關于深化品牌涪陵建設的思考

劉康中

2016年5月，李克強總理在國務院常務會議上對促進消費品工業增品種提品質創品牌作了部署。重慶市涪陵區政府出臺了《深化品牌涪陵建設的實施意見》，明確了品牌涪陵建設目標思路和重點任務。本文回顧分析了“十二五”以來涪陵區品牌建設情況、存在的主要問題，結合發展實際提出了“五項建議”，以期深化涪陵品牌建設，推動全區供需結構轉型升級。

一、 品牌涪陵建設現狀

（一）注冊商標品牌初步形成。2010年以來，涪陵全區新注冊商標6928件，目前總量達8788件，為2010年的4.8倍，居全市第6位、城市發展新區第1位。其中，中國馳名商標10件、地理標志證明商標10件、著名商標48件、涉外商標81件，“烏江牌”注冊為馬德里商標，“川東船舶”、“巴國明珠”等5枚商標在多國注冊，涪陵制造正逐步向涪陵品牌轉變，基本形成了注冊商標品牌良性發展格局。

（二）名牌產品培育成效顯著。重慶名牌產品、重慶知名產品達86個，累計認證農業“三品”113個，建峰化工首獲市長質量管理獎提名獎。成功創建國家級頁巖氣示范區、船舶出口基地、國家級出口農產品（榨菜）質量安全示范區，市級出口工業產品安全示范區。凱高玩具、樂味食品等2家出口企業榮獲中國質量誠信企業稱號，川東船舶重工榮獲中國質量誠信AA級企業稱號。太極集團獲國家中藥保護50多種，成為OTC品牌藥企第一名。涪陵榨菜集團成為中國榨菜第一股，涪陵榨菜品牌評估價值高達132億元，連續兩年排名全國第1位。

（三）文化品牌建設縱深推進。“團結求實、文明誠信、艱苦創業、不甘人后”的涪陵精神歷久彌新，“兩江福地·神奇涪陵”的城市宣傳口號深入人心，獲評全國文化先進區、全國雙擁模范城、市級環保模范城市、市級衛生城區。美國作家彼得·海斯勒以涪陵生活為背景創作的小說《江城》被譽為“認識中國必讀的一本書”。電影《大順1927》、《戀者多喜歡》和動漫《步行鳥》、《巴蔓》相繼推出、反響不俗；情景舞蹈詩《飄香·涪陵記憶》累計上演近100場，話劇《那一雙溫暖的手》榮獲全市五個一工程獎，涪陵榨菜傳統制作技藝成為國家非物質文化遺產，焦石山歌、涪陵御鑼等6個項目成為市級非物質文化遺產，白鶴梁水下題刻入圍世界文化遺產預備目錄。

（四）旅游品牌發展全面提速。白鶴梁水下博物館、武陵山大裂谷、武陵山國家森林公園和大木花谷·林下花園相繼創建為國家4A級景區，以“三線”建設文化為背景的816地下核工程景區提檔升級一期開放，藺市、武陵山獲評全國特色景觀名鎮，藺市入選中國特色鎮，大木鄉被評為全國生態鄉。涪州古城、1898涪陵榨菜文化小鎮等展示文旅融合項目加快推進，武陵山旅游度假區成功創建市級旅游度假區，武陵山大裂谷成功通過國家5A級景區景觀質量評審。

