古村落景觀要“先保護后開發”

文 于秀云

古村落景觀要“先保護后開發”

文 于秀云

攝影 郭隆

古村落的文化景觀是北京作為首都形象的重要組成部分。據統計，目前北京市符合或基本符合國家關于傳統村落認定條件的僅有52個，這些村落除個別依靠旅游業得到發展以外，絕大多數衰敗跡象明顯。隨著大量人口涌向城市，村落建設逐漸衰敗，進而形成了村落文化無人傳承的現狀，村落在城市化進程中或被拆遷或破敗不堪，出現“人走房空”的現象，而勞動力流向城市工作，也造成了村落中老齡化、留守婦女和留守兒童問題嚴重。

同時，古村落基礎設施落后，居民生活條件差。有些村落尚未開通城市公交，出行不便。村中供電供水管線的承載力不足，天然氣、熱力管道、污水處理、垃圾處理等現代化基礎設施的普及率低。此外，在城市規劃的過程中沒有考慮到村落的保護，大拆大建，導致大量具有歷史文化和地方特色價值的院落和建筑被拆除，嚴重破壞了村落歷史文脈的延續性。

為了加強北京市村落景觀保護，提出幾點建議：

出臺相關的政策法規文件，制定科學的景觀保護和發展的專項規劃。出臺《北京市傳統民居建筑修繕規范標準與保護技術導則》、《北京市傳統村落保護條例》等相關規范文件，科學制定規劃，要對改造和拆除的區域，根據建筑風格、高度、密度、色彩、人文風情、傳統民俗、景觀符號等要素進行嚴格并專業的控制性詳細規劃。

加大資金投入，多渠道籌集資金。設立對傳統村落和面臨被城市化吞噬的村落的紀念性景觀建設專項資金。還可以通過鼓勵村民入股、房屋產權置換或租賃等方式，吸納多種資本參與到村落保護和利用工作中；向社會和相關企業募集資金，也可建立具有保護村落的基金會，還可建立通過發展旅游等經營性收益。

改善基礎設施和公共環境。整治和完善村內道路、供水、垃圾和污水治理等基礎設施，完善消防、防災避險等必要的安全設施，整治文化遺產周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環境，堅決拆除違章建筑。加強對村落內部古樹名木的保護和利用工作以及村落內部景觀要素的設計工作，包括村落道路、建筑、小品、臨近水系、活動廣場、集散廣場、體育健身場地、休憩休閑等場地的設計和建設。

加強村落景觀保護研究工作和專業技術人才的培養。發揮課題申報、成果評獎的引領作用，依托高校、科研機構成立專門組織，匯聚專業力量，對全市村落的發展歷史、文化傳統、生產方式、生活方式、風俗民情、非物質文化遺產、建筑風貌、生態環境、與周邊關系等進行系統梳理和研究，編纂出版北京村落系列出版物。根據保護傳統村落的持續需要，逐步建立一支針對村落文化和村落景觀保護的專業人才隊伍。

作者系北京市政協委員、北京市石景山區教委副主任

責任編輯 郭隆