高校宣傳思想工作存在的問題及對策

代海燕+李貞剛

【摘 要】扎實做好宣傳思想工作是堅持社會主義辦學方向的需要，是深化高校改革發展的內在要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話，這些都為當前高校宣傳思想工作指明了努力方向、提出了明確要求。高校要充分認識當前在宣傳思想工作中存在的問題與不足，通過加強隊伍建設、理清宣傳思路、增強陣地意識、完善工作機制，扎實有效地做好當前宣傳思想工作。

【關鍵詞】宣傳思想；意識形態；陣地；隊伍；機制

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2016）12-0089-03

2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（中辦[2014]59號），這是黨中央站在全局和戰略高度，對新時期高校宣傳思想工作做出全面部署的綱領性文件，為加強和改進高校宣傳思想工作提供了行動指南。

2016年2月19日，習近平總書記在完成對人民日報社、新華社和中央電視臺等三家中央媒體單位調研之后主持召開了黨的新聞輿論工作座談會，他在發表的重要講話中深刻闡述了黨的新聞輿論工作的歷史地位和重大作用，深刻闡明了黨的新聞輿論工作的職責使命、目標任務和原則要求。這為我們做好新形勢下高校宣傳思想工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

高校要充分認識扎實做好宣傳思想工作的重要意義，深刻把握當前在宣傳思想工作中存在的問題與不足，通過加強隊伍建設、理清宣傳思路、增強陣地意識、完善工作機制，扎實有效地做好宣傳思想工作。

一、高校宣傳思想工作的重要性

1堅持社會主義辦學方向的需要

作為思想意識形態工作的前沿陣地，高等院校肩負著培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的偉大使命。扎實做好高校的宣傳思想工作、打牢社會主義意識形態的根基是堅持社會主義辦學方向的需要，關系到黨對高校的領導和中國特色社會主義事業的后繼有人。[1]對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的思想基礎具有十分重要而深遠的意義。

2深化高校改革發展的內在要求

高等教育發展的歷史實踐證明，宣傳思想工作對教育事業的發展起著前置性、基礎性和保障性的作用，扎實有效的宣傳思想工作是推動高校事業發展的助推器和風向標。當前，高校正聚焦聚神聚力綜合改革，隨著改革不斷深化，改革進入“深水區”，改革涉及問題的復雜程度和需要破解的深層次矛盾也更大，社會和師生員工對改革的關注度也會空前提高，如何通過宣傳思想工作凝聚改革共識的任務越來越重。

3立德樹人根本任務的必然要求

高校的根本任務是立德樹人，全面落實立德樹人根本任務，必須扎實做好新形勢下的宣傳思想工作。青年大學生是否擁有崇高的理想信念、是否擁有堅定社會主義信仰、是否對中國特色社會主義深刻認同，關系著國家的前途和命運。當前，意識形態領域的斗爭更加復雜化、隱蔽化、激烈化，面對日益多元的思想現狀以及日益復雜的輿論生態，高校要牢牢把握住正確的辦學方向和育人思路，提高宣傳思想工作的針對性、實效性以及吸引力與感染力，落實好立德樹人的根本任務，為實現中華民族偉大復興中國夢提供人才保障和智力支持。

二、高校宣傳思想工作中存在的問題與不足

1宣傳思想工作的針對性、實效性不強

高校宣傳思想工作整體氛圍是好的，但還存在針對性不夠、實效性不強等問題。主要體現在以下幾個方面：學校宣傳思想工作客觀上存在著相互并行、互不隸屬、垂直管理、分科執掌、分層負責的不同管理系統，往往造成雖然各方投入很大，卻缺乏整合協同；課程教育與課外教育的融合度不夠，沒能形成互補延伸；宣傳思想工作的方式方法、理論課的內容形式等缺乏與時俱進的感召性與引導性。這些問題的存在，不利于宣傳思想工作的有效深入全面開展。

2宣傳隊伍能力素質有待進一步提升

在社會轉型和互聯網飛速發展的現代環境下，必須看到高校宣傳思想工作中觀念落后、技術手段落后和人員配備落后的問題。首先，一些宣傳思想工作人員的工作理念仍然停留在防、堵、守的階段，不能認真思考研究學生的真正訴求。其次，技術手段應用不足。虛擬空間已經成為大學生生活空間不可或缺的一部分。如何運用互聯網，通過微博、微信等網絡社交平臺搭建與學生溝通交流的渠道，成為當前高校宣傳思想工作不能忽視的部分。第三，宣傳思想人員的工作能力需要不斷提升和優化，不論是黨團工作者，還是一線教師，都要順應學生特點和時代要求去開展工作。目前來看，這方面的工作還比較欠缺。

