通過上級部門批準(zhǔn)， 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的相關(guān)部門演示， 再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人員到村中指導(dǎo)， 技術(shù)傳遞過程中會有不同程度的損失， 致使這些專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有完全到達(dá)農(nóng)村一線[3]。這種技術(shù)推廣模式下， 實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員無法到農(nóng)村一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)， 農(nóng)民的技術(shù)水平還是原地踏步， 沒有從根本上得到提高。由此可以看出技術(shù)推廣手段的落后也在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

（三）國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展注入資金不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展是一項(xiàng)旨在為農(nóng)民服務(wù)的公益性活動， 其自身沒有經(jīng)濟(jì)收入， 所以只能憑借國家的撥款才能維持正常運(yùn)行。當(dāng)前， 很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將國家撥下來的款項(xiàng)運(yùn)用到其他工作上， 這種現(xiàn)象的發(fā)生也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展缺乏資金保證， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的工作人員收入不穩(wěn)定， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展陷入困境。

（四）農(nóng)民的學(xué)歷普遍偏低， 接受新事物能力較差

因?yàn)槲覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢， 受到多方面因素的限制， 農(nóng)民的整體學(xué)歷偏低。通過對于三百多家農(nóng)戶調(diào)查， 幾百口人中有大約60%都是小學(xué)文化， 而且基本都沒有受到過專業(yè)培訓(xùn)。由于年輕人普遍喜歡外出打工， 留在村里的大多數(shù)是老年人和小孩子， 文化水平比較低， 從而導(dǎo)致接受新事物的能力較差。而且， 大多數(shù)農(nóng)民思想保守， 安于現(xiàn)狀， 不想接受甚至拒絕新觀念， 新技術(shù)。而且大多數(shù)農(nóng)民普遍缺乏商品意識， 經(jīng)營意識比較淡薄。所以， 現(xiàn)在的農(nóng)村迫切需要一些有文化， 有技術(shù)， 懂得管理的新型農(nóng)民去帶動和改造。

（五） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣工作管理體制不完善， 工作落實(shí)還需一些時間

當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然保持著以前的生產(chǎn)模式， 雖耗費(fèi)了大量的人力、物力， 最后的結(jié)果卻不盡如人意。從現(xiàn)在國家發(fā)展的趨勢來看， 再加上如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展體制不完善， 致使推廣工作的落實(shí)還有一定的困難。主要體現(xiàn)在， 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程中， 各個專業(yè)站之間分歧較大， 專業(yè)站之間分配的設(shè)備不均勻， 實(shí)施推廣工作的技術(shù)人員任務(wù)不明確， 技術(shù)推廣過程中缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)歸所在地政府管理后， 出現(xiàn)以政府下達(dá)的工作為重的情況， 從而增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展的難度， 限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展應(yīng)用的對策

（一） 大力宣揚(yáng)科技的重要性

在農(nóng)業(yè)中科技的運(yùn)用和實(shí)施， 是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量， 促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和進(jìn)步的重要措施。要把科技的運(yùn)用作為農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)， 加大使用農(nóng)業(yè)科技的推廣力度。通過舉辦廣播、電視講課和培訓(xùn)， 建立培訓(xùn)班， 發(fā)放資料等形式， 大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食增收新成果、新品種、新技術(shù)， 盡量讓每一個農(nóng)民都能了解科技對于農(nóng)業(yè)的重要性。

（二）改善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式

普通的推廣方式必然不能適應(yīng)如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展， 所以需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法做出創(chuàng)新改革， 思考出一些實(shí)用的推廣方式來改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣工作的不利局面。比如說， 先樹立一個農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人的形象， 再由一個到群體， 通過這種方式改善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

（三）通過向上級申請， 加大政府對農(nóng)業(yè)推廣的資金投入

對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展出現(xiàn)資金不足的問題， 相關(guān)部門要引起高度重視。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣工作人員的活動經(jīng)費(fèi)和工資等資金合計(jì)在預(yù)算中， 加大政府對農(nóng)業(yè)推廣的資金投入， 將實(shí)施技術(shù)推廣的工作人員的工資， 待遇提到和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員等同的水平上， 以此來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的順利發(fā)展。

結(jié) 語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)想要持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)， 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也是一項(xiàng)重要的工作， 國家應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的各種問題， 比如說：從事農(nóng)業(yè)的人口老齡化嚴(yán)重， 政府對農(nóng)業(yè)的推廣投入資金不足， 務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化水平偏低， 接受新事物的能力較差等問題。通過加強(qiáng)教育指導(dǎo)， 提高能力， 增加資金投入， 改善推廣模式等對策展開工作， 確保農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的順利建設(shè)， 從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 高淑平.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技， 2017， （29） ：23.

[2] 呂昭正.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策分析[J].農(nóng)家參謀， 2017， （18） ：1.