中國(guó)城市污水處理廠可持續(xù)發(fā)展的探討

高江　李鴻勛

摘要：為了更好地促進(jìn)我國(guó)污水處理事業(yè)的發(fā)展，本文從污水處理廠的規(guī)模與發(fā)展、數(shù)量與選址，處理工藝與污水回用這三個(gè)維度做一些分析。

關(guān)鍵詞：污水處理廠；城市污水；可持續(xù)發(fā)展

城市污水處理是指為了改變污水的性質(zhì)，使其對(duì)周圍環(huán)境水域不產(chǎn)生危害而采取的措施。這既與老百姓的日常生活息息相關(guān)，也關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由此可見(jiàn)，城市污水處理是有百益而無(wú)一害的好事。但處理城市污水的污水廠常常是不僅規(guī)模大并且投入多。本文從污水處理廠的發(fā)展及其處理工藝兩方面出發(fā)，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行深入探討和研究，希望能為我國(guó)的污水處理事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

一、污水處理廠的規(guī)模與發(fā)展

城市污水處理廠的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，就污水處理廠的規(guī)模而言，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行近期及遠(yuǎn)期規(guī)模的研究，以此來(lái)確定工程的分期。城市污水處理廠建設(shè)規(guī)模的計(jì)算并不難，一般是根據(jù)其服務(wù)區(qū)域的面積、人口和用水量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息作適度考慮而決定的。但在實(shí)踐中，可能有污水廠建好后顯得偏小，那是因?yàn)樵谶h(yuǎn)期規(guī)模上沒(méi)有作太多考慮，后期可以擴(kuò)建污水廠的規(guī)模來(lái)解決。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城市污水處理一直被當(dāng)作公益事業(yè)，僅僅是靠政府養(yǎng)著，很多城市污水處理廠都屬于事業(yè)單位，準(zhǔn)事業(yè)單位的運(yùn)作模式使之缺乏競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)行成本高，其建設(shè)資金主要來(lái)源是城市維護(hù)建設(shè)稅，這筆稅額很小，與幾十億元的建設(shè)費(fèi)用相比實(shí)在是微不足道，同時(shí)，生活污水處理費(fèi)征收水平低，缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源和有效的宏觀調(diào)控，難以調(diào)動(dòng)積極性，最后使城市污水處理廠長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，難以適應(yīng)新中國(guó)城市化快速發(fā)展的要求。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市生活污水排放量不斷上升，如果僅僅只是依靠政府投入，必然給中央和地方政府在財(cái)政上帶來(lái)巨大壓力。可以看出，當(dāng)前城市污水處理設(shè)施急需建設(shè)，且資金又嚴(yán)重短缺。在這樣的雙重壓力下，政府投資、建設(shè)、運(yùn)行的傳統(tǒng)治理模式已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代快速發(fā)展的步伐了。為解決這一問(wèn)題，根本方案在于改變計(jì)劃體制中的思考方式，適應(yīng)市場(chǎng)棚制的不同要求，走出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，走上水業(yè)市場(chǎng)化的道路，將一些政府部門想力但不好辦的事情轉(zhuǎn)移到社會(huì)上去，從而推動(dòng)潛在市場(chǎng)向現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、污水處理廠的數(shù)量與選址

