高校畢業(yè)生檔案管理中的問題與革新方式探索

◎劉煥偉

高校畢業(yè)生檔案管理中的問題與革新方式探索

◎劉煥偉

高校畢業(yè)生的檔案管理，是學(xué)校檔案管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是由于多方面因素的影響，導(dǎo)致高校畢業(yè)生的檔案管理存在著一定的問題。本篇文章就針對高校畢業(yè)生檔案管理中存在的問題進(jìn)行討論，并對其提出一些相對有效的解決措施。

檔案的管理從古至今都存在，而新中國的檔案管理是在上個世紀(jì)90年代以前產(chǎn)生的。檔案管理對于人事工作和活動安排具有無可替代的作用及地位。但是，隨著改革開放以來，由于人才的流動加劇，促使人事檔案的地位越來越低。并且，隨著招聘廣告的類型越來越多，使得除了國有企業(yè)和事業(yè)機(jī)關(guān)以外的團(tuán)體對于檔案的認(rèn)識越來越淺薄，而應(yīng)聘者們也越來越忽視自己的人事檔案，這類現(xiàn)象在當(dāng)今大學(xué)生群體中尤為突出。在現(xiàn)代社會的當(dāng)下，高校畢業(yè)生的檔案是否重要，人事檔案是否重要，以及目前高校畢業(yè)生檔案管理中存在什么問題，都是本篇文章需要探究的問題。

高校畢業(yè)生檔案管理的重要性

對于目前全民漠視人事檔案的情況下，我們需要重新認(rèn)識一下人事檔案的意義及作用。我國早期時(shí)候，人事檔案一直是人事部門了解、考察和使用干部的重要依據(jù)，隨著時(shí)代的改變，人事檔案在如今的社會中也并沒有消失。檔案的作用是對一個人的政治面貌、品德作風(fēng)、個人經(jīng)歷的展示依據(jù)，它充分發(fā)揮著依據(jù)、憑證和參考的作用。

目前，我國的社會生活中，在相當(dāng)多的地方還需要應(yīng)用到檔案資料，比如：保險(xiǎn)辦理的資格材料；職稱評審的手續(xù)；辦理退休時(shí)的證明材料；開具工齡證明的重要依據(jù)。因此，檔案的存在是人們工作和生活的重要依據(jù)材料。而對于高校畢業(yè)生來說，沒有檔案的存在，有許多相關(guān)的學(xué)業(yè)證明都無法得到有效的體現(xiàn)，忽略了人事檔案的管理，會給高校畢業(yè)生帶來許多的限制和麻煩。如今，高校人事檔案管理仍然是不可或缺的存在，加強(qiáng)高校人事檔案管理工作，是高校畢業(yè)生人才資源統(tǒng)計(jì)的合理利用根本。

高校畢業(yè)生檔案管理中存在的問題

我國的高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革后，雖然在一定程度上對于高校畢業(yè)生的人才資本產(chǎn)權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)，但是在一定程度上還是受到了許多制度方面的限制。為了突破這些體制性限制因素，近幾年來，各企業(yè)用人單位及人才培養(yǎng)高校在人事制度方面進(jìn)行了相關(guān)的制度改革，因此在一定意義上形成了一些過渡性和臨時(shí)性的檔案管理程序。那么檔案管理的工作難題有以下幾種表現(xiàn)形式：

口袋檔案現(xiàn)象增多。口袋檔案指的是部分大學(xué)生在畢業(yè)之后，急于就業(yè)，在沒有簽訂合法的合同下就草率的入職工作，人事檔案形式都不曾上繳，因此稱之為“口袋檔案”。還有些大學(xué)畢業(yè)生，為了跳槽方便，不愿意將自己的人事檔案交到公司的人事管理中心，這一因素也是導(dǎo)致口袋檔案增多的重要原因之一。

檔案管理不當(dāng)，導(dǎo)致檔案積壓。2001年12月，人事部和教育部提出了一項(xiàng)政策：沒有落實(shí)就業(yè)單位的高校畢業(yè)生可以將自己的檔案和戶口在就讀的學(xué)校保留兩年。原本這項(xiàng)政策的初衷是好的，但是在具體的執(zhí)行過程中，所表現(xiàn)出來的效果卻不太理想。除了考公務(wù)員和一年內(nèi)考研被視為是應(yīng)屆畢業(yè)生以外，對于其他的畢業(yè)生來說將未就業(yè)的畢業(yè)生的檔案和戶口留在學(xué)校，并沒有實(shí)質(zhì)性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校畢業(yè)生有將近21%的的戶口都留在了學(xué)校，這對于檔案的歸集和整理產(chǎn)生了很大的影響。

高校畢業(yè)生檔案管理解決措施

加強(qiáng)高校畢業(yè)生對人事檔案的重視。大學(xué)生應(yīng)該充分的了解到“口袋檔案”的持有者在跳槽之后即使找到了適合自己的工作，也會在保險(xiǎn)、權(quán)益和工齡方面受到不良的影響，并且，最終會給自身帶來一定的損失。雖然有許多人才市場的人士在招聘的過程中，認(rèn)為檔案并不重要，但是若是沒有檔案的存在，對于自身辦理醫(yī)保、社保、公積金等都會有一定的影響，并且在工資和福利方面也會受到影響。因此，對于已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生來說，把檔案和戶口放在人才試用單位會更加合適。高校畢業(yè)生在選擇用人單位時(shí)要特別了解用人單位的福利和待遇，尤其是對于私企而言，這樣才能在社會保險(xiǎn)及檔案關(guān)系社會中獲得合適的工作。對于檔案問題，大學(xué)生不應(yīng)該漠視對待，應(yīng)該充分的認(rèn)識到，沒有檔案的存在會直接影響到企業(yè)對求職者工作能力和誠信方面的認(rèn)知。

建設(shè)專業(yè)的畢業(yè)生人才市場。如今，我國有部分地區(qū)實(shí)行了人才交流服務(wù)中心，這類人才交流服務(wù)中心專門針對應(yīng)屆高校畢業(yè)生的檔案管理服務(wù)。這類人事代理服務(wù)的主要服務(wù)群體是未落實(shí)或者已落實(shí)的各類大學(xué)畢業(yè)生及研究生。這種人事代理服務(wù)機(jī)構(gòu)具備了專門的大學(xué)畢業(yè)生人才市場的性質(zhì)，它的運(yùn)作是建立在大學(xué)畢業(yè)生及研究生的檔案管理之上，因此，它又必須和高校畢業(yè)生的檔案管理機(jī)構(gòu)密切合作，而且還需要高校畢業(yè)生的全力配合，才能正常運(yùn)營。

高校畢業(yè)生檔案管理中所存在的問題是由許多因素造成的，根據(jù)不同的因素結(jié)構(gòu)進(jìn)行不同的解決措施，能夠促使高校畢業(yè)生檔案的管理更規(guī)范化、合理化、安全化。

（作者單位：山東省五蓮縣人才交流服務(wù)中心）

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