鄉鎮農業推廣機構的發展依然存在的問題及對策

張波

摘 要：我國是農業大國， 農業的發展對于我國人民經濟的提升是非常重要的。而鄉鎮農業推廣機構的發展對農業進步來說， 既能有效的提高農民的整體素質和水平， 又能提高農民的經濟， 改善農民的生活水平。通過初步的調查分析， 總結了新形勢下阻礙鄉鎮農業推廣機構發展的科技含量低、技術落后、學歷低、資金不足等因素， 主要針對鄉鎮農業推廣機構發展的制約因素提出了宣傳科技的重要性、提高農民素質和實行科學管理等對策。

關鍵詞：農業 制約因素 對策分析

引 言

隨著我國國民經濟的飛速發展， 農村的建設和城市化發展也愈來愈快， 國家對農業發展的逐步重視和科學發展觀的落實， 為鄉鎮農業推廣機構的發展創造了良好的條件， 使農業發展進入了一個新的時期[1]。但是， 在實際發展過程當中， 鄉鎮農業推廣機構的發展依然存在著一些問題， 如果這些問題得不到妥善的處理， 那么會對今后農業的進步形成阻礙。

一、農業推廣機構發展的限制

（一）農業生產科技含量低

主要表現在：過于看重使用化肥所帶來的效果而忽略了有機肥， 農作物出現病害后只知道一味地治療卻沒有想過如何預防， 既浪費了時間和精力， 對農作物的生長也起不到有利的作用[2]。另外， 水資源沒有得到良好的應用， 水源充足的時候就肆意使用。水溢管現象十分嚴重， 且十分普遍， 干旱的時候只能等天上下雨， 無法合理利用水資源。這些問題都表明了農業生產科技含量低， 無法合理的利用資源， 忽略了科技對于農業的重要性。

（二）鄉鎮農業技術推廣手段落后

農業技術的推廣對于鄉鎮農業推廣機構的發展起著至關重要的作用， 而現在農業技術推廣手段落后成為了農業推廣機構發展的一大難題。因為當前實施農業技術推廣的技術人員雖然身處農村， 但是有很多農業技術都是通過上級部門批準， 到鄉鎮級別的相關部門演示， 再由鄉鎮負責人員到村中指導， 技術傳遞過程中會有不同程度的損失， 致使這些專業的農業技術沒有完全到達農村一線[3]。這種技術推廣模式下， 實施農業技術推廣的工作人員無法到農村一線進行技術指導， 農民的技術水平還是原地踏步， 沒有從根本上得到提高。由此可以看出技術推廣手段的落后也在一定程度上阻礙了鄉鎮農業推廣機構的發展。

（三）國家對鄉鎮農業推廣機構的發展注入資金不足

鄉鎮農業推廣機構的發展是一項旨在為農民服務的公益性活動， 其自身沒有經濟收入， 所以只能憑借國家的撥款才能維持正常運行。當前， 很多鄉鎮將國家撥下來的款項運用到其他工作上， 這種現象的發生也導致了鄉鎮農業推廣機構的發展缺乏資金保證， 鄉鎮實施農業推廣技術的工作人員收入不穩定， 使鄉鎮農業推廣機構的發展陷入困境。

（四）農民的學歷普遍偏低， 接受新事物能力較差

因為我國農村經濟發展較慢， 受到多方面因素的限制， 農民的整體學歷偏低。通過對于三百多家農戶調查， 幾百口人中有大約60%都是小學文化， 而且基本都沒有受到過專業培訓。由于年輕人普遍喜歡外出打工， 留在村里的大多數是老年人和小孩子， 文化水平比較低， 從而導致接受新事物的能力較差。而且， 大多數農民思想保守， 安于現狀， 不想接受甚至拒絕新觀念， 新技術。而且大多數農民普遍缺乏商品意識， 經營意識比較淡薄。所以， 現在的農村迫切需要一些有文化， 有技術， 懂得管理的新型農民去帶動和改造。

（五） 鄉鎮農業推廣工作管理體制不完善， 工作落實還需一些時間

當前不少鄉鎮依然保持著以前的生產模式， 雖耗費了大量的人力、物力， 最后的結果卻不盡如人意。從現在國家發展的趨勢來看， 再加上如今鄉鎮農業推廣機構的發展體制不完善， 致使推廣工作的落實還有一定的困難。主要體現在， 一些鄉鎮農業推廣機構的發展過程中， 各個專業站之間分歧較大， 專業站之間分配的設備不均勻， 實施推廣工作的技術人員任務不明確， 技術推廣過程中缺乏考核標準等等。鄉鎮農業推廣機構歸所在地政府管理后， 出現以政府下達的工作為重的情況， 從而增加了鄉鎮農業推廣機構發展的難度， 限制了鄉鎮農業的發展。

二、 加強農業推廣機構發展應用的對策

（一） 大力宣揚科技的重要性

在農業中科技的運用和實施， 是提升農業質量， 促進農村發展和進步的重要措施。要把科技的運用作為農業建設的重點， 加大使用農業科技的推廣力度。通過舉辦廣播、電視講課和培訓， 建立培訓班， 發放資料等形式， 大力推廣農業生產、糧食增收新成果、新品種、新技術， 盡量讓每一個農民都能了解科技對于農業的重要性。

（二）改善農業技術的推廣方式

普通的推廣方式必然不能適應如今鄉鎮農業推廣機構的發展， 所以需要對農業技術推廣的方法做出創新改革， 思考出一些實用的推廣方式來改善當前農業推廣工作的不利局面。比如說， 先樹立一個農業技術帶頭人的形象， 再由一個到群體， 通過這種方式改善農業技術的推廣。

（三）通過向上級申請， 加大政府對農業推廣的資金投入

對當前鄉鎮農業推廣機構的發展出現資金不足的問題， 相關部門要引起高度重視。將鄉鎮農業推廣機構的發展所需經費、技術推廣工作人員的活動經費和工資等資金合計在預算中， 加大政府對農業推廣的資金投入， 將實施技術推廣的工作人員的工資， 待遇提到和當地公務員等同的水平上， 以此來促進鄉鎮農業推廣機構的順利發展。

結 語

鄉鎮農業推廣機構的發展是我國農業想要持續發展的基礎， 農業技術的推廣也是一項重要的工作， 國家應該重視農業技術推廣的各種問題， 比如說：從事農業的人口老齡化嚴重， 政府對農業的推廣投入資金不足， 務農的農民文化水平偏低， 接受新事物的能力較差等問題。通過加強教育指導， 提高能力， 增加資金投入， 改善推廣模式等對策展開工作， 確保農業推廣機構的順利建設， 從而促進鄉鎮農業經濟的

發展。

參考文獻

[1] 高淑平.我國鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題及對策[J].鄉村科技， 2017， （29） ：23.

[2] 呂昭正.鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題及對策分析[J].農家參謀， 2017， （18） ：1.