雙創背景下農民創業培訓服務的現狀及思考

劉軒

【摘 要】基于303名創業農民的調查數據，采用R-Q模型和卡方檢驗等方法對大眾創業、萬眾創新背景下農民的創業特征以及創業培訓服務的現狀進行了分析，統計結果表明農民創業績效與個體的學歷水平、創業動機、風險意識等因素存在密切聯系；農民對創業培訓還缺乏足夠的認識和了解，雖然總體對創業培訓比較滿意，但農民創業培訓的實踐效果還不明顯，最后研究根據實證分析結果提出了相應的對策和建議，以提升農民創業培訓服務工作的效果。

【關鍵詞】農民；創業特征；創業績效；創業培訓服務

【中圖分類號】G725 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2016）12-0006-05

一、問題的提出

李克強總理2015年在國務院常務會議上提出要進一步促進就業、鼓勵創業，以穩就業惠民生助發展，采取鼓勵農村勞動力創業的政策措施，促進農民創業。農民是新常態、新階段背景下推動“大眾創業、萬眾創新”中人數最多、潛力最大、需求最旺的重要群體。新形勢下，農民創業對推動和加速農村轉型發展、解決農民就業難問題、促進農民持續增收等方面起著關鍵作用。但由于農民創業的主動意識不夠強，農民創業的起點還不夠高，加上扶持農民創業的政策落實不夠到位，農民創業的環境還不夠寬松等問題，[1]使得農民創業的存活率并不高。因此在新的歷史時期，把握農民創業的現狀及特征，加大對農民創業的扶持力度，完善農民的創業培訓與服務體系，不僅有利于提升農民創業水平、擴大農民創業規模、提高農民創業的成功率，也有利于促進傳統農業向現代農業轉變，實現“大眾創業、萬眾創新”的戰略目標。

二、文獻回顧

農民創業是指農民依托家庭組織（或者親戚朋友關系形成的松散的非正式組織）或者創建新的組織，通過投入一定的生產資本，依托農村，通過擴大現有的生產規模或者從事新的生產活動開展一項新的事業以實現財富增加并謀求發展的過程。[2]國內學對于農民創業問題的研究主要聚焦在農民的創業現狀和創業問題、[3，4]創業意愿和創業機會識別，[5—8]也有不少學者對農民的創業績效及其影響因素進行了深入的探討，例如朱紅根等[9]和劉影等[10]考察了創業的外部環境以對農民創業績效的影響。羅軍、張葉平[11]探討了創業培訓、創業選擇與創業績效的關系。周菁華[12]考察了家庭條件，家庭人力及社會資本對創業績效的影響。羅明忠等[13]則從人格特質（大五人格）、創業學習等角度考察了其對農民創業績效的影響，也有學者探討了關系網絡和機會創新性方面對農民創業績效的影響。[14]

作為提升農民創業能力、提高農民創業水平的重要途徑，創業培訓近年來也不斷得到國內學者廣泛關注和探討。趙曉燕，何炬[15]對湖北省2009年開展農民創業培訓的基本狀況進行了介紹，總結和分析了湖北省實施農民創業培訓的經驗、做法以及影響農民創業培訓效果的障礙因素，提出政府應加大培訓統籌和投入，農業行政部門要加強調研和組織管理，學校需充分利用好各種資源、多方協調加強農民創業扶持服務。王晶[16]則對河南省實施農民創業培訓的程序與效果進行了闡述，在分析了河南省農民創業培訓的經驗以及阻礙創業培訓效果提高的因素基礎上，提出要進一步增加經費投入，擴大培訓規模、規范創業培訓機構的行為、做好創業培訓的跟蹤服務工作、優化農民創業的政策環境條件等建議。汪發元等[17]對湖北省江漢平原農民創業培訓教育需求調查分析的基礎上，提出應提高農民綜合素質，加速新型農民培養，優化培訓內容，探索適宜培訓模式、促進學用無縫對接等對策和建議。