就污水處理廠的數(shù)量而言，其設(shè)計(jì)不應(yīng)該總是局限于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該根據(jù)具體的實(shí)際情況，科學(xué)地分配污水處理廠的數(shù)量。不應(yīng)該過(guò)分集中，而且還要充分考慮城市的實(shí)際承受能力，也不應(yīng)該盲目地?cái)U(kuò)建，要最終形成一種大、中、小相結(jié)合的污水處理廠布局規(guī)劃。就污水處理廠地選址而言，首先應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查走訪，根據(jù)回用水的需求，在適當(dāng)位置設(shè)計(jì)出大小合適的污水處理廠。除此之外，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的規(guī)劃方式，不應(yīng)將廠址選在河系的下游或者城市的郊區(qū)，因?yàn)檫@違背了污水資源化的原則。正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的偏差，在城市污水處理的規(guī)劃布局上，以前一般都是把城市污水處理廠安排在城市的下游，靠管網(wǎng)攔截，重力自流等方法把城市污水輸送到城市污水處理廠，經(jīng)處理后，再排放到下游的自然水中。現(xiàn)在城市污水也是一種資源了，必須重復(fù)加以利用。如果仍采取過(guò)去老舊的規(guī)劃布局，城市污水處理完，如果要再利用就需要重新鋪設(shè)新的管道，采用分級(jí)提升的辦法，輸送給城區(qū)用戶。這不僅增加了巨大的工程建設(shè)成本，也造成了土地資源的浪費(fèi)，另外還有很高的運(yùn)行成本。這無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上，還是在社會(huì)實(shí)踐上，都是不合算的。所以說(shuō)，沒(méi)有合理的污水處理廠規(guī)劃布局，就沒(méi)有水資源的保護(hù)可言，更不可能實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。因此，必須改變過(guò)去傳統(tǒng)的大集中、大排放規(guī)劃布局，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、就近處理、有利使用的原則，重新審視和調(diào)整城市污水處理廠的規(guī)劃布局，適當(dāng)采取分散、小型、多級(jí)、循環(huán)的方法，合理建設(shè)城市污水處理廠，促進(jìn)城市污水的再生利用。

三、污水的處理工藝與回用

污水處理工藝是指對(duì)城市生活污水和工業(yè)廢水的各種經(jīng)濟(jì)合理且行之有效的工藝方法。根據(jù)《水污染控制工程》，將其分為不溶態(tài)污染物的分離技術(shù)、污染物的生物化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)、污染物的化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)、溶解態(tài)污染物的物理化學(xué)分離技術(shù)四類。但是，在實(shí)際操作中，應(yīng)按照污水水質(zhì)和回用水水質(zhì)的要求，對(duì)水處理單元進(jìn)行多種組合，選擇出既經(jīng)濟(jì)又有可操作性的污水處理流程。

在確定進(jìn)水水質(zhì)的問(wèn)題上，應(yīng)事先在城區(qū)選擇幾個(gè)有代表性的排污口，對(duì)其進(jìn)行定期的檢測(cè)，同時(shí)還要用加權(quán)平均的方法計(jì)算出其水質(zhì)的濃度。因此，應(yīng)事先對(duì)該廠附近地區(qū)污水再生水需求情況進(jìn)行調(diào)查，然后對(duì)處理工藝進(jìn)行適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)和完善，在此基礎(chǔ)上，確定切實(shí)可行的處理工藝。

同樣也是由于過(guò)去對(duì)城市污水認(rèn)識(shí)上的偏差，形成了不僅是規(guī)劃布局上的不合理，同時(shí)還造成了城市污水處理工藝上的先天不足。在很多城市中，已建成的污水處理廠采用的仍然是一級(jí)處理或一級(jí)強(qiáng)化處理工藝。目前，許多城市污水處理廠迫于法律和行政部門的壓力，普遍采用了二級(jí)生物處理工藝，也就是用生物處理法將污水中各種復(fù)雜的有機(jī)物氧化降解為簡(jiǎn)單的物質(zhì)，但他們即使采用了二級(jí)處理工藝中，也沒(méi)有考慮除磷脫氮功能，出水沒(méi)有消毒工藝，這并不太適應(yīng)城市污水處理再生利用的要求。

因此，在城市污水處理的工藝方面，應(yīng)該按照“最大化利用”的原則，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，爭(zhēng)取由單一的處理工藝改造成綜合的處理工藝。通過(guò)積極推廣各種膜分離技術(shù)、臭氧氧化技術(shù)以及安全消毒等技術(shù)，努力提高城市污水處理水平，達(dá)到再生水的指標(biāo)要求，以此來(lái)提高水的重復(fù)利用率。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，我國(guó)的污水處理事業(yè)正有條不紊地進(jìn)行著，污水處理廠也隨著時(shí)代的腳步快速向前發(fā)展。然而，我們要想將該項(xiàng)事業(yè)做好、做大，必須做好污水廠的可持續(xù)發(fā)展工作，讓污水廠走向水業(yè)市場(chǎng)化，這樣有更多的資金增強(qiáng)處理工藝，從而強(qiáng)化其市場(chǎng)價(jià)值，形成良性循環(huán)。只有這樣，才能解決實(shí)際問(wèn)題。污水處理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要各方共同努力。因此，我們應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各方的力量，共同推進(jìn)該項(xiàng)事業(yè)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。