3陣地管理還不夠全面到位

高校的思想政治理論課堂是思想政治教育的重要陣地，在具體的教學過程中還存在教師照本宣科、教學內容創新程度不夠、理論與時代精神和現實問題脫節等現象，甚至還有個別老師在課堂教學中傳播錯誤觀點和言論。除課堂之外，講座、論壇、學生社團、網絡媒體等也是重要的宣傳思想陣地。長期以來，高校的宣傳思想工作注意力主要集中在思政課堂上，對于其他宣傳思想陣地的意識形態管理相對松懈。

三、高校宣傳思想工作的對策建議

高校要按照中央和上級部門的新部署新要求，強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，扎實有效地做好宣傳思想工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

1加強隊伍建設，形成全員育人格局

做好高校宣傳思想工作，不是某個部門、某一部分人的事，而是需要調動各方面力量、發揮各方面優勢，形成工作合力。所以，扎實有效地做好高校宣傳思想工作，就要加強隊伍建設，形成全員育人格局。

一是領導干部要高度重視宣傳思想工作，提高領導意識形態工作的能力和水平。“看一個領導干部是否能夠擔當重任、是否成熟，一個重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作。”[2]高校黨委應保持對宣傳思想工作的高度關注，把宣傳思想工作作為黨建工作的重要內容，堅持研判新形勢，建設大格局，充分發揮宣傳思想工作在學校改革發展中思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐的重要作用。二級單位黨組織要切實肩負起政治責任和領導責任，抓好基層黨組織建設，不斷創新工作理念和工作手段，將宣傳思想工作與本單位的實際工作結合起來，讓思想宣傳工作入腦入心。二是要全面提高教師隊伍思想政治素質。要建立健全教師政治理論定期學習制度，扎實推進師德師風建設，做好優秀傳統文化與優秀校園文化的融合，形成主動踐行社會主義核心價值觀的良好文化氛圍。第三，要加強高校宣傳工作隊伍建設，建立由高校黨政干部、共青團干部、學生輔導員、班主任以及思想政治理論課教師等宣傳思想骨干力量組成的“宣傳思想工作統一戰線”，著力打造一支政治堅定、經驗豐富、有影響力的宣傳思想工作隊伍。第四，加強新聞宣傳隊伍建設。建設一支思想過硬、業務精湛、覆蓋全校的新聞宣傳隊伍。把理論功底深厚、筆桿子過硬、新聞業務有專長的干部師生充實到新聞宣傳隊伍中來，并通過多種形式的學習培訓，提升他們的思想理論水平和業務能力，從而進一步提高新聞宣傳隊伍的整體素質。

2理清宣傳思路，明確宣傳思想工作使命

做好高校宣傳思想工作，就要理清宣傳思路，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用社會主義核心價值觀凝聚人心，以培養中國特色社會主義建設者和接班人為工作使命。

首先，要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦。高校要扎實推進中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦工作，旗幟鮮明地宣傳馬克思主義理論，宣傳普及中國特色社會主義理論體系，不斷增強師生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

要用社會主義核心價值觀凝聚人心。高校應深入學習領會社會主義核心價值觀的科學內涵和精神實質，努力做好社會主義核心價值觀與高校辦學理念的融合，通過開展研討、加強宣傳、教育培訓等多種形式推動社會主義核心價值觀在高校的落地生根，不斷凝聚全員共識，引導師生思想共鳴，增強全校師生員工的道路自信、理論自信和制度自信。同時，改革創新思想政治理論課，把社會主義核心價值觀融入立德樹人全過程。

要以立德樹人，培養中國特色社會主義建設者和接班人為工作使命。高校要把“培養什么人”“如何培養人”擺在首要位置，以學生成長成才為根本目標，強化主渠道建設，牢牢把握住正確的育人方向，大力加強學生思想政治工作，努力構建全員參與、全過程貫穿、全方位覆蓋的全面育人新格局，形成教書育人、管理育人、環境育人、服務育人的長效機制。

3增強陣地意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責

高校是意識形態工作的前沿陣地，做好高校宣傳思想工作，一定要不斷增強陣地意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