綜觀已有研究，在創業績效的影響因素方面，國內學者主要探討了創業環境、家庭的社會資本、人力資本、創業培訓（學習）、人格特質、創業意愿、創業機會識別等因素對于農民創業的影響，而對于農民的創業動機、風險意識、創業培訓經歷等因素還缺乏深入的考察，創業培訓相關研究所提出的對策建議多是建立在定性分析的基礎上，并且考察角度還較為單一，缺乏系統性的分析。因此本研究以江蘇地區303名創業農民為研究對象，在農民創業特征、創業培訓現狀分析的基礎上，綜合農民創業績效的主要影響因素，提出完善農民創業培訓服務的具體對策和建議，為有關部門提供實踐參考。

三、數據來源及樣本分析

課題組在當地村干部和大學生村官的協助下，對江蘇蘇州市區、張家港市、太倉市、常熟市以及南通岔河等地區的303名創業農民進行了問卷調查，所調查的創業農民中男性有191人，女性112人，平均年齡為40.18歲，其中67.7%的創業農民是高中/中專及以下學歷，樣本具體情況見表1。調查工具采用的是自編的農民創業培訓情況調查問卷。問卷第一部分主要包括性別、年齡、受教育程度等個人信息。第二部分包括單選題和多選題兩種題型，調查內容主要涉及當地創業氛圍、經營管理模式、創業行業、創業動機及風險意識、創業培訓、創業績效等有關農民創業及創業培訓方面的問題。

四、調查結果分析

（一）基于R-Q模型的農民創業特征分析

R-Q模型也稱為多重對應分析模型，該模型的優點是通過因子旋轉和降維處理的方法， 將多維度、多層分類變量之間的復雜關系形象、直觀地投射到二維四象限對應圖上。通過以對應圖原點為中心，比較不同分類變量的象限分布以及距離遠近，可以解釋各變量間關系的緊密程度。本部分采用多重對應分析法對創業農民的年齡、受教育程度、創業行業、創業模式、經營模式、創業收益等變量進行分析，以把握農民創業的主要特征。

從SPSS所構建的多重對應分析圖（見圖1）可以看出，在中間垂直線左側所聚集的主要因素包括：創業收益在5萬以下；學歷在初中及以下；年齡在40歲以上或者在20歲以下；依托當地產業項目創業；從事農業類生產經營；經營模式以家庭獨立經營為主。而在中間直線右側所聚集的因素主要包括：創業收益在五萬以上；高中及以上學歷；年齡在21—40歲之間；依托自己掌握的資源、技術特長或政府引薦項目創業；從事非農產業；主要經營模式是合作經營或者企業化經營。多重對應分析圖中各因素之間的距離和分布清晰、直觀地反映出了農民創業的重要特征，農民創業與個體的學歷、年齡、創業行業、創業模式、經營模式等因素存在密切的聯系。高創業收益的農民具有受教育水平高、年富力強的特點，并且能夠充分利用自己的特長或者所掌握的資源從事非農業產業創業，經營模式多以合作化經營或企業化經營為主。

（二）農民創業培訓的現狀分析

1農民對創業政策和創業培訓的了解程度

創業政策和創業培訓是提高農民創業成功率的重要保障。創業培訓的調查結果顯示，有70.3%的創業農民不知道有免費的創業培訓，并且被調查的創業農民中也只有11.6%的人曾經參加過創業培訓，創業培訓的普及程度偏低；對于創業優惠政策而言，只有12.9%的人對創業優惠政策有一定程度的了解，還有39.5%的人不知道有創業的相關優惠政策。

2創業培訓和創業服務的評價

參加過創業培訓的人當中，有46.8%的人對創業培訓表示滿意，沒有人對創業培訓表示不滿意；另外就培訓的作用而言，83.3%的人普遍認為培訓對自己創業是有幫助的，說明我們的農民創業培訓總體來說還是比較令人滿意的。在創業培訓不足方面，參加過培訓的農民中有21.88%的人對培訓效果不滿，有21.88%的人對培訓內容不滿，18.75%的人對培訓時間不滿，有15.63%的人對培訓方式存在不滿。

3創業培訓的需求分析

對于創業培訓的需求而言，303名被調查的創業農民有一半（約50.4%）的人希望能夠接受營銷及管理知識方面的培訓，有45.4%的農民希望學習創業知識，有33.8%的人希望進行創業政策方面的學習，而只有25.0%的人希望培訓種植和養殖技術，所占人數比例相對較低。

