環(huán)巢湖體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及供給側(cè)優(yōu)化研究
——基于長(zhǎng)三角區(qū)域的研究視角

楊寶雷，張 軍，陳 誠(chéng)

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部，安徽 滁州 239000）

環(huán)巢湖體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及供給側(cè)優(yōu)化研究
——基于長(zhǎng)三角區(qū)域的研究視角

楊寶雷，張 軍，陳 誠(chéng)

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部，安徽 滁州 239000）

采用文獻(xiàn)資料、實(shí)地考察等研究方法，對(duì)環(huán)巢湖體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究。結(jié)果顯示：環(huán)巢湖體育旅游業(yè)客源單一、整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成、體育旅游精品項(xiàng)目建設(shè)缺乏目標(biāo)市場(chǎng)的反饋、體育旅游產(chǎn)業(yè)政策模糊以及基礎(chǔ)設(shè)施滯后。對(duì)其供給側(cè)提出政府主導(dǎo)的體育旅游產(chǎn)業(yè)政策輸出；整合域內(nèi)體育旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大格局；打造體育旅游精品項(xiàng)目，適應(yīng)并創(chuàng)造長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)新的需求等優(yōu)化路徑。

長(zhǎng)三角；環(huán)巢湖；體育旅游產(chǎn)業(yè)；供給側(cè)

當(dāng)今旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭行業(yè)，其增加值約占全國(guó)GDP4.7%，帶動(dòng)著第三產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]；而“體育旅游實(shí)質(zhì)上又是旅游活動(dòng)的深層異化和升華[2]”，對(duì)區(qū)域旅游業(yè)起著巨大的推動(dòng)發(fā)展作用。環(huán)巢湖區(qū)域旅游業(yè)正處于大發(fā)展時(shí)期，在2014年確立進(jìn)軍長(zhǎng)三角區(qū)域旅游市場(chǎng)的戰(zhàn)略后，目前又承擔(dān)著“環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)”和“環(huán)巢湖國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”兩大“國(guó)字號(hào)”的建設(shè)工程；在發(fā)展基礎(chǔ)性游覽觀光游的同時(shí)，加緊規(guī)劃、實(shí)施系列主題樂(lè)園運(yùn)動(dòng)休閑游、濱水運(yùn)動(dòng)休閑游、低空飛行游、環(huán)湖賽事游等重大體育旅游項(xiàng)目。適逢“十三五”期間全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新常態(tài)，環(huán)巢湖區(qū)域體育旅游業(yè)亦不能置身度外。本研究在實(shí)地考察環(huán)巢湖區(qū)域旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合以長(zhǎng)三角中心城市為樣本的調(diào)研，揭示了環(huán)巢湖區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，論述了其進(jìn)行供給側(cè)優(yōu)化的必要性，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化路徑，期望為環(huán)巢湖區(qū)域體育旅游業(yè)的大格局、大產(chǎn)業(yè)和大發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

1 環(huán)巢湖體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 體育旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間大,客源單一

自2011年，原巢湖市的居巢區(qū)和廬江縣經(jīng)區(qū)劃調(diào)整并入合肥市后，環(huán)巢湖主體區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，促使合肥市旅游整體性收入占合肥GDP的比重接連3年超過(guò)10%，分別達(dá)到10.5%、11.04%和11.21%（數(shù)據(jù)來(lái)源《合肥統(tǒng)計(jì)年鑒2014》）。根據(jù)國(guó)內(nèi)外權(quán)威文獻(xiàn)關(guān)于支柱性產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)同率高的指標(biāo)之一為產(chǎn)值占GDP8%以上的論述[3]，合肥旅游業(yè)嚴(yán)然成為合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)。合肥市旅游業(yè)產(chǎn)能的提升與環(huán)巢湖旅游區(qū)域正在實(shí)施的各類(lèi)體育旅游主題項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)密不可分。環(huán)巢湖體育旅游業(yè)在此二者互動(dòng)發(fā)展中獲得空前的發(fā)展機(jī)遇，并具備了雄厚的國(guó)內(nèi)游客基礎(chǔ)，例如在2013年，參與合肥市旅游的國(guó)內(nèi)游客人數(shù)達(dá)到5 950萬(wàn)人次（表1）。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，參與環(huán)巢湖體育旅游的游客來(lái)源較為單一，主要分布于合肥市和周邊的市、縣，而長(zhǎng)三角區(qū)域的游客非常稀少；另外入境游客數(shù)量在逐年增加，但所占相對(duì)比例很低且呈下降態(tài)勢(shì)，如表1所示；同時(shí)可以表明環(huán)巢湖體育旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)具有巨大的提升空間。