這些成績的取得，主要得益于：一是區委、區政府高度重視。樹立抓品牌就是抓發展的理念，將品牌涪陵建設作為引領產業發展、推進城市建設的重要舉措，納入新型工業化、新型城鎮化全局一并推動，先后出臺了品牌涪陵工程建設、質量強區戰略意見，推動文化大繁榮大發展意見和旅游產業發展意見等，構建了工商、質監、文化、旅游、科技、商務、農業等部門相互協作、企業參與、整體推進的工作格局，五年投入品牌建設資金上十億元，其中兌現品牌獎勵近2000萬元，有力推動了品牌涪陵建設。二是服務平臺不斷完善。全區擁有國（市）級技術創新機構54個、現代農業科技示范基地16個，數量和質量均位列城市發展新區之首。太極集團博士后流動站獲國家專利超120項，渝東南農科院榨菜研究處于國內領先水平，成立了全國首個頁巖氣院士工作站，校地合作不斷深化，成功創建國家級科技企業孵化器、生產力促進中心，在全市率先推進“七個一”科技創新平臺建設。海關通關、進出口檢驗檢疫、質量計量檢測等綜合服務能力位居全市區縣前列，涪陵檢驗檢疫技術中心、質量計量檢測中心等一流檢驗檢測平臺即將投用，為品牌涪陵建設奠定了堅實基礎。三是保護水平不斷提升。取得專利與版權認證3736項、高新技術產品及重點新產品170項，每年為全區100余戶企業提供科技資源服務300項次；助推8戶出口食品企業成功實施HACCP體系，15戶出口工業品企業通過ISO9000體系認證；近3年來立案查處商標侵權案件43件，商標侵權假冒現象得到有效遏制，有效阻止了“涪陵榨菜”在國外被搶先注冊，基本構建起從品牌初創到后期管護的全程無縫銜接服務體系。四是品牌意識日漸增強。大型企業品牌創優創強和品牌競爭意識凸顯，建峰化工等企業主動走出去“求經取寶”，學習爭創市長質量管理獎的經驗；辣妹子集團每年從經營收入中提取20%以上的品牌建設經費，自1995年創立品牌至今累計投入3億多元用于企業品牌建設與推廣。小微型企業重商標注冊、大中型企業創國市名牌、龍頭企業創國際名牌名品的爭創局面基本形成。近3年來，全區每年注冊商標、農產品商標、微企商標增長率均保持在30%以上，申報地理商標、境外注冊、“三品”認證的企業也保持兩位數的高速增長，為品牌涪陵建設不斷注入新動力。

二、品牌涪陵建設存在的問題

（一）品牌意識仍需強化。部分企業對品牌重視不夠。目前除太極集團、榨菜集團等大型企業每年有固定的產品研發、品牌推廣預算外，多數企業僅在商標注冊晉級、產品創牌時有專項資金投入，在前期技術研發、后期品牌提升維護方面投入力度不大。據統計，2015年全區規模以上工業企業銷售收入達1373億元，而科技投入只有11.8億元，僅占銷售收入的0.86%。此外，由于“馳名商標”字樣不能用于商品包裝或容器上，也不能用于廣告宣傳、展覽及其他商業活動；對著名商標要開展3年一次的年審，增加了企業負擔，影響了企業創建品牌的積極性。

（二）品牌結構不盡合理。一是產業分布不均衡。品牌創建主要集中在農業、工業領域，服務業領域品牌相對較少，城市品牌創建相對滯后，與全區經濟社會發展整體水平不相匹配。二是行業分布不均衡。中國馳名商標和名牌產品等主要集中在太極集團、榨菜集團、建峰集團等大型國有企業，民營企業品牌不多。農業領域的品牌主要集中在榨菜產業，而農業其他產業知名品牌較少。服務業領域品牌大多屬外來引進，自主品牌相對缺乏。三是梯次結構不合理。目前涪陵區擁有的重慶名牌產品、重慶知名產品在全市占比不到6%，市長質量獎還沒取得突破，低于國內品牌梯次培育標準。近3年來，全區每年申報創建的重慶名牌產品企業不到30戶，呈遞減態勢。

（三）品牌政策還需加力。涪陵區已經出臺了深化品牌涪陵建設、大眾創業萬眾創新、創新驅動實施意見等系列文件，但當前扶持政策主要集中在商標和名牌產品打造上，在打造涪陵人文品牌、城市品牌方面缺乏相應的激勵政策，對品牌創建后的管護工作也缺乏后續政策。從獎補對象上看，目前財政扶持資金主要用于對品牌創建的獎勵補助，而對產品研發和技術創新等基礎支撐的扶持力度不大。