（三）農民創業績效的影響因素分析

對于創業績效的測量，現有大部分研究通常采用財務績效或來主觀績效測量創業績效，[18，19]本研究則采用農民每年的創業收益作為個體創業績效的測量指標，分析創業農民的學歷水平、創業動機、風險意識以及創業培訓經歷等因素與創業績效的關系。表2卡方檢驗的結果顯示：

（1）不同學歷水平的農民在創業績效上存在一定的差異，學歷越高的創業農民在高創業績效中的人數比例也越多（X2=35.564，df=8，p<0.001）。

（2）不同創業動機的農民在創業績效上存在顯著的差異（X2=37.130，df=6，p<0.001），因“發現商機”（創業機會識別）或“自己想做老板”的創業農民在高創業績效中的人數比例上要顯著高于那些“迫于生計而創業”的農民，“被迫創業”的農民在低創業績效（低于10萬）中的人數比例最高，達到87.7%。

（3）風險意識反映出個體對風險問題的認識與把握，風險意識與農民的創業績效之間存在密切的聯系，卡方檢驗的結果表明：創業風險意識弱的人，高創業績效的人數比例最低，而風險意識強的人，高創業績效的人數比例相對較高（X2=56.055，df=4，p<0.001）。

（4）在所調查的創業農民中有35名創業農民曾經參加過創業培訓指導，占所調查群體的11.6%，卡方檢驗的結果顯示，參加過培訓和沒參加過創業培訓的農民在創業績效上并沒有達到統計學上的差異（X2=0.844，df=2，p>0.05），這表明參加過創業培訓指導的創業農民在創業績效上并沒有顯著優于未參加過創業培訓指導的創業農民，創業培訓的后期效果不太明顯。

五、結論與啟示

通過對農民創業特征、創業培訓現狀和創業績效的影響因素分析，我們發現高創業收益的農民具有學歷高，年富力強的特點，能夠充分利用自己的特長或掌握的資源，采用合作經營或企業化經營的模式從事非農產業創業；農民的學歷水平、創業動機、風險意識對其創業績效有顯著的影響，而創業培訓對農民創業績效的影響并沒有達到統計學的顯著性水平。總體來說，農民對創業培訓較為滿意，但創業培訓尚未達到預期的實踐效果，因此我們根據以上調查和分析的結果提出以下對策和建議。

（一）認真做好創業培訓對象的遴選和測評工作

培訓對象的創業意愿、個人素質、人力資本、社會資本等因素對個體的創業成功率有很大的影響。目前創業培訓的規模還遠遠不能滿足農民的培訓需求，并且通過調查了解到，部分農民參加創業培訓更多的是為了獲得培訓結業證書，以滿足創業貸款的條件，本身參與培訓的意愿并不強烈。因此在培訓經費和培訓名額有限的情況下，應該根據培訓的具體項目和內容對報名者進行測評和遴選，以評估他的創業意愿，風險意識，社會資本、創業條件等，并根據個人情況進行分班教學，以實現培訓效益的最大化。所以在培訓對象的選擇方面，應適當向有創業潛力和創業條件的農民傾斜，比如那些創業意愿和風險意識較強，學歷水平較高，創業基礎較好的農民。另外鼓勵農民帶著問題和想法來參加培訓，尤其是帶著創業項目來的農民，應當優先考慮，這樣也有利于農民在培訓過程中得到創業導師的進一步指導和幫助。

（二）提高創業培訓內容的適用性和針對性

設計符合實際、注重實效、著眼未來的培訓內容是創業培訓成功的必要條件。農民創業培訓必須是在實地調研的基礎上，根據農民的創業階段、實際需求以及個人特點，立足當地自然資源及農業產業發展狀況，有針對性地選擇相關內容進行培訓，這樣才能保證創業培訓的效果。因此要提高培訓課程的針對性，就必須展開實地調查。可以委托第三方機構進行調研，以準確把握農民的創業意愿、創業需求、創業瓶頸以及創業的外部資源等，這樣才能有的放矢地安排培訓內容，增強培訓的針對性和適用性。目前有很多農民想從事第三產業的創業，因此有必要拓寬農業產業鏈，推動“互聯網+農業”這種新型經濟模式的發展，為有條件的農民創業者提供電子商務及電子信息技術方面的培訓，以幫助他們尋找新的商機，更好地應對未來。