表1 2009—2013年合肥國(guó)際旅游外匯收入及旅游人數(shù)狀況

1.2 大旅游格局初現(xiàn)，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成

當(dāng)前，環(huán)巢湖旅游區(qū)域承擔(dān)著“環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)”和“環(huán)巢湖國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”兩大“國(guó)字號(hào)”的建設(shè)工程。借此機(jī)遇，環(huán)巢湖旅游區(qū)域規(guī)劃出了“一湖、兩城、十二鎮(zhèn)、十八景、二十四咀”的旅游地理空間格局[4]，突出巢湖南岸生態(tài)養(yǎng)生（如溫泉度假、生態(tài)體驗(yàn)、人文探秘）、北岸運(yùn)動(dòng)休閑與度假（如水上飛機(jī)/游艇、水下潛艇、撐舟垂釣、岸上草原、森林公園綜合游樂(lè)及低空飛行等）、環(huán)湖開(kāi)展具有重大影響力賽事（如環(huán)湖國(guó)際馬拉松賽、環(huán)湖國(guó)際自行車(chē)賽、青春毅行活動(dòng)等）的功能；同時(shí)與黃山、九華山、天柱山一并構(gòu)建安徽省旅游業(yè)“三山一湖”的旅游發(fā)展格局。環(huán)巢湖旅游區(qū)域不僅奠定了在安徽省旅游業(yè)格局重構(gòu)中的湖泊體育旅游核心地位并率先垂范全國(guó)湖泊生態(tài)旅游的發(fā)展，從而促使其大旅游大發(fā)展的格局形成。環(huán)巢湖旅游區(qū)域地域廣闊，自然和人文資源非常豐富，但大都相距甚遠(yuǎn)分布較廣，由于歷史原因，各類(lèi)資源體育旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)利益分割局面，使得該區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)仍未得到合理有效的整合，沒(méi)能形成整體性產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。

1.3 市場(chǎng)戰(zhàn)略明確，體育旅游精品建設(shè)缺乏市場(chǎng)反饋

巢湖為國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)，緊鄰長(zhǎng)三角地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通體系完善，是安徽省“金三角”的腹地[5]。特別地，合肥于2014年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)作為與南京、杭州并肩的副中心城市融入長(zhǎng)江三角洲城市群，隨后12月，會(huì)同江蘇、浙江和上海商務(wù)主管部門(mén)在上海簽署合作協(xié)議，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群[6]。環(huán)巢湖旅游區(qū)域作為大合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，其旅游市場(chǎng)戰(zhàn)略取向順應(yīng)瞄準(zhǔn)了具有巨大消費(fèi)能力的長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)，提出了“努力建成長(zhǎng)三角湖泊休閑旅游勝地以及與世界知名湖泊旅游地比肩的國(guó)際湖泊旅游度假目的地”的發(fā)展目標(biāo)。目的地選擇是旅游供需雙方互動(dòng)過(guò)程，必須從目的地屬性與旅游者屬性?xún)蓚€(gè)方面予以分析[7]。環(huán)巢湖區(qū)域體育旅游業(yè)目前缺乏對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游市場(chǎng)需求的調(diào)研，從而脫離目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)本區(qū)域體育旅游項(xiàng)目設(shè)置的信息反饋，對(duì)于市場(chǎng)的深度開(kāi)拓將會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

1.4 產(chǎn)業(yè)政策缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)滯后

體育旅游產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，作為旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的新興產(chǎn)業(yè)，為體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間[8]。眾所周知，區(qū)域旅游業(yè)的快速可持續(xù)性發(fā)展與能提供游人觀賞（被動(dòng)參與）和參與體驗(yàn)（主動(dòng)參與）的體育旅游精品項(xiàng)目密不可分。因此，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)體育旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐。但是，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，體育旅游產(chǎn)業(yè)依舊處于學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、實(shí)業(yè)虛薄的階段[2]，很難進(jìn)入決策層的法眼。審視既有的《合肥經(jīng)濟(jì)圈旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011—2030）》和《環(huán)巢湖文化旅游規(guī)劃基本框架》，依然難覓體育旅游產(chǎn)業(yè)的蹤跡，可以預(yù)見(jiàn)處于編制中的《環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)總體規(guī)劃》仍然不會(huì)將體育旅游產(chǎn)業(yè)提升到產(chǎn)業(yè)格局的高度，勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)性發(fā)展。經(jīng)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，環(huán)巢湖旅游區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，突出表現(xiàn)在域內(nèi)購(gòu)物、住宿、飲食、休憩以及山區(qū)景點(diǎn)道路基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)聯(lián)的服務(wù)上，特別與民眾日益增長(zhǎng)的自駕游類(lèi)服務(wù)需求不相稱(chēng)。