（四）專業人才相對匱乏。區內現有高級以上技術職稱人員2301人，其中博士14名，主要集中在教育、衛生醫療領域，多數屬推廣應用型人才，直接從事產品研發和品牌創新的高層次人才總體不足，自主研發能力不強，與地方經濟社會發展的契合度較低，支撐全區主導產業發展及其品牌建設的人才隊伍力量較弱。

三、深化品牌涪陵建設的對策建議

（一）著力完善品牌建設體制機制。一是在管理體制方面，成立由區政府主要領導任組長，有關分管領導、相關職能部門和鄉鎮街道主要負責人為成員的品牌涪陵建設工作領導小組，下設辦公室在區發展改革委，負責處理日常事務，協調指導全區品牌建設相關工作。二是在運行機制方面，建立品牌涪陵建設聯席會議制度。由區政府常務副區長召集，發改、科技、農業、商務、質監、工商、文化、旅游等單位參與，定期研究品牌建設工作。三是在考核機制方面，把品牌涪陵建設貫穿于全區經濟社會發展各個方面，并作為對有關職能部門和鄉鎮街道、工業園區年度工作考核的重要內容。

（二）努力打造國字號城市品牌。一是深入推進四城同創工作。創建全國文明城區，國家生態園林城區，國家生態文明建設示范區和國家衛生區是涪陵深入實施五大功能區域發展戰略、推進新型城鎮化建設的重要抓手，也是塑造城市品牌的有效舉措。當前要加快完善城市基礎設施，強化環境綜合整治和生態保護，深化愛國衛生運動，提升城市綜合管理水平，確保到“十三五”末全面創建成功。二是積極創建示范區（基地）。鞏固現有國字號城市品牌創建成果，積極爭創國家綜合產業示范基地、國家經濟技術開發區、全國質量示范城市、全國商標戰略實施示范區、全國工業品質量安全示范區等國家級示范區（基地），加快產業發展，提升工作水平，打造城市名片。三是加大文旅品牌建設力度。以旅游為載體、文化為內核，塑造核心品牌。重點依托白鶴梁水下博物館、武陵山旅游度假區、816地下核工程、1898榨菜文化小鎮等資源，充分挖掘巴國文化、易理文化、榨菜文化、三峽庫區和“三線”建設文化，加快建設長江上游知名旅游目的地。強化文化傳承與保護，提速白鶴梁水下題刻申遺步伐，加大精品文藝作品創作力度，推動文化產業做大做強。力爭到2020年，創建國家5A級景區1個以上、國家級旅游度假區1個以上，培育30個以上骨干文化企業，形成一批在國內外有影響力的涪陵文化旅游精品力作，使文化旅游產業成為全區重要支柱產業。

（三）聚力抓好產業品牌建設。一是著力推進新型工業品牌建設。圍繞新型工業化要求，鞏固建峰、太極、騰升等知名品牌，優先培育化工化纖、生物醫藥、裝備制造、新型能源等自主品牌產品。把工業品牌建設與工業結構調整、傳統優勢工業產品升級提檔和新興產業的培育發展結合起來，實現新型工業品牌建設與產業協調發展。積極引進品牌，支持企業收購和自創品牌，盤活存量品牌，以品牌形象提升工業影響力，在爭創市長質量管理獎上實現突破。二是著力推進現代農業品牌建設。不斷完善農產品質量安全標準體系，推進農業標準化生產、產業化經營、品牌化銷售。力爭到2020年，新創建3家以上市級農業標準化示范園區，市級以上農業產業化龍頭企業全部實現標準化生產。鞏固提高傳統優勢產業，加快農業新產品開發，鼓勵農業企業積極申請地理標志產品保護和證明商標、地理標志注冊認證和有機認證。大力宣傳推介涪陵青菜頭、南沱龍眼、渝東黑山羊、涪陵黑豬、涪陵水牛、增福土雞等品牌，拓展國內外市場，打造一批具有較強影響力的農產品品牌。三是著力推進現代服務業品牌建設。積極推動服務業連鎖化、品牌化、網絡化經營，采用先進技術和服務標準，創新服務產品，促進規模經營，提高競爭能力。加大新大興集團、桐君閣藥房等本土服務行業企業培育力度，推動形成一批品牌影響力大、國內有較高知名度的大型服務類企業。力爭到2020年，在信息消費、金融、現代物流、檢驗檢測、中介服務、醫藥銷售、專業市場、教育咨詢、醫療衛生等生產、生活性服務業等領域取得突破性進展，培育形成一批特色鮮明的服務品牌。