課堂是高校宣傳思想工作的主陣地，要通過制定高校課堂教學管理辦法、完善課堂教學督導管理體系、嚴格教材使用和教學考核制度等途徑強化高校教學紀律。教師在課堂授課時，要高標準、嚴要求，在重大原則和大是大非問題上保持清醒認識。思想政治理論課的教學內容、教學方法，應該更加富有時代性、針對性和吸引力。要努力加強教材建設，不斷推進馬克思主義學術話語體系與中國特色社會主義理論體系的闡釋與創新，堅決抵制那些傳播西方錯誤觀點或不當言論的教材進入我們的課堂，打造以馬克思主義為指導的教材體系，為壯大主流意識形態提供堅實支撐。[3]

要加強網絡管理，努力把高校網絡建設成為立德樹人的重要平臺。各級黨組織要高度重視網絡思想教育工作，切實抓好頂層設計，抓好統籌協調，抓好推進落實，努力形成上下聯動、全員參與的網絡育人新格局，進一步增強網絡陣地意識。要切實提高網上正面宣傳的質量和水平，增強吸引力和有效性。要整合網絡資源，匯聚工作合力，積極實施優質課程網絡化，大力推進數字圖書館、網絡思政課、校報數字化、大學生網絡文化工作室等項目建設，建設風清氣正的網絡生活社區。要不斷充實網絡輿情監控、網絡評論員隊伍，確保對意識形態領域的領導權、管理權、話語權。

要進一步完善宣傳思想陣地管理制度，加強對研討會、報告會、交流會和講座論壇等各種形式宣傳陣地的管理，堅決堵住錯誤言論和不當言論的傳播渠道。要用好校報、廣播、電視、網絡、新媒體等意識形態傳播陣地，加強校園媒體建設，整合資源優勢，提高服務水平，打造校園媒介品牌。積極刊發話語新、接地氣、正能量的文化作品，發揮好思想引領作用。要加強對新興陣地的建設和監管，校園網、微博、微信等依托互聯網技術的新媒體作為宣傳思想工作的新陣地，高校要充分利用這些師生最熟悉、最喜歡的網絡工具，加強日常維護和溝通，對于一些錯誤言論要反應迅速，及時處理，將影響降到最低。[4]

4完善宣傳思想工作機制，增強實效性、針對性

宣傳思想工作內容廣泛、涉及部門多，對政策性、理論性都有很高的要求。做好高校宣傳思想工作，需要從組織領導、工作機制、資源投入等多方面完善宣傳思想工作機制，以充分調動各方力量，形成開展宣傳思想工作協調配合的良好格局和推動學校宣傳思想工作向前發展的強大動力。

高校要完善宣傳思想工作機制，校黨委要強化政治責任和領導責任，建立健全高校黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院（系）共同參與的工作機制。[5]學校宣傳思想工作領導小組要切實擔任起領導職責，落實對各二級黨組織宣傳思想工作的監督與指導；各二級黨組織要切實發揮承上啟下的作用，既要對學校宣傳思想工作領導小組部署的工作“負好責”，又要為基層黨支部開展的活動“服好務”，構建網上網下、校院兩級、互聯互通、信息共享的聯動機制。要探索教學內容和方法改革，關切當代大學生成長成才的核心訴求，建構以教學效果為核心的思想政治理論課評價體系。

四、結束語

扎實做好宣傳思想工作是堅持社會主義辦學方向的需要，是深化學校改革發展的內在要求，是實現高校立德樹人根本任務的必然要求。高校應當統一認識、端正態度、積極作為，認真學習領會習近平總書記系列講話和中央相關文件精神，全面做好新形勢下的宣傳思想工作，打好高校意識形態領域的“攻堅戰”，做好社會主義制度的“守護人”，為國家培養德才兼備、全面發展的社會主義建設者和接班人。

【參考文獻】

[1][5]中辦國辦印發“關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見”[N].中國教育報，2015-01-20（1）.

[2]本報評論員.構建全黨動手的大宣傳格局：八論學習貫徹習近平總書記8·19重要講話精神[N].人民日報，2013-09-01（1）.

[3]扎實做好高校宣傳思想工作[N].中國教育報，2015-02-06（3）.

[4]馬英華.新形勢下高校開展宣傳思想工作的策略[J].教育探索，2015（11）：106.

（編輯/徐 楓）