高校共青團干部聯系青年工作模式探索研究

周躍兵

摘 要：通過分析當前高校共青團工作中存在的脫離群眾的問題，探索構建高校共青團干聯系青年工作模式（簡稱“干-青”工作模式），以建立多元化、常態化的團干部密切聯系青年群眾的長效機制。

關鍵詞：高校；共青團；群眾工作；聯系青年；工作模式

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨的新一屆領導班子，對共青團工作提出了新的要求。習總書記強調，團的工作要把握住廣大青年的脈搏，要擴大團的工作有效覆蓋面，加強團干部隊伍建設。習近平總書記在黨的群團工作會議講話中強調，在肯定群團工作顯著成績的同時，必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。當前，廣大干部群眾反映比較突出的問題，主要是一些群團組織不同程度存在“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，群團組織要增強自我革新的勇氣，下大氣力解決突出問題。

1 當前高校共青團工作存在的問題

1.當前高校共青團工作存在的問題

（1）超過9：1的團青比例，使得團員的先進性體現不明顯，團、青不分，團員光榮感不強。目前，

（2）機關化、行政化的管理，疏遠了團組織與青年的空間距離，使得團組織對青年的帶動作用不夠；

（3）貴族化的干部培養，共青團群眾工作沒有形成有效的全覆蓋；

（4）娛樂化的活動開展，使得共青團群眾工作沒有深入青年學生，團組織的吸引凝聚力不夠。

以上問題歸根結底就是“脫離群眾”的問題，可以總結為“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向的“四化”問題

2.問題解決的根本途徑——深入推進共青團工作改革

要解決新形勢下高校共青團群眾工作出現的各種“脫離群眾”傾向的問題，就必須從共青團的組織建設、管理模式、工作方法、工作理念等方面深入推進高校共青團工作的改革，鼓勵基礎創新，最終找到一條解決問題的有效途徑，重點解決共青團工作“脫離群眾”這個最根本的問題。

2 高校共青團干聯系青年工作模式的體系構建

高校共青團干聯系青年工作模式的體系構建，必須以共青團工作的根本任務為核心，始終保持共青團的政治性、先進性、群眾性這一基本要求，結合新形勢下高校青年學生的特點。

（一）搭建三級管理網絡——校團委-院團總支-班團支部

1.建立基層團組織

建立校團委-院團總支-班團支部三級團組織，并指導建立校學生會-院學生分會-班委會三級學生自我管理自我服務聯合會。

2.組建團干部隊伍

根據高校自身的設置需要，可組建由專職團干和學生兼職團干組成的團干隊伍。ⅰ專職團干：校團委書記、副書記，及專職干事，二級學院團總支書記，及其它掛職專職團干部；ⅱ兼職團干：校團委副書記、辦公室主任、各部部長，院團總支副書記、各部部長，班團支部書記、副書記等由學生兼職的團干部；

（二）開辟兩種工作途徑——橫向與徑向

1.“干-青”模式的橫向工作途徑——實現共青團工作全覆蓋

以培養學生能力素質、促進學生成長成才為目標，做好頂層設計，搭建特色工作平臺，借助平臺開展活動，實現青年學生無門檻進入平臺鍛煉、學習、成長，實現聯系服務青年的全覆蓋。一般可以總結為6大工作平臺：（1）團建工作平臺；（2）互聯網+共青團工作平臺；（3）有專業特色的校園文化活動平臺；（4）創新創業教育平臺；（5）志愿服務及社會實踐平臺；（6）能力素質拓展平臺。

2.“干-青”模式的橫向工作途徑——實現共青團深深根植于青年

以消除共青團工作“脫離群眾”的“四化”現象為目標，深入貫徹“8+4”，“4+1”的團干部下沉掛職的工作機制，并推進“1+100”團干部直接聯系青年制度：1個團干部聯系指導10名以上學生干部，直接聯系100名以上各類學生青年，1個兼職團干（學生團干）聯系10名以上各類學生青年。密切聯系青年群眾，實現直接精確的聯系服務青年，讓共青團深深根植于青年。

（三）橫向與徑向的統一

1、橫向工作途徑的優缺點

優點：在橫向工作途徑下，團干部的主要任務就是抓好學生干部隊伍的教育管理，在頂層設計上優化各平臺的運轉效率，把握平臺的運轉方向，創新平臺內各項活動開展的內容。全體青年學生都能夠無門檻的進入平臺內參與活動的開展，及平臺的各項管理工作，可以實現青年學生的自我管理，自我服務，自我成長的良性循環。最終達到1個團干部組織、聯系、服務N個青年學生，使共青團工作形成有效的覆蓋面，

缺點：橫向工作途徑借助所搭建的特色工作平臺，開展豐富多彩的活動，使青年學生無門檻進入平臺參加活動，解決了共青團工作的全覆蓋的問題。但同時也不可避免的疏遠了團-青距離，使得團干部的工作更多的是行政化的管理，很少直接傾聽青年學生的訴求，幫助和解決青年學生在學習生活中遇到困難，加上團干部的自身的業務素質的問題會導致平臺的運轉方向和效率會發生偏移。從而會導致部分共青團組織出現“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾的現象。

2、徑向工作途徑的優缺點

優點：在徑向工作途徑下，團干部既能夠通過掛職到團組織的各機關學習體會相關的工作精神，又能夠在基層指導鍛煉；既能夠保證傳統工作的開展，又能夠到基層傾聽普通團員青年的訴求，得到基層的第一手調查數據，以便調整工作；既能夠保證通過傳統的工作渠道服務區域內大部分青年學生，又能夠有針對性的服務引導部分特殊情況的青年學生，使得團的工作無死角，無盲點。對于青年學生，可以更多的得到團組織的竭誠的服務和及時的幫助，訴求能夠從正當的渠道得以傾訴，讓青年在團工作改革中增加獲得感，和團組織這個大家的溫暖。從而，保持和增強共青團的政治性、先進性、群眾性，克服脫離青年的傾向，提高團的吸引力和凝聚力、擴大團的工作有效覆蓋面。最終實現消除共青團工作“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾的現象。

缺點：的徑向工作途徑，實際上就是打破傳統的行政化管理，直接下沉到基層，指導和調研共青團工作，直接聯系接觸青年學生，是共青團群眾工作的基本工作方法。由于時間和空間的限制，徑向的工作途徑，更多的是注重點的工作，不能形不成有效的覆蓋面。

3、橫向與徑向的統一

通過上面的分析，可發現“干-青”工作模式的橫向與徑向兩種工作途徑的關系：（也可以借助圖4加以理解）

（1）從優缺點上看，是互補的關系；

（2）從工作覆蓋面上看，是點與面的關系；

（3）從聯系青年的方法上看，是間接和直接的關系；

（4）從兩種工作途徑的相互作用上看，是反饋互進的關系。

（5）從工作途徑的局部結構上看，是“干-青”工作模式這個整體的兩個不可缺少的部分。

3 總結

高校共青團干聯系青年工作模式是在堅持群眾路線基礎上，尊重青年學生的主體地位，把握青年學生脈搏，根據青年學生的成長需要建立起來的一套工作體系，是能夠解決當前共青團工作“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，擴大團工作有效覆蓋面，提高團的吸引力凝聚力，密切團青關系，進一步提升團建工作科學化水平的法寶。