2 環(huán)巢湖體育旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)優(yōu)化的必要性

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”首次由習(xí)近平總書(shū)記在2015年11月10日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在“十三五”時(shí)期甚至更長(zhǎng)的時(shí)間將處在一個(gè)突出位置上，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康活力發(fā)揮重要作用[9]。這凸顯決策層經(jīng)濟(jì)管理方式在本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，由注重外延式拉動(dòng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品供給方的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力上，將是“十三五”期間全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的新常態(tài)。環(huán)巢湖區(qū)域體育旅游業(yè)由于存在客源單一、缺乏目標(biāo)市場(chǎng)反饋信息、重復(fù)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)整合不力等問(wèn)題，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)供給側(cè)優(yōu)化勢(shì)在必行：一方面，作為兩大“國(guó)字號(hào)”旅游工程承建地，要為全國(guó)旅游休閑區(qū)建設(shè)提供示范性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)，則需要針對(duì)其當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；另一方面，為適應(yīng)、創(chuàng)造以上海、杭州、南京和合肥為代表的長(zhǎng)三角城市群旅游目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)本區(qū)域體育旅游的新需求，來(lái)調(diào)整當(dāng)前在建項(xiàng)目、規(guī)劃互補(bǔ)性項(xiàng)目以及開(kāi)發(fā)引領(lǐng)性項(xiàng)目，并作進(jìn)一步對(duì)接國(guó)際體育旅游市場(chǎng)的需求。

3 環(huán)巢湖體育旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)優(yōu)化路徑

3.1 政府主導(dǎo)的體育旅游產(chǎn)業(yè)政策輸出

發(fā)展體育旅游對(duì)豐富和促進(jìn)旅游的發(fā)展、帶動(dòng)和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義[10]。區(qū)域體育旅游業(yè)在供給側(cè)優(yōu)化調(diào)整時(shí)，應(yīng)首先關(guān)注產(chǎn)業(yè)自身內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)力，即出臺(tái)體育旅游產(chǎn)業(yè)政策和建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)機(jī)制。在這方面，政府作為區(qū)域旅游政策的主導(dǎo)者應(yīng)深刻把握體育旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律，既要有頂層的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展政策，也要有政策落實(shí)的基層視野。例如，福建省作為旅游強(qiáng)省，已于2011年出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，特別強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展體育旅游業(yè)，指出充分利用既有的豐富的體育旅游資源，大力發(fā)展以運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑度假和重大賽事觀戰(zhàn)為主要內(nèi)容的體育旅游，與旅游企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)體育旅游線路和產(chǎn)品，推動(dòng)觀光游向體驗(yàn)游、度假游升級(jí)[11]。環(huán)巢湖旅游區(qū)域應(yīng)參照旅游強(qiáng)省的做法，給本區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)機(jī)制，突出其產(chǎn)業(yè)地位，以促進(jìn)本區(qū)域旅游業(yè)整體性快速可持續(xù)性發(fā)展。

3.2 整合域內(nèi)體育旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大格局

環(huán)巢湖旅游區(qū)域在大旅游格局初步形成之際，基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模與效益的關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)供給方面，“要注重產(chǎn)業(yè)間要素配置的結(jié)構(gòu)，也就是通常說(shuō)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，要讓資源更多地流向有需求、有前途、效益高的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)[12]”。政府應(yīng)加速淘汰域內(nèi)“僵尸”旅游企業(yè)，整合域內(nèi)優(yōu)質(zhì)體育旅游產(chǎn)業(yè)，并考慮到開(kāi)發(fā)商的投資與收益問(wèn)題，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大格局，以結(jié)束因產(chǎn)業(yè)割據(jù)而割裂開(kāi)來(lái)的自然旅游資源、客源、體育旅游項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)格局下的體育旅游市場(chǎng)要素共享。正如在2015年合肥環(huán)巢湖文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題推介會(huì)上，眾多文化旅游界企業(yè)負(fù)責(zé)人所期望的將域內(nèi)旅游、休閑運(yùn)動(dòng)、文化、體育資源進(jìn)行科學(xué)、合理的整合，形成整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，促使大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的局面形成。