（三）構建“培訓+參觀+模擬”的一體化創業培訓模式

農民的學歷水平相對較低，理論化的教學往往不利于調動農民的學習熱情，更不利于創業技能的掌握，因此必須要加強農民創業培訓的實訓和實踐環節。可以建立以農業職業技術學院為“教學培訓基地”，以農業科技園為“參觀/示范基地”，以創業模擬中心為“創業實訓基地”的一體化的培訓模式，農民在培訓教學基地主要是學習農業科技、經營管理、法律法規、相關政策等方面的知識。在參觀/示范基地，進行實地參觀考察，走到田間地頭、生產一線，了解其運作模式、經營管理理念等農民創業的實際情況等。示范基地的成功創業者可以與學員進行面對面的交流，幫助農民們解答實際創業中的各類疑問，最后在創業實訓基地進行創業的實踐模擬，幫助農民進行創業項目的選擇和評估，制訂創業計劃書，實施創業幫助與扶持，以提升個體的創業技能。“三位一體”的培訓模式有利于農民加深對科技及創業知識的理解和掌握，能夠切實提高農民創業培訓的效果。

（四）強化培訓師資隊伍建設

進行農業科技培訓的專業教師及農業技術人員等也應當掌握一定的創業知識，接受創業培訓師培訓，這樣有利于在農業技術培訓時，尤其是規模養殖和種植技術等方面的培訓，必要時能夠結合市場行情，經營管理知識、創業知識等進行教授。專門負責SIYB培訓的教師對具體的行業也不一定有準確的了解，也不利于做具體的創業指導；同樣SIYB培訓的老師也應當多關注三農問題，多了解農業產業的發展。行業協會和農業產業化龍頭企業等單位的技術人員和管理人員既有專業技術知識，又懂得經營管理和市場行情，所以這些人員也應當吸收到農民職業培訓和指導的隊伍中來，或者利用政策引導他們參與到職業培訓和指導中去。高職院校的師資力量是保證創業培訓和服務質量的必要條件，但是對于職業院校教師來說，職稱評定、年終上檔依然是他們關心的首要問題，因此如果能增加創業培訓和創業指導作為評定職稱或年終上檔的條件，那么必然能夠全面調動廣大高職院校教師的工作熱情，激勵他們把注意力和精力轉移到農民的創業培訓和指導中來。

（五）構建農民創業的網絡學習和服務平臺

打造一個集學習、交流、創業指導、創業信息發布、資源共享等于一體的網絡學習和服務平臺。網站建設費用一部分由政府出資，其余部分由農業產業龍頭企業或者行業協會作為廣告費用贊助，網站運營后的其他廣告收入可用于農民創業及創業培訓的扶助資金。網站面向農民創業群體，由政府統一監管，并做好網站的推廣和宣傳工作，讓更多的農民創業者知道這個平臺。網站日常維護可以交給第三方管理。網站為創業農民提供創業知識，創業案例以及法律法規、創業政策、經營管理知識、農業科技知識等內容，這些內容除了以文字的形式發布之外，還可以發布各類視頻教程、網絡課程和名家講座等，有利于農民遠程觀看和學習，甚至一些大講堂可以在線直播。這樣就有利于教學資源的充分共享，那些住在距離城市較遠地方的農民也可以享受同等的創業培訓教育。

（六）發揮大學生村官在農民創業跟蹤輔導中的作用

大學生村官是推動新農村建設的重要力量，現在不少地方基本實現了一村一名大學生村官。大學生村官的文化素質水平相對較高，他們不但需要參與村務管理，還擔負著帶領村民創業致富的重要職責，所以創業跟蹤輔導工作可以利用大學生村官的工作便利及學歷優勢，在諸如網絡服務平臺使用等一些簡單問題上為農民提供創業的指導和幫助。另外，應該讓大學生村官也參加本村的創業培訓，他們對創業知識的學習和消化能力更強，因此在培訓后，也可以更好地為其他農民學員服務。對于大學生村官而言，這樣的培訓使他們在期滿離職后，又多了一個選擇，可以自我創業，可謂一舉多得。

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（編輯/徐 楓）