天津市農村財務監(jiān)督管理體系研究

李澤芳

（天津市寧河區(qū)豐臺鎮(zhèn)農村合作經濟經營管理站，天津 301500）

天津市農村財務監(jiān)督管理體系研究

李澤芳

（天津市寧河區(qū)豐臺鎮(zhèn)農村合作經濟經營管理站，天津 301500）

隨著我國經濟的發(fā)展和改革的不斷深化，農村經濟結構也趨于復雜。經濟組織和分配方式的多元化，增加了農村財務管理工作的復雜程度。農村財務管理工作對農村經濟發(fā)展和基層民主化建設具有重要的意義。因此，完善農村財務監(jiān)督管理體系，加強對農村財務工作的監(jiān)督管理刻不容緩。文章以天津市農村財務監(jiān)督管理體系為例，分析農村財務監(jiān)督管理中存在的問題，并提出完善農村財務監(jiān)督管理體系的若干建議。

農村財務 監(jiān)督管理 體系

天津市農村財務監(jiān)督管理體系在該市的農村財務工作中發(fā)揮了重要的作用。

1 天津市農村財務監(jiān)督管理體系的現狀及問題

1.1 天津市農村財務監(jiān)督管理體系現狀

（1）天津市農村財務管理體系實行的是“三資”監(jiān)管，即“農村資金、農村資產及農村資源”監(jiān)管。（2）實行代理村級會計事務。村級財務核算全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站代理，各村只設1名報賬員。農村集體實施“三資”信息化，對農村財務實行電算化核算和網絡化監(jiān)管。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門設置統(tǒng)一的銀行賬戶，實現對村級資金的統(tǒng)管。（4）村級收支款項必須有經手人取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，交由理財小組集體審核。經審核同意后，由民主理財小組組長簽字，報村黨組織、村民委員會負責人審批通過后，由報賬員審核記賬。（5）對于重大資金的使用必須經過民主決策形式通過，即兩委班子提出方案，提交村黨組織和村民代表會進行討論通過。（6）實行月報賬制度。每月底各項收支必須經過民主理財小組審核和村黨組織、村委會負責人審核通過后上報，由主管鎮(zhèn)長審批方能記賬。（7）農村財務實行月定期公開，堅持“實際、實用、實效”的原則。

1.2 天津市農村財務監(jiān)督管理體系存在的問題

（1）村民參與村級組織會議的積極性不高。（2）農村財務監(jiān)管人員的職業(yè)素質偏低，對賬務的處理不規(guī)范。報賬員的文化程度偏低，工作上缺乏進取心。（3）村干部對財務管理的重要性認識存在偏差，在財務管理工作上缺乏原則性，忽視了財務管理混亂的危害。（4）農村財務管理制度疏松，支大于收，村負債的情況較多。

2 完善天津市農村財務監(jiān)督管理體系的措施

（1）轉變農村財務管理層的監(jiān)管觀念，提高監(jiān)管意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關領導要高度重視村級財務管理工作，統(tǒng)一思想，將村級財務監(jiān)督管理工作落到實處。對于村級財務管理工作中出現的問題，在聽取基層人員匯報的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定有針對性的解決措施。針對現存的村級財務管理問題，要加強組織領導，精心安排部署，落實各項行之有效的應對措施，切實抓好村級財務管理工作。（2）加強對村民的村級財務管理的宣傳教育，轉變觀念，使他們認識到村級財務管理工作的重要性。引導村民積極參與到村級財務管理工作中去。（3）加強財務公開力度。村委會要定期召開村級財務公開會議，及時向村民匯報村級財務管理情況，并解釋本村每月的財務收支狀況，自覺接受村民的詢問和監(jiān)督。（4）加強對村級財務管理人員的財經法規(guī)培訓，提高村級財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。要嚴格財務管理和會計制度，推動村級財務管理工作規(guī)范化。（5）完善村級財務管理制度，加強對村級財務管理的審批力度，盡量減少不必要的支出。要定期對村級財務管理進行審計，審計內容包括資金、固定資產、資源及債權、債務。

3 結語

通過對天津市農村財務監(jiān)督管理體系的考察研究，在分析該市農村財務監(jiān)督管理體系和現狀的基礎上，提出了完善天津市農村財務監(jiān)督管理體系的措施，對該市的農村財務監(jiān)督管理工作及農村經濟的發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定具有一定的作用。

[1] 張愛佳．河北省農村財務監(jiān)管體系問題研究．科技致富向導，2013，（3）：12～13

[2] 王翊覃，李明賢．淺談農村財務監(jiān)督管理體系的構建．湖南行政學院學報，2006，（6）：39～40