（四）大力夯實品牌建設基層基礎。一是完善品牌建設激勵機制。整合全區商標、質量、名牌產品、地理標志商標、發明專利、知識產權保護等各類涉及品牌建設的獎勵和保護政策，設立品牌建設專項基金，用于支持品牌培育保護、公共服務平臺建設、示范區（基地）創建等。對成功創建市級以上品牌企業和名牌產品、著名商標的，在技術改造、技術引進、科研立項、財政貼息、項目用地、融資信貸等方面予以優先支持，在質量管理、環境管理、技術基礎工作、信息咨詢等方面予以優先服務，在資源要素配置、進出口業務辦理、政策資金爭取等方面予以優先扶持。二是建立健全品牌保護機制。依法嚴厲打擊各種侵犯知識產權、生產經營假冒偽劣產品等違法行為，堅決遏制企業的商標、域名被惡意搶注等現象，著力構建企業自我保護、政府依法保護和司法維權保護“三位一體”的保護體系。建立涉外知識產權應對機制，指導企業做好涉外知識產權糾紛的預警、起訴和應訴工作，保護民族品牌。三是加強品牌支撐體系建設。認真編制實施品牌涪陵建設規劃，深入實施品牌戰略，力爭到2020年，全區注冊商標總量達9000件以上，其中地理商標15件以上、涉外商標100件以上、馳名商標15件以上，重慶名牌和知名產品100件以上、市長質量獎1件以上。強化科技創新平臺建設，制定完善高端人才常態化引進培育激勵機制，實施人才百千萬工程，為品牌涪陵建設提供強有力的智力支撐和人才保障。力爭到2020年，新增國家級市級創業團隊10個，引進國家級創新創業人才100人以上，培養市、區級科技創新人才1000人以上，全區人才總量和結構上達到全市領先水平。

（五）強力推進品牌涪陵宣傳營銷。一是加大品牌宣傳營銷投入力度。在品牌涪陵建設基金中單列宣傳營銷經費，按照品牌數量、質量的增加，同比例增加品牌宣傳推廣經費。不斷總結宣傳品牌建設的好經驗、好做法及先進典型事例，努力營造全社會共同推進品牌建設的良好氛圍。二是搭建品牌宣傳營銷平臺。積極組織區內品牌企業、名牌產品參加渝洽會、廣交會、高交會等全國、全市的大型推介展會，支持企業參加全國性、區域性自主品牌展覽、展示活動。積極幫助和引導企業做好品牌宣傳策劃，發揮企業在品牌營銷中的主力軍作用。通過自辦節慶、展會、文化活動、賽事活動等，幫助區內自主品牌搭建宣傳營銷平臺。三是充分發揮行業協會作用。鼓勵成立商標、質量、食品、藥品等各類行業協會，利用各類研討會、經驗交流會等大力推薦涪陵品牌建設成果，帶動鼓勵更多企業爭創品牌，推動品牌涪陵建設戰略實施。

作 者：中共涪陵區委常委、涪陵區人民政府副區長

責任編輯：馬 健