電力企業行政管理中的常見問題與解決對策

◎羅興吾

電力企業行政管理中的常見問題與解決對策

◎羅興吾

為了更好地適應市場經濟的發展，電力企業應在行政管理方面做出不斷的創新和改進，目前，電力企業行政管理體制、模式、方法等仍然滯后于電力企業發展速度，對其進行及時反思和改進勢在必行。鑒于此，本文對電力企業行政管理中的常見問題進行了歸納和分析，并就行政管理工作的完善和創新提出了相應的對策。

自2002年國家實施電力體制改革以來，我國電力行業逐步形成了一個在政府監管下的“政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展”的體系，電力企業不可避免的置身于市場競爭的大環境中。不可否認，電力體制改革以來，我國電力企業在適應市場競爭、開展企業化經營、滿足社會化大生產需求等方面取得了長足的進步。但與此同時，電力企業行政管理工作卻依舊延續了電力體制改革前的舊觀念和舊方法，為了更好地適應電力市場環境和電力企業的發展需求，及時反思和改進電力企業行政管理工作是十分必要的。

電力企業行政管理現有問題

目前，電力企業行政管理中最突出的問題主要有以下幾點：

行政管理定位不準確。現有行政管理組織對行政管理工作的定位不準確，導致“服務”、“協調”的工作理念和相關工作內容在現有管理組織內傳導不暢，而制約了行政管理工作的整體成效。此外，由于企業文化建設和宣傳工作滯后，部分電力企業行政管理工作的改革面臨著較大的阻礙，相關領導和部門對行政管理工作的改革與創新支持不足。

行政管理結構不合理。市場經濟環境下，部分電力企業并未審時度勢，及時對現有行政管理體系進行創新和完善，甚至于部分企業的行政管理體系長年沒有改變，這樣在時代不斷進步的形勢下，管理效率會大大下降。

行政管理制度不完善。目前，許多電力企業尚未建立起完善的行政管理規章制度。部分企業所出臺的新的行政管理制度，雖然各方面都有涉及，但在具體執行上卻很不理想，很多管理工作只是停留在表面，且部分規章制度延續了以往陳舊的管理理念，可操作性偏低，且制度的權威性和約束性也沒有完全發揮出來，最終導致管理效率的下降。

電力企業行政管理改進對策

為解決電力企業行政管理工作中存在的問題，并進一步提升行政管理工作的有效性，應采取以下改進對策：

優化行政管理氛圍。電力企業行政管理工作的改革與創新絕非一蹴而就，因此我們必須為行政管理工作創造良好的氛圍，以保證各項行政規章的執行，行政手段的創新能夠落到實處，為此應注意以下兩點：首先，企業各級領導和各部門負責人要首先樹立科學的管理意識，掌握先進的管理理念和方法，對此，企業領導和各級行政管理人員，應有計劃地組織企業領導班子宣傳教育活動，使企業管理隊伍經常反思、總結和剖析行政管理工作中存在的問題，并共同尋找科學的解決對策，以更快速、有效地解決問題；其次，應重視企業文化建設，通過企業文化的建設與宣傳，培養電力企業全體員工的責任感，提升企業的向心力和凝聚力，從根本上優化企業職工隊伍的業務素質和整體修養，進而為電力企業各項行政管理工作的順利開展打下良好的群眾基礎。

調整行政管理結構。針對目前電力企業行政管理結構臃腫的現狀，應結合企業經營、發展目標設定，積極調整行政管理組織結構。對此，首先要精簡企業行政管理組織，取消一些所謂的可有可無的崗位，構建緊湊、干練的扁平化管理結構，以提升管理效率，降低管理成本；其次，應將“服務”、“協調”理念滲透到各個行政管理層級，本著更好地服務企業發展，和更有效地協調各部門工作的原則，強化行政管理組織內的溝通與信息傳遞，以提升管理組織整體效率。

完善行政規章制度。電力企業行政管理部門，應在遵循國家政策法規和行業管理制度的基礎上，結合企業自身經營情況、組織構架和發展目標、市場定位等因素，制定全面、詳細的行政規章制度，將各項行政管理工作的流程、方法、審核指標進行明確和規范。另外，針對行政規章制度執行不力的問題，應制定配套的行政管理監督制度，對不嚴格執行規章制度的部門或者個人要進行嚴肅追究，以保障企業制度的權威性。

提升管理前瞻性。“事后管理”是以往電力企業行政管理工作的主要特征之一，也是制約該項工作時效性的根源所在。今后，我們應在行政管理工作中滲透危機意識，在認真觀察、預測市場發展動態，充分認識市場不確定性因素的基礎上，針對企業各項工作中可能出現的風險作出提前判斷、事前防范，實現全過程化、前瞻性的行政管理。

除此之外，電力企業行政管理工作應打破以往墨守成規的局面，在認真執行國家政策和號召的基礎上，結合企業自身情況，大膽摸索先進的管理方案，避免一味因循守舊。例如：在當前，電力企業間競爭激烈的情況下，行政管理工作中應就如何提升企業經濟效益，即如何節約經營、管理成本，如何提升生產、營銷成效等問題進行思考和創新。

綜上所述，目前我國電力企業行政管理工作中還存在諸多問題，要進一步完善電力企業行政管理體制、方法，提升行政管理成效，還需要經歷一個漫長而復雜的過程。對此，電力企業行政管理人員，應在結合企業實際情況的基礎上，認真反思行政管理工作中的關鍵問題及其形成原因，并有的放矢地予以改進和創新，以不斷提升行政管理工作有效性，推進電力企業行政管理體制的不斷改革與完善。

（作者單位：國網湖南省電力公司臨澧縣供電分公司）

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