京Ⅵ陣亡,國Ⅵ上陣
政府合理的介入點,是在生產環節和市場交易環節進行監管。符合資質的,允許售賣,并保證購買者擁有合法牌照和駕照。

胳膊終于擰不過大腿。北京市環保局力推的京Ⅵ排放標準被叫停,慢一拍的國Ⅵ在環保部的呵護下,贏得了出臺空間。
北京市環保局和環保部的隔空交戰,顯然不是孤立的政府部門之間頂牛,背后的博弈力量才是決定性因素。
北京的排放標準推行向來走在全國前列,國Ⅰ正是由京Ⅰ演變而來,但兩者體系逐漸分野。2013年,北京執行國Ⅴ同時,發布了《2013-2017年清潔空氣行動計劃》,提出2016年執行“第六階段排放標準”。而全國普遍實行國Ⅴ的時間則在2017年。
基于北京空氣污染的嚴峻形勢,環保部無法公開對北京市政府表示不滿,但無疑,北京的步子越跨越大、越走越快,對環保部構成“反壓”。而且,京Ⅵ對應美標,而國Ⅵ仍沿襲歐標。兩者5種以上測試工況區別顯著,如果要求車企同時滿足兩者要求,不僅不合理,而且造成社會資源的嚴重浪費。最終企業多花的研發費用、在汽車產品上增加的排氣處理系統成本,都要消費者承擔。因此,兩套標準只能有一個活下來。
技術上,歐Ⅵ拋棄了歐Ⅴ采用的NEDC體系,因為該體系得出的測試結果與實際存在30%左右的偏差。歐Ⅵ應用的WLTC工況將在2017年采用。國Ⅵ全面照抄了歐Ⅵ,自然也沿襲WLTC工況。
不過,北京市環保局認為WLTC工況不符合北京的情況。相比而言,美標(準確地說,是加州測試標準)更符合北京實際情況,美標測試采用FTP75工況,比WLTC更嚴格,這也是車企普遍傾向于歐Ⅵ的原因——美標更難達到。
北京環保局相關官員稱,抄美標是過渡手段、“救急”,等國標出來跟國標走。這顯然是空話。但如果環保部不加干預,京Ⅵ搶先執行,車企如果想在北京賣車,就必須符合京Ⅵ,這時候國Ⅵ再出來,怎么向后者靠攏?同時符合兩種標準,無疑是反智的規定。
在部分南美國家,也存在美標和歐標兩套體系,而車企只要符合其中一種就行。看來兩套標準并行,并非亂源,兩者頂牛才是。北京環保局曾經聲稱和環保部溝通不錯,也愿意將自己的訴求納入國標。而環保部最初也像歐Ⅰ時代一樣,將京Ⅵ視為國Ⅵ。但最晚到2015年夏天,環保部官員就與京Ⅵ保持距離。去年晚些時候,環保部官員都在大談基于WLTC工況的國Ⅵ,京Ⅵ再也沒有出現在官方說法中。中央和地方標準制定權爭奪,正式擺在臺面上。
兩種工況各有側重,各有優缺點。專家們已經避免公開比較兩者,顯然在避免得罪任何一方。
值得指出的是,京Ⅵ不涉及輕型柴油車,重柴只須保證北京油品即可?,F在京Ⅵ被否,全國一盤棋,各地油品質量差異被進一步放大。如果不解決這個問題,國Ⅵ就不能全面鋪開。而現在國Ⅴ在大多數地方還沒有實行,國Ⅵ用不著急于推進。黃標車、假綠標車(主要是貨車)切實解決,比國Ⅵ或者京Ⅵ之爭更有價值。
作者系底特律大學汽車工程碩士