加強村級財務管理的建議

何子玉

（壽寧縣農業局，福建寧德355500）

加強村級財務管理的建議

何子玉

（壽寧縣農業局，福建寧德355500）

若村級財務管理不善，會造成財務管理混亂，從而不益于農村經濟的整體發展。所以，如何加強村級財務管理，如何更有效提高財務管理水平，成為發展農村經濟亟待解決的問題之一。文章提出了加強村級財務管理的幾點建議，以供參考。

村級財務管理 思考 建議

村級財務管理是農村基層的難點問題，因涉及到村民的切身利益，不得不引起重視。目前，村集體財務管理還存在諸多問題，例如村級財務人員綜合素質不高，觀念落后，更換頻繁、財務制度不夠完善、審計力度不夠、監督制度不嚴謹、財務公開流于形式等，這些問題都嚴重影響了農村工作的開展。針對諸多問題，文章具體展開研究，并提出加強村級財務管理的合理建議。

1 加強法制宣傳，做到依法治村

采取切實可行的辦法，通過相關法律、法規及政策進行大力宣傳，從而使廣大干部村民的思想認識大大提高。首先，要深刻認識到加強村級財務管理的重要性，將其作為基層建設的重要內容，明確分工，落實到位。除此，應定期對村干部及相關財務人員進行財務知識、法律法規的培訓，端正實事求是的態度，更好地為村民謀福利。最后，對村民進行民主教育，增強他們的參政意識，讓村民參與到村級財務管理的過程中來，以此來減少村級財務工作中的漏洞。

2 完善財務制度，確保有章可循

“較為完善的財務制度是做好村級財務管理的有效保障。這就要求村級財務人員在開展村級財務工作之時，要嚴格遵守農業部以及財政部頒發的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟組織財務制度》兩項制度”[1]。同時，要具體問題具體分析，各村財務人員需結合本村實際情況，完善財務制度，確保各村財務人員進行財務管理時，能夠有章可循。比如，報賬時要有制度可依，相應的票據管理制度等，同時各村財務管理人員也要做到及時記賬、核算清晰準確、民主理財、賬簿齊全。

3 加大審計力度，強化監督職能

在村級財務管理方面，加大審計力度，設立專門的審計機構，可以高質量地開展村級財務管理工作。這就要求鄉鎮農經管理部門要有對應的審計人員，做好各村財務的內審工作。“尤其是對于各村的財務審計以及離任的村干部。同時，要定期開展專項審計活動，杜絕那些不實、非法挪用籌資等現象的發展”[2]。另外，各村審計工作完成后，要及時向各村村民公布審計情況以及最后的意見決定，做到透明化、公開化。

4 探索新形式的管理模式，并與發展相適應

在農村，各村集體資產相對較少，相應的經濟業務往來也很少，所以需要探索出一種新的管理模式。該文認為，可以實施一種各村會計委托代理的制度，這種制度在一定程度上，可以保障各村集體資產的所有權、使用權以及監督權。同時，可以配合這種新的管理模式，建立各村會計代理記賬中心，在村民自愿的前提下，與之簽訂記賬協議。該模式可以有效加強會計的監督職能，從而防止在開展村級財務管理中所存在的漏洞，從根治起，有效地預防、治理各村存在的腐敗現象。

5 有效履行民主理財小組職能

“對于民主理財小組職能，應有效履行，做到真正意義上的民主理財。值得一提的是，民主理財小組需要通過村民會議或者村民代表大會的選舉產生，除此之外關于小組成員方面需要有2/3以上的村民代表”[3]。民主理財小組需要履行一些職能。如在制訂村里財務計劃或財務管理制度時，民主理財小組需積極參與；應對財務賬目進行相應的檢查與審核；如遇有不合理的開支，民主理財小組有權進行否決。除此，還應定期舉辦一些民主理財活動，有效地監督各項開展的財務工作，從而真正做到民主理財。

6 注重村集體經濟骨干、財務管理人員的業務培訓

6.1 注重培訓的實效性

培訓內容要實在、具體，會計基礎工作規范、村級會計制度和會計實務、村社財務管理基本常識、會計電算化教程，并結合實際，通過實例對村級財務進行實際操作和講解，并對村會計提出的疑難問題進行現場指導和解答，力爭通過培訓讓村集體經濟組織管理人員的業務素質上一個檔次。

6.2 培訓應具廣泛性

應該對培訓內容進行合理設置安排，要讓村集體經濟組織財務管理人員盡量多掌握技能和知識，成為“多技型”、“復合型”的人才。

每次換屆選舉后由縣委組織部牽頭舉辦有村黨支部書記、村民主任、鄉鎮組織委員、選聘大學生“村官”

參加的培訓班，進行“村賬鄉管”、村財審計等集體財務管理方面的業務培訓。

7 結論

總之，村級財務管理是村集體經濟組織經濟活動重要組成部分，是保護村民集體利益的重要形式。加強村級財務的管理，使其更為制度化、科學化、規范化，有利于農村經濟的發展。同時，對于促進農村社會的發展也有著重要意義。

[1] 劉翠環.加強村級財務管理的幾點建議.農業經濟，2008，（3）：92～93

[2] 佚名.加大審計監督力度強化農村財務管理.農村財務會計，2000，（2）：30～31

[3] 徐艷麗，羅泰霞.如何加強村級財務管理.中國科技博覽，2008，（21）：199