3.3 對(duì)接長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)，打造體育旅游精品項(xiàng)目

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)的是化解過(guò)剩產(chǎn)能，增強(qiáng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“但并不是說(shuō)需求不重要了，供求是雙方面的平衡關(guān)系，供給側(cè)方面的改革最終也是在創(chuàng)造需求，是在解決需求的問(wèn)題[13]”。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角中心城市居民的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)環(huán)巢湖區(qū)域內(nèi)湖泊水體、濱湖休閑和溫泉項(xiàng)目最為青睞。因此，環(huán)巢湖旅游業(yè)應(yīng)改變以處于旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈最低端的游覽觀光項(xiàng)目為主的局面，否則會(huì)繼續(xù)嚴(yán)重地影響旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展；應(yīng)在湖泊水體、環(huán)湖大道、溫泉及相鄰區(qū)域通過(guò)引進(jìn)高水準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游企業(yè)，創(chuàng)設(shè)體育旅游精品項(xiàng)目；鍛造“環(huán)巢湖區(qū)域體育旅游”的品牌，并打響該品牌的知曉度、美譽(yù)度，增強(qiáng)本區(qū)域體育旅游的吸引力，以適應(yīng)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游市場(chǎng)乃至國(guó)際旅游市場(chǎng)的需求。

3.4 發(fā)展新型體育旅游服務(wù)業(yè)

當(dāng)前，環(huán)巢湖旅游區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)滯后于體育旅游、觀光旅游的需求。實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，環(huán)巢湖大道及其附近區(qū)域交通狀況良好，但與之配套的服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏；餐飲、休憩和購(gòu)物類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況及其相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量令人堪憂。體育旅游起到吸引游人供其體驗(yàn)休閑，而與此相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)則起到留住游人，使之進(jìn)行重游的作用。體育旅游的發(fā)展和與游人休戚相關(guān)的新型服務(wù)業(yè)的建設(shè)是相輔相成的。環(huán)巢湖旅游業(yè)在調(diào)整供給側(cè)時(shí)，應(yīng)將此項(xiàng)列為重要改革內(nèi)容：“也是創(chuàng)造新的需求，而且這種新的需求更可靠、更實(shí)在、更具有可持續(xù)性。”[13]

[1] 中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)．旅游帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展[EB/OL]．http://cppcc．people．com．cn/n/2012/1115/c34948-19583200．html．

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[10]韓魯安，崔繼安，和平,等．體育旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用[J]．天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，15（2）：42-44．

[11]董婧涓．福建體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究[J]．體育科學(xué)研究，2015，19（4）：31-39．

[12]楊偉民．供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是否定擴(kuò)大內(nèi)需[J]．中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2016（1）：37-39．

[13]劉世錦．供給側(cè)改革不是說(shuō)需求不重要了[J]．中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2015（12）：26-27．

On the Present Situation of Chaohu's Sports Travels Industry and Optimization of Supply Side∶Based on the Yangtze River Delta Region

YANG Bao-lei,ZHANG Jun,CHEN Cheng
(Department of Physical Education,Chuzhou Vocational and Technical College,Chuzhou,Anhui 239000,China)

A research was conducted to study the Chaohu's sports travels industry by using literature,field trips and other methods.The results show that tourist sources are monotonous，industry scale are at low level and there lacks feedback of refined project construction and clear policy.This paper puts forward some suggestion on supply side, integrating tourist industry,build up industrial structure to better meet the new demand of Yangtze River Delta market.

Yangtze River Delta;Chaohu;sports tourism industry;supply side

F592.6；G80-05

A

1673-1891（2016）04-0051-03

10.16104/j.issn.1673-1891.2016.04.013

2016-09-02

安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目：環(huán)巢湖體育旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略研究——基于長(zhǎng)三角區(qū)域居民體育旅游意愿的實(shí)證（SK2015A718）。

楊寶雷（1982—），男，安徽亳州人，講師，碩士，研究方向：體育旅游、體育計(jì)量學(xué)。