國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)

2017年9月4日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕77號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布。

《意見(jiàn)》指出，實(shí)施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，是適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全和衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)問(wèn)題、有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》相關(guān)要求，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，提出《意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》明確了總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，提出了相關(guān)工作要求。《意見(jiàn)》提出的總體目標(biāo)是：到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。其中：中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。《意見(jiàn)》提出的重點(diǎn)任務(wù)包括：組織開(kāi)展摸底評(píng)估、編制搬遷改造實(shí)施方案、組織實(shí)施搬遷改造、強(qiáng)化搬遷改造安全環(huán)保管理、妥善化解各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《意見(jiàn)》提出了加大財(cái)稅政策支持、拓寬資金籌措渠道、加大土地政策支持等政策措施，以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確部門職責(zé)、加強(qiáng)督促檢查等工作要求。

《意見(jiàn)》具體內(nèi)容可參見(jiàn)中央人民政府網(wǎng)站：http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-09/04/content_5222566